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鐵肩擔道義 忠誠鑄檢魂 ——平和縣人民檢察院深入開展“我為群眾辦實事”紀實
核心提示
為深入推動政法隊伍教育整頓工作的開展,，踐行人民檢察為人民的宗旨,，平和縣人民檢察院始終堅持以“俯首甘為孺子牛”的奉獻姿態(tài),，以“泰山壓頂不彎腰”的擔當作為,，把解決群眾的“急難愁盼”作為學史力行的具體舉措,，扎實推進“我為群眾辦實事”活動,，落實各項便民,、利民、惠民措施,，以求真務實的工作作風,，著力解決影響群眾切身利益、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題,，將教育整頓激發(fā)出的精神力量精準落實到為群眾辦實事的具體行動上,。
鐵肩擔道義，忠誠鑄檢魂,。政法隊伍教育整頓以來,，平和縣檢察院已開展司法救助,、普法宣傳、追贓挽損,、召開檢察聽證會等“我為群眾辦實事”活動20多件,，確實解決群眾急難愁盼，推動落實為群眾辦實事的具體成效,，增強了群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。
司法救助有溫度 為民服務解難題
“很感謝檢察院幫助我孫女……,，我會好好利用救助金，讓小花好好學習,，快樂成長,。”這是一封很普通的感謝信，但這封感謝信承載著小花外祖父對檢察機關主動開展司法救助工作的肯定與感謝,，也讓平和縣檢察院獲取了一份加大司法救助工作力度的動力,，讓人民群眾切實感受到司法溫情和檢察溫度。
小花是一名年僅7歲的未成年刑事被害人,，外祖父,、母親均身患殘疾，沒有父親,，家中還有一個年僅4歲的弟弟,。外祖父、母親均是低保戶,，母親雖患有精神分裂癥,，但迫于生活壓力，常年在外打零工,，生活十分困難,。刑事案件發(fā)生后，外祖父為照顧孩子,，不再外出務農(nóng),，母親為了小花也三天兩頭請假回家，嚴重影響工作,，2020年小花家全年收入僅2萬余元,。
了解到小花家困難情況后，平和縣檢察院認為雖然小花一家不是因案直接致貧,，但案件的發(fā)生確實影響她們的生活,，擬對其進行司法救助。同時為保證辦案的公開透明，還邀請縣婦聯(lián)及共青團工作人員共同赴被害人家中進行探訪,，了解被害人在生活、學習上的困難,。3月24日召開不公開聽證會,，邀請市人大代表、縣政協(xié)委員,、縣共青團,、縣婦聯(lián)代表及被害人所在村干部任聽證員，圍繞該案是否符合司法救助條件,、證據(jù)材料是否充分等問題進行評議和表決,，形成評議意見，一致同意對被害人進行救助,?？紤]到小花未來的路還很長，為保障救助力度,，平和縣檢察院及時將該案情況上報市檢察院尋求支持,。漳州市檢察院審查認定被害人一家的情況符合國家司法救助的條件，決定市縣兩級院聯(lián)合開展司法救助,，共向小花發(fā)放司法救助金4萬元,。
考慮到小花外祖父年老體弱，母親常年外出,，救助資金監(jiān)管存在問題,，兩級院在征得小花外祖父同意并和當?shù)卮逦瘻贤ê螅⒂杀O(jiān)護人,、檢察機關,、村委會三方參與的資金監(jiān)管機制，將司法救助金發(fā)放到專用賬戶,，確保?？顚Ｓ谩?/p>
為保證司法救助效果最大化,，平和縣檢察院聯(lián)合了有關部門,、組織采取多元化救助措施——縣婦聯(lián)對被害人發(fā)放了慰問金并安排“春蕾”安全員定期不定期上門探訪;團縣委安排了心理老師為其進行心理疏導;村里贈送書桌、臺燈等學習用品;學校也安排了“送教上門”活動為其提供課后輔導,。
檢察聽證暖人心 護航企業(yè)促發(fā)展
