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筑就小康夢(mèng) 揚(yáng)帆再啟航 ——平和縣決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就紀(jì)實(shí)
核心提示
“十三五”時(shí)期,，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革任務(wù)，平和全縣上下在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的戰(zhàn)略目標(biāo),，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”工作，深入開(kāi)展“三抓三比,、十項(xiàng)競(jìng)賽”,，堅(jiān)持“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”,，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),，全力打造“柚都茶鄉(xiāng)生態(tài)平和、工興貿(mào)旺活力平和,、語(yǔ)堂故里閑適平和”,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)，提前一年半退出省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口全部脫貧,、貧困村全部摘帽，較好地完成了“十三五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，為“十四五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
筑就小康夢(mèng) 揚(yáng)帆再啟航
——平和縣決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就紀(jì)實(shí)
高質(zhì)量發(fā)展取得新成就
堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超,，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、優(yōu)生態(tài)、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,，高質(zhì)量發(fā)展取得新成就,，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的172.73億元增加到2020年的269億元，年均增長(zhǎng)6.5%,，比2010年翻一番以上,，完成高質(zhì)量趕超目標(biāo)。2020年財(cái)政總收入和地方級(jí)財(cái)政收入分別完成8.9億元和6.33億元,，年均增長(zhǎng)分別為3%和2%;固定資產(chǎn)投資完成82億元,，五年累計(jì)695.52億元;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到35457元和20442元,，年均增長(zhǎng)分別為7%和8.6%，均比2010年翻一番以上,，完成全面建成小康社會(huì)總目標(biāo),。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，呈現(xiàn)出一產(chǎn)提質(zhì),、二產(chǎn)提檔,、三產(chǎn)提速的發(fā)展新趨勢(shì)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的30:30.8:39.2調(diào)整為2020年20.7:28.4:50.9,。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí),。深入開(kāi)展“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”活動(dòng),，宏綠食品自熱米飯進(jìn)入G20峰會(huì),，培育天凱、中寶食品等4家國(guó)家級(jí)6家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè),。蜜柚重量分級(jí),、自動(dòng)化包裝機(jī)械處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。美藝陶,、鴻星陶瓷,、雙龍木業(yè)、百得利實(shí)業(yè)列入省級(jí)二產(chǎn)增產(chǎn)增效企業(yè),，鑫源祥木業(yè),、貴益寶彩印包裝、西蟬木業(yè),、大芹陸宜威士忌酒業(yè)第二條生產(chǎn)線等一批重大工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),，至2020年，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)126家,。初步形成新型建材,、食品工業(yè)、生態(tài)木業(yè),、機(jī)械制造等4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值從2015年的168.62億元增加到2020年的217億元，年均增長(zhǎng)6.4%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,。2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值101.7億元，年均增長(zhǎng)4%;積極推動(dòng)蜜柚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，出臺(tái)促進(jìn)蜜柚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展19條措施,，投資40.65億元，建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),、福建省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,。成功舉辦第12-16屆平和蜜柚節(jié)，成立“平和琯溪蜜柚科技小院”,，“平和琯溪蜜柚”獲金芒果好地標(biāo)年度十大推薦品牌,，平和蜜柚入選中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，琯溪蜜柚區(qū)域公用品牌評(píng)估價(jià)值227億元,。全力做優(yōu)柚茶產(chǎn)業(yè),，白芽奇蘭品牌價(jià)值達(dá)26.99億元。平和縣榮獲“全國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱(chēng)號(hào)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速增效,。實(shí)施北斗七星土樓群、蔡家堡,、長(zhǎng)樂(lè)紅色文化旅游等項(xiàng)目,，九龍江高峰谷開(kāi)園迎客，“靈通山國(guó)家地質(zhì)公園”正式命名,，蘆溪鎮(zhèn)蕉路村入選省首批“金牌旅游村”,，南勝鎮(zhèn)“神搖漂流”、九峰鎮(zhèn)“印象半徑”等鄉(xiāng)村旅游迅速崛起,。平和蜜柚互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營(yíng),，建成“云柚工場(chǎng)”眾創(chuàng)空間，平和縣被評(píng)為“2017-2018年電商示范百佳縣”,，“琯溪蜜柚”入選阿里巴巴“全國(guó)五十強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電商品牌”,。“漳州琯溪蜜柚網(wǎng)銷(xiāo)項(xiàng)目”入選國(guó)家郵政局“快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項(xiàng)目”，成功獲評(píng)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,，2020年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額103.1億元,，年均增長(zhǎng)6.3%。
