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縣公安局：“三三工程”構(gòu)筑平安平和銅墻鐵壁
本報(陳秋旸 方涵 文/圖)近年來,，平和縣公安局立足轄區(qū)實際,，精心謀劃“三三工程”,，全力打造社會治安防控網(wǎng)社會安全防火墻,、警隊建設(shè)防護(hù)堤“一網(wǎng)一墻一堤”,，構(gòu)建山區(qū)縣域警務(wù)新機(jī)制,，構(gòu)筑起平安平和的銅墻鐵壁。
3月12日,，文峰鎮(zhèn)發(fā)生多起摩托車被盜案,，接到警情后“平和110”高度重視，立即開展偵查研判,，通過監(jiān)控視頻鎖定了以陳某豪為首的5名犯罪嫌疑人,，成功將其抓獲歸案。一周內(nèi),，當(dāng)?shù)?起摩托車被盜案均告破，及時挽回群眾的財產(chǎn)損失,。
這起案件的快速偵破得益于平和縣公安局的“三化并舉”織密社會治安防控網(wǎng),。多年來，該局堅持“全縣一盤棋”,，精心打造“打防管控城鄉(xiāng)一體化”的治安防控新模式,。一是維穩(wěn)打擊合成化。建立黨委成員AB崗,、機(jī)關(guān)“大參謀大督察”,、多警種合成作戰(zhàn)、警種部門掛鉤派出所,、基層派出所片區(qū)聯(lián)動“五項機(jī)制”,，優(yōu)化黨委班子、機(jī)關(guān),、警種,、所隊、片區(qū)五個層面合力,，形成“五優(yōu)五合”格局,。堅持扁平化指揮，打造大數(shù)據(jù)合成作戰(zhàn)室,，建設(shè)“情,、指、行”一體化實戰(zhàn)型指揮中心;強(qiáng)化專業(yè)警種建設(shè),，組建全省首支縣級警務(wù)航空隊,，巡特警“人機(jī)犬協(xié)同、空地一體化”快反作戰(zhàn);完善布控堵截預(yù)案,，形成“一鍵指揮,、四門落鎖、巡特快反、警種攻堅,、所隊協(xié)同”的合成打擊模式,。全縣近5年現(xiàn)行命案全破，連續(xù)5年兩搶案件破案率100%,，刑案萬人發(fā)案率連續(xù)10年保持全市最低,。二是立體防控圈層化。確立“把住東大門,、守住西大門,、管住南大門、控住北大門”的防控總思路,，把點,、守線、控面,，打造“主城區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)際、環(huán)省市縣際”三道防控圈,。三是夯基固本網(wǎng)格化,。率先探索“鄉(xiāng)村110”網(wǎng)格治理“共治善治”新模式，以縣,、鎮(zhèn),、村、組為四級網(wǎng)格,，圍繞“矛盾不上交,、平安不出事、服務(wù)不缺位”目標(biāo),，推動“治安要素網(wǎng)中管,，鄉(xiāng)村事務(wù)格中治”。
在社會安全防火墻構(gòu)建上,，該局創(chuàng)新“三個模式”,。一是創(chuàng)新“大交管”模式，交通管理由“單警管”變?yōu)?ldquo;全警管”,，破解了農(nóng)村交通管理問題,。近年來，農(nóng)村派出所對一般交通事故出警處置率,、直接處理率均為100%,，對重大交通事故參與處置率超過45%，連續(xù)5年保持交通事故肇事逃逸案破案率100%,。二是創(chuàng)新“大消防”模式,，將非城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專職消防隊”掛靠在派出所,，配備較專業(yè)裝備，警民合力承擔(dān)農(nóng)村地區(qū)消防火災(zāi)的先期就近救援處置,。近三年來,，派出所成功處置初期火情年均41起，為群眾挽回?fù)p失年均110余萬元,。三是創(chuàng)新“大調(diào)解”模式,，積極探索創(chuàng)新“1+X”大調(diào)解模式，在派出所組建“公調(diào)對接”辦公室,，探索“四心三快”調(diào)解工作法,，協(xié)調(diào)基層多部門聯(lián)動調(diào)解。以交通事故“線上調(diào)解”為突破口,，組織當(dāng)事人在線 “非接觸式調(diào)解”,，并拓展至民間糾紛調(diào)解領(lǐng)域。2019年6月,，《平和縣公安局矛盾糾紛線上調(diào)解實施辦法》被公安部法制局評為全國公安機(jī)關(guān)優(yōu)秀執(zhí)法制度,。
在警隊建設(shè)上，該局通過“三項機(jī)制”筑起防護(hù)堤,。一是健全忠誠教育機(jī)制。把政治思想教育擺在首位,，建立“第一議題”制度,，將革命傳統(tǒng)教育融入警營走廊、文化室,、廉政教育基地建設(shè),，形成“一廊一室一基地”特色陣地。二是健全從嚴(yán)管理機(jī)制,。隊伍抓在平時,、嚴(yán)在日常，規(guī)范建設(shè)網(wǎng)上督查中心,、執(zhí)法辦案中心,，加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下全流程、全方位監(jiān)督,。三年來運用“第一種形態(tài)”問責(zé)處理47人,、黨政紀(jì)處分7人、移送司法處理1人,。三是健全正向激勵機(jī)制,。推進(jìn)“暖警工程”，車輛,、裝備,、經(jīng)費向一線傾斜，近三年慰問民警及家屬350人次。實行各科所隊及民警考評全覆蓋,，考評結(jié)果運用于年度績效獎金定級,、推薦立功受獎、干部選拔任用等,，營造良性競爭氛圍,。加強(qiáng)典型培樹，近10年先后有6個優(yōu)秀基層所隊榮獲“國”字號榮譽,，2個派出所被評為公安部一級派出所,，8個集體榮立集體二等功;1名民警獲評全國先進(jìn)工作者，2名民警獲評全國公安系統(tǒng)二級英模,，2名民警榮獲個人一等功,、9名民警榮立個人二等功，8名民警榮獲全國公安系統(tǒng)清網(wǎng)追逃先進(jìn)個人,、全省五一勞動獎狀,、全省特級優(yōu)秀人民警察等省部級榮譽。
近10年來,，平和縣公安局9次榮獲漳州市縣級公安機(jī)關(guān)綜合考評優(yōu)勝單位,，社會公眾安全感和滿意率長期位居全市前列，并在2017年被評為全國優(yōu)秀公安局,。