2月14日晚,，林某到同村親戚家串門喝酒，后駕駛小轎車欲回家,，行駛途中被公安民警查獲,。經(jīng)鑒定，林某的血液中乙醇含量為98.2mg/100ml，屬于醉酒駕駛機動車,。另查明,，林某所駕駛的涉案車輛的車主系廈門某物流公司，林某系該公司的法定代表人,。
3月19日,，林某涉嫌危險駕駛罪由平和縣公安局移送平和縣檢察院審查起訴。平和縣檢察院擬對該案做不起訴,，遂邀請人大代表,、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員,、檢企聯(lián)絡員作為聽證員參加案件公開聽證,，經(jīng)聽證員評議一致認為對林某作不起訴，一是符合法律規(guī)定;二是符合穩(wěn)定社會,、促進營商環(huán)境“六保“六穩(wěn)”的政策規(guī)定;三是有利于企業(yè)生存與發(fā)展,，有利于教育本人。
平和縣檢察院當日即制作不起訴文書,，由經(jīng)辦檢察官向林某宣告,，并依法對其進行訓誡，真正做到了服務企業(yè),、便民利民,，又普法教育立法律權威。
4月7日,，平和縣檢察院黃國盛檢察長與縣工商聯(lián)書記賴全州一行先后到中寶,、宏綠、益果園,、領峰等4家食品企業(yè)開展送法活動及食品安全調(diào)研,，聽取企業(yè)對政法隊伍教育整頓及“再學習、再調(diào)研,、再落實”活動的意見和建議,，并征求企業(yè)就檢察機關在開展工作過程中的司法需求和意見建議。
2020年以來,，平和縣檢察院認真落實市委,、縣委和上級檢察院“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”舉措,，制定平和縣檢察院《關于發(fā)揮檢察職能服務保障“大抓工業(yè),、抓大工業(yè)”的措施》，充分發(fā)揮刑事,、民事,、行政、公益訴訟等檢察職能，多次走訪企業(yè),，宣傳法律法規(guī),，更好地幫助企業(yè)維護自身合法權益。
普法宣傳惠民生 法治服務促振興
3月17日,，平和縣檢察院聯(lián)合縣公安局,、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市場監(jiān)督管理局到九峰鎮(zhèn)開展“清風行動”暨保護野生動植物宣傳活動?；顒油ㄟ^向群眾發(fā)放宣傳手冊,、宣講非法獵捕野生動物的典型案例、開展“我承諾,、我?guī)ь^---拒食野生動物”簽名等活動,，全面開展野生動植物保護工作。
4月25日下午,，在第21個世界知識產(chǎn)權日來臨之際,，平和縣檢察院積極開展以“全面加強知識產(chǎn)權保護 推動構建新發(fā)展格局”為主題的“知識產(chǎn)權宣傳周”活動。本次知識產(chǎn)權宣傳活動通過設置宣傳點現(xiàn)場宣傳以及制作主題微信“線下+線上”的組合宣傳方式,，以群眾容易理解的方式普及知識產(chǎn)權相關知識,，發(fā)放宣傳材料，解答群眾咨詢,，取得了較好的宣傳效果,。
4月25日以來，平和縣檢察院還聯(lián)合縣教育局,、團縣委,、婦聯(lián)等單位開展“落實關愛行動，呵護校園安寧”系列活動,。44所中小學,、幼兒園共45名思政輔導員(教師)及廣兆、育才,、正興,、六中、二中,、一中等學校共計約3000名學生先后聆聽了講座,。
平和縣檢察院第五檢察部負責人、一級檢察官林麗琴從“一號檢察建議”,、強制報告,、入職查詢等檢察實踐被納入新法，新法有哪些亮點及新法如何強化學校責任保護等方面，圖文并茂為學校思政輔導員解讀新修訂的《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》,，此外,，從新修訂《未成年人保護法》首次將校園欺凌定義為“學生欺凌”入手，運用法治情景劇,、現(xiàn)實案例及預防欺凌公益MV《青春需要溫暖》等,，給同學們帶去形象生動的法治宣講。同時,，該院還聯(lián)合縣教育局,、團縣委等單位開展校園安全排查，實地查看“青春護航信箱”是否發(fā)揮作用,，學生宿舍安全管理是否到位等,。此次活動，提升了同學們的法治意識,、自我保護意識及心理健康水平,，同學們紛紛撰寫心得體會，表示不當一個可惡的欺凌者,、冷漠的旁觀者,、沉默的受害者。