新型城鎮(zhèn)化取得新進(jìn)展
《平和縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2015-2030)》獲批實(shí)施,，中心城區(qū)規(guī)模不斷壯大,，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)50%。北環(huán)路一期,、正興大道白改黑、迎賓路路面改造,、縣城自來(lái)水廠改擴(kuò)建工程,、縣城污水管道、雨污管網(wǎng)分流,、高南垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,、中秋埔排澇站等一批市政公用設(shè)施建成投用，新改擴(kuò)建市政道路55公里,、污水管網(wǎng)56公里,、供水管網(wǎng)32公里,、燃?xì)夤芫W(wǎng)40公里，新增城市公共停車(chē)泊位900個(gè),，新改建城市公廁30座,，打造縣道生態(tài)示范路5條41.5公里、鄉(xiāng)道生態(tài)示范路23條74.4公里,，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,。云平高速、國(guó)道G355線西蟬至平寨拓寬改造,、縣道五寨至觀音亭改造,、大靈線公路改造、三平風(fēng)景區(qū)至縱四線公路,、縣道蘆大線牛頭橋至龍嶺公路,、文峰龍虎至三平上境段舊路拓寬、文深線拓寬,、山雙線改造等項(xiàng)目建成通車(chē),，建設(shè)改造農(nóng)村公路里程約293.1公里，實(shí)施安全生命防護(hù)工程約247公里,。五寨鄉(xiāng)獲選“四好農(nóng)村路”市級(jí)示范鄉(xiāng),。在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建14個(gè)萬(wàn)里安全生態(tài)水系項(xiàng)目，綜合整治河道158.7公里;新建小溪,、坂仔,、九峰、文峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪堤4處,，完成綜合治理水土流失面積180平方公里,。自來(lái)水廠改擴(kuò)建工程、110千伏霞寨變電站及其配套線路,、110千伏文峰變電站,、西蟬變電站等基礎(chǔ)設(shè)施建成投用，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平顯著提升,。
鄉(xiāng)村振興取得新成效
實(shí)施鄉(xiāng)村振興“345”示范工程,，創(chuàng)建文峰鎮(zhèn)、小溪鎮(zhèn)等4個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),，前埔村,、三平村等63個(gè)示范村。全縣共建設(shè)4個(gè)市級(jí)富美鄉(xiāng)村,，39個(gè)縣級(jí)富美鄉(xiāng)村,，18個(gè)市級(jí)環(huán)境整治村，21個(gè)縣級(jí)環(huán)境整治村。國(guó)強(qiáng)鄉(xiāng)新建村,、五寨鄉(xiāng)侯門(mén)村等一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效初顯,，霞寨蜜柚特色小鎮(zhèn)、林語(yǔ)堂故居核心區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn),。全面啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),，農(nóng)村生活垃圾污水設(shè)施、生活垃圾長(zhǎng)效管理機(jī)制基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大,，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家，培育省市縣家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)140家,，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民3131人,，其中新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人748人。平和縣入選“電子商務(wù)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”全國(guó)十佳案例,。鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)推進(jìn),，移風(fēng)易俗工作被樹(shù)為全市先進(jìn)典型。脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利,，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“一個(gè)不能少”工程,、“養(yǎng)雞生蛋”工程、精準(zhǔn)扶貧“五保”工程,，實(shí)現(xiàn)45個(gè)貧困村退出,、11545個(gè)貧困人口脫貧，正式退出省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,。
改革開(kāi)放取得新突破
深化“放管服”改革,，全面落實(shí)“一趟不用跑”“最多跑一趟”辦事制度，推廣“漳州通App”網(wǎng)上辦事平臺(tái),，在全市率先推出新設(shè)企業(yè)“點(diǎn)餐式”免費(fèi)代辦服務(wù),，全面推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、“一窗受理,、集成服務(wù)”等改革,，設(shè)立銀行業(yè)調(diào)解中心、法院金融糾紛訴調(diào)對(duì)接中心,，優(yōu)化財(cái)產(chǎn)登記,、水電氣網(wǎng)絡(luò)報(bào)裝服務(wù)，營(yíng)商環(huán)境有效改善,。完成政府機(jī)構(gòu)改革,，大力推進(jìn)事業(yè)單位改革，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合執(zhí)法改革,，建設(shè)公車(chē)管理統(tǒng)一平臺(tái),，完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位車(chē)改、國(guó)有林場(chǎng)管理體制改革,，安厚農(nóng)場(chǎng)公司化改革,。公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，平和縣總醫(yī)院掛牌成立,，2019年被國(guó)家衛(wèi)健委列為達(dá)到“縣級(jí)醫(yī)院綜合服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)”,。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革扎實(shí)推進(jìn),完成農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)確權(quán)登記頒證。共成功舉辦三屆“平和創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,。招商引資成果豐碩,，引進(jìn)澳利軟瓷、新福材料,、柚都商城,、嘉福生物科技、瑞詩(shī)丹蓮食品加工,、香拋茶等一批好項(xiàng)目,。對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升，五年累計(jì)利用外資5.13億元,，五年累計(jì)出口總值15.76億元,。