履行職能護少年 用心呵護促成長
“林同學,，今天把你和你父母親通知到這里是向你們宣布平和縣檢察院對你做出的附條件不起訴決定……”
“謝謝檢察官姐姐,，我一定會遵守規(guī)定，珍惜給我的這次機會,，以后再也不做違法之事,。”
這是平和縣檢察院未檢檢察官對涉罪未成年人小林進行附條件不起訴宣告上的對話。該院不斷強化未成年人司法保護工作,，多措并舉,、多管齊下打造“平和未檢”品牌，專門辦理未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪案件的審查逮捕,、審查起訴及涉及未成年人的民事,、行政、公益訴訟,、未成年人司法保護和預防未成年人犯罪等檢察工作,。
發(fā)揮檢察職能優(yōu)勢，依法主動,、及時提前介入案件,，引導公安機關固定關鍵證據(jù)，確保侵害未成年人的犯罪分子得到嚴懲,。2020年以來,，提起公訴的侵害未成年人犯罪案件均獲法院采納作有罪判決,，其中最高被判處有期徒刑十年六個月;充分履行立案監(jiān)督職責，監(jiān)督公安機關將一猥褻未成年人的治安案件轉為刑事案件立案并提請逮捕,。
立足辦案,，延伸關愛救助，2020年以來積極開展司法救助,，共發(fā)放司法救助金6萬元,，協(xié)調(diào)教育局為2名被害學生轉學，為3名被害幼女開展心理疏導,，助其走出心理陰影,，開啟新的學習和生活，被害人送來感謝信,。積極探索,，前移民事監(jiān)督關口，依法向一金融機構發(fā)出檢察建議,，促其向法院撤回對一未成年人的不當民事起訴，并進一步落實檢察建議,，堵塞再次發(fā)生不當訴訟的漏洞,。
秉持“教育、感化,、挽救”方針和“教育為主,，懲罰為輔”原則，盡力挽救涉罪未成年人,。對那些危害不大,、初犯、偶犯等可挽救的,，綜合分析各種因素,，能不捕不訴更有利于其轉化的，堅決不捕不訴,，2020年以來,，未成年人犯罪嫌疑人不捕率100%、不訴率46%,。建立幫教措施,，定期幫教考察，引入縣婦聯(lián)(春蕾安全員)和團縣委(心理咨詢師)力量參與社會調(diào)查及觀護幫教;出資購買社工服務開展臨界預防和附條件不訴監(jiān)督考察社工幫教,，多措并舉助力涉罪未成年人回歸家庭,、融入社會。在未成年人案件出庭公訴中,，堅持溫和與嚴肅相結合,，注重以情感人,、以理服人、以法育人,，寓教于審,，把揭露證實犯罪同法治教育、指明前途方向等內(nèi)容結合起來,，幫助未成年被告人增強法治觀念,，提升分辨是非能力。
未檢干警全部擔任學校法治副校長,，精選辦案中涉及性侵害,、校園欺凌等案件題材，通過文藝加工編排作為校園法治宣教節(jié)目必備“菜單”,，并與縣教育局會簽文件將相關費用納入學校經(jīng)費予以專項保障;聯(lián)合縣教育局開展校園安全排查,，就女生宿舍管理安全問題及時提出整改建議獲采納;聯(lián)合縣婦聯(lián)、團縣委,、民政局等單位到學校開展預防性侵害,、學生欺凌、關愛留守兒童等主題的法治宣教及慰問活動,，從源頭上預防和減少涉未成年人犯罪,。
忠誠履職有擔當 執(zhí)法為民鑄檢魂——平和縣人民檢察院檢察官楊藝鴻
“針對每一起刑事案件，都必須細之又細,，反復核查,，不遺漏一個細節(jié)，才能確保每一個案件公平公正……”平和縣人民檢察院檢察官楊藝鴻在辦理林某軍非法控制他人手機實施網(wǎng)絡盜竊案時,，面對堆積如山的卷宗,，他一遍又一遍地梳理涉案手機數(shù)據(jù)、查看相關賬戶交易記錄,。