生態(tài)環(huán)境得到新改善
在全市首創(chuàng)“智慧河長(zhǎng)”管理模式，開(kāi)展縣城飲用水源及周邊環(huán)境整治,，嚴(yán)厲打擊“四占”違法違規(guī)行為;完成256家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造,，推動(dòng)黑臭水體整治，縣污水處理廠二期擴(kuò)建工程,、山格鎮(zhèn)污水處理廠,、坂仔鎮(zhèn)污水處理廠建成投入運(yùn)營(yíng)，垃圾焚燒發(fā)電廠扎實(shí)推進(jìn);實(shí)行“一河一策”,，抓好黃井溪,、漳江三合溪小流域綜合整治;縣城飲用水源、跨省際長(zhǎng)樂(lè)葵山監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,，國(guó)控洪瀨口監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)水考核要求,。開(kāi)展蜜柚種植區(qū)土壤修復(fù)示范項(xiàng)目，果園生草覆蓋,、測(cè)土配方施肥面積分別達(dá)到50萬(wàn)畝,、45萬(wàn)畝，有效降低化肥,、農(nóng)藥使用總量,，落實(shí)廢棄農(nóng)膜、化肥,、農(nóng)藥包裝物的回收處理,。持續(xù)開(kāi)展林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治,，加大造林和森林保護(hù)力度，森林蓄積量1215.83萬(wàn)立方米,，森林覆蓋率從2015年的70.68%提高到73.2%,。推動(dòng)陶瓷、膠合板加工企業(yè)環(huán)保設(shè)施改造升級(jí),，對(duì)建筑施工,、道路揚(yáng)塵進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，公交車(chē)全部實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)化,，實(shí)施主城區(qū)限燃煙花爆竹,，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.3%。持續(xù)推進(jìn)中央環(huán)保督察,、省“三合一”督察等反饋問(wèn)題整改,。單位GDP能耗降低、單位GDP二氧化碳降低完成省市下達(dá)任務(wù),。
民生福祉實(shí)現(xiàn)新提升
教育事業(yè)全面發(fā)展,，平和一中教學(xué)樓、廣兆中學(xué)教學(xué)綜合樓等項(xiàng)目竣工投用,，縣實(shí)驗(yàn)幼兒園高南校區(qū),、后時(shí)幼兒園、長(zhǎng)樂(lè)幼兒園等開(kāi)園招生,，金華小學(xué)分校實(shí)現(xiàn)獨(dú)立辦學(xué),，平和職校通過(guò)省級(jí)規(guī)范化學(xué)校驗(yàn)收，順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估驗(yàn)收,，獲市高中,、初中教育教學(xué)質(zhì)量達(dá)標(biāo)縣。衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善,，啟動(dòng)縣醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目,，完成縣疾控中心業(yè)務(wù)用房、縣婦幼保健院,、城關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè),，公辦村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成全縣13家中醫(yī)館,，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村,、社區(qū)29個(gè)，全縣每千人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)4.5張,，每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生數(shù)達(dá)1.14人,。落實(shí)“全面二孩”政策，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,。養(yǎng)老服務(wù)水平加快提升,，新建,、改造一批養(yǎng)老設(shè)施，居家養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)化服務(wù)覆蓋230個(gè)村(居),，推進(jìn)全國(guó)殯葬綜合改革試點(diǎn),，加大殯葬惠民力度。文體事業(yè)持續(xù)繁榮,，完成城隍廟、南勝窯址等文物保護(hù)修繕,，縣文博中心陳列完成布展,，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和256個(gè)村(居)級(jí)文化綜合服務(wù)中心全部完成改善和提升，建成一批全民健身場(chǎng)地,， 240個(gè)行政村農(nóng)民體育健身工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。縣融媒體中心正式組建成立,，王陽(yáng)明雕像落成,，語(yǔ)堂書(shū)院、陽(yáng)明書(shū)坊分別入選省,、市全民閱讀示范基地,。社會(huì)保障更加健全，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99.3%,。貫徹落實(shí)積極的就業(yè)政策,，五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)15010人。五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)保障房供給459套,。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn),，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，平和縣公安局被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀公安局”,。創(chuàng)新推行“鄉(xiāng)村(社區(qū))110”網(wǎng)格治理新模式,，五寨鄉(xiāng)高峰村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，信訪態(tài)勢(shì)平穩(wěn)可控,，群眾安全感率位居全市前列,。完成三級(jí)食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，學(xué)校食堂“明廚亮灶”實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)安定穩(wěn)定。
與此同時(shí),，國(guó)防動(dòng)員,、雙擁優(yōu)撫、退役軍人服務(wù)保障,、民兵預(yù)備役等工作得到加強(qiáng),，應(yīng)急管理,、婦女兒童、老干老齡,、縣志檔案,、民族宗教、外事僑務(wù),、防震減災(zāi),、科普氣象、糧食物價(jià),、對(duì)臺(tái)港澳,、殘聯(lián)等各項(xiàng)工作都取得新成效。