勇于擔當,，有作為
他用檢察人的赤子之心，讓公平正義更加鏗鏘有力,。他先后承辦各類刑事案件近800件,，用執(zhí)著與堅守，譜寫著對檢察事業(yè)的摯愛與擔當,，和對公平正義的無限追求,。他勇于承擔各類大要案的指控工作，如周某強等15人涉黑案,、林某軍等10人非法控制他人手機實施網(wǎng)絡盜竊案,、曾某國等5人非法吸收公眾存款案、張某東等14人販賣毒品案等等,。自2017年以來,，他追訴漏犯23人,，追加遺漏犯罪事實42人，糾正漏捕8人,，他用行動捍衛(wèi)了法律尊嚴,，有力地懲治了犯罪，維護了社會安定和諧,。
不枉不縱,，護正義
不使無罪之人受到追究，是檢察人最基本的良心,。每一起案件對楊藝鴻來說,，只是眾多案件中的一起案件，但對犯罪嫌疑人來說,，則很可能成為命運的拐點,，于是他成為了“愛較真”的人，因為他深知“法施于人,，雖小必慎”,。自2017年以來，他經(jīng)辦的案件共有21件22人因事實不清,，證據(jù)不足,，不符合起訴條件，或者無犯罪事實,，建議公安機關撤回起訴意見或者作不起訴處理,，他用行動做到不枉不縱,，有力地維護了司法公正,。
在辦理黃某生交通肇事致一人死亡案時，公安機關依法認定黃某生涉嫌交通肇事罪,，負事故主要責任,。楊藝鴻在給黃某生做筆錄時，黃某生對事故責任認定有異議,，稱自己對事故的發(fā)生沒有過錯,，這引起了他的高度重視。本著不枉不縱的原則,，楊藝鴻要求公安機關提供案發(fā)現(xiàn)場附近的監(jiān)控視頻,。因附近監(jiān)控探頭離事故現(xiàn)場較遠，監(jiān)控錄像模糊不清,，較難辨認,，為準確判斷黃某生是否應負刑事責任，他十數(shù)次地反復觀看監(jiān)控視頻,，終于確認黃某生不存在交通肇事行為,，系死者自己駕駛摩托車失控摔倒致傷不治身亡,，終于還黃某生清白。
引導偵查,，有成效
依法有力打擊犯罪,，是對人民群眾關切的最好回應。他從不拘泥于偵查機關移送的案卷材料,，善于從多角度發(fā)現(xiàn)有效線索引導偵查取證,，能切實做到有罪必究，防止放縱犯罪的發(fā)生,。在辦理林某軍等10人非法控制他人手機實施網(wǎng)絡盜竊案時,，按照起訴意見書認定的犯罪事實，幾乎都只是判處3年以下有期徒刑,，他重新梳理涉案手機數(shù)據(jù),，發(fā)現(xiàn)嫌疑人可能存在遺漏犯罪數(shù)額，通過引導公安機關再次梳理涉案手機數(shù)據(jù),，調(diào)取相關賬戶交易記錄,，并進一步訊問嫌疑人，追加認定林某軍等人盜刷他人錢款數(shù)十萬元,，最終該案7人獲刑10年以上有期徒刑,。
在楊藝鴻主動提前介入?yún)悄沉嫉热朔欠ㄤN售煙盒商標案時，吳某良拒不交代非法印刷窩點,，他通過分析交接地點的周邊環(huán)境以及吳某良等人的口供等證據(jù),，精準研判出非法印刷窩點，并指引偵辦機關一舉搗毀該窩點,，現(xiàn)場抓獲7名正在轉移贓物的人員,，查扣非法印刷的煙盒商標1000多箱共計691.4萬件，單起案件查扣量系歷年來全省最大,，并超過2020年漳州市665萬件的查扣總量,，現(xiàn)該案已批捕主要犯罪嫌疑人2人。
11年的檢察生涯,，楊藝鴻一直奮戰(zhàn)在辦案一線,，從辦案新兵，逐漸成長為辦案能手,，他先后榮獲漳州市“全市十佳檢察官”,、漳州市“全市未檢業(yè)務競賽優(yōu)秀選手”、漳州市檢察機關“先進工作者”,、縣級“優(yōu)秀公務員”“先進個人”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽,，成為平和縣人民檢察院的一面旗幟。
