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規(guī)范 便民 高效 廉潔——打通政務(wù)服務(wù)“最后一米”
核心提示
平和縣行政審批局,、行政服務(wù)中心秉承“規(guī)范,、便民、高效,、廉潔”的服務(wù)宗旨,，踐行“馬上就辦、真抓實干”的優(yōu)良傳統(tǒng)作風,，強化黨建引領(lǐng),，緊緊圍繞“能辦事、快辦事,、辦成事”的“便利福建”要求,，以效能建設(shè)抓提升、行政審批抓提速,、便民服務(wù)抓延伸,，大膽創(chuàng)新，簡化手續(xù),、提速提效,、便民利企，實行“一扇門集中,、一體化平臺,、一張網(wǎng)數(shù)據(jù),、一攬子服務(wù)”，實現(xiàn)“規(guī)范化”運行,、“一枚章”審批,、“一條龍”配置、“全覆蓋”服務(wù),。
十年數(shù)字看變化
1 10年來,，進駐中心的審批事項從890項上升到1628項，完善鎮(zhèn)級權(quán)限120個事項,、村級權(quán)限8個事項,，群眾辦事一目了然;
2 10年來，中心從原32個獨立窗口,、11個分中心,，如今已整合成25個政務(wù)服務(wù)窗口、1個分中心,、8個綜合窗口,、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、262個村(社區(qū))便民代辦點三級一體化互通政務(wù)服務(wù)平臺;
3 10年來,，中心月均受理量從 3765件上升到9980件;
4 10年來,，實現(xiàn)了事項即辦率88.42%，一趟不用跑比例99.69%,，全流程網(wǎng)辦率97.51%,，實現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”;
5 10年來,，為2265家新設(shè)立企業(yè)免費刻制各類印章6795枚,、開展免費代辦876件，為企業(yè)節(jié)省費用90.6萬元;
6 10年來,，累計簡化審批環(huán)節(jié)9716個,、精簡審批材料10760項、縮短審批時限28707個工作日,，群眾滿意率99.8%;
7 10年來,，交易中心累計共完成各類交易2783宗，總成交金額84.53億元,，節(jié)約政府資金9.31億元,。
“三提三效”實現(xiàn)審管無縫銜接獲全省典型推廣
去年來，行政審批局,、行政服務(wù)中心進一步深化“放管服”改革,，聚焦“三提三效”實現(xiàn)審管無縫銜接的典型經(jīng)驗做法，獲全省典型推廣,。
據(jù)悉,，2021年來,，我縣聚焦省委提出的“提高效率、提升效能,、提增效益”要求,，積極推進行政許可權(quán)改革，將涉及12個科局433項行政許可事項逐步劃轉(zhuǎn)至行政審批局集中實施審批,，實現(xiàn)了“一枚印章管審批”,。事項劃轉(zhuǎn)后，行政審批局,、行政服務(wù)中心為保障審批與監(jiān)管無縫銜接,，探索建立了全省首個審管互動系統(tǒng)，明晰了權(quán)責邊界,、強化了信息雙向推送,、保障了審管無縫銜接，不斷形成審批與監(jiān)管相互支撐,、相互促進的工作格局,，實現(xiàn)了審管流程“一閉環(huán)”,，提高了審批效率;實現(xiàn)審管監(jiān)督“兩到位”,，提升了監(jiān)管效能;推動審管銜接“三實現(xiàn)”，提增了社會效益,。
打通政務(wù)服務(wù)“最后一米”
十年來,，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，企業(yè)群眾滿意度大幅提高;
十年來,，深化“放管服”改革,，服務(wù)效率顯著提升;
十年來，優(yōu)化審批流程,，助推項目建設(shè)提速提效;
十年來,，延伸政務(wù)服務(wù)，打通服務(wù)“最后一米”,。
民之所望,，改革所向。2012年8月8日,，平和縣行政服務(wù)中心正式掛牌成立,，開啟政務(wù)服務(wù)集中辦理，一場平和人民盼望的行政體制改革就此拉開序幕,。2018年12月,，平和縣行政審批局正式掛牌成立，2020年8月,，平和縣行政審批局與行政服務(wù)中心管委會實行“兩塊牌子,，一套人馬”管理體制,。
十年來，中心秉承“規(guī)范,、便民,、高效、廉潔”的服務(wù)宗旨,，踐行“馬上就辦,、真抓實干”的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，強化黨建引領(lǐng),，以效能建設(shè)抓提升,、行政審批抓提速、便民服務(wù)抓延伸,，從體制機制改革入手,，致力將“分散”的行政審批權(quán)，向行政服務(wù)中心“集中”,，大膽創(chuàng)新,、簡化手續(xù)、提速提效,、便民利企,，行政審批制度改革與政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化,、便利化的建設(shè)走在了全市各縣(市),、區(qū)乃至全省的前列，有效助推了我縣高質(zhì)量發(fā)展,，成為了服務(wù)型政府,，贏得了社會各界的認可和點贊。
謀劃政務(wù)服務(wù)“一盤棋”,，搭建服務(wù)平臺提高服務(wù)效率
政務(wù)服務(wù)永遠在路上,，沒有最好只有更好。十年以來,，行政審批局,、行政服務(wù)中心緊緊圍繞打造“能辦事、快辦事,、辦成事”要求,，開展全鏈條“媽媽式”服務(wù)，有效提高了服務(wù)效率,。
“一扇門”集中：2012年,，行政服務(wù)中心開啟了審批部門向中心集中，審批事項向窗口集中。十年來,，推行從簡單事項清單管理到“五級十五同”標準化清單綁定,，事項全部進駐縣、鎮(zhèn),、村三級政務(wù)服務(wù)平臺,，實施事項清單動態(tài)化管理;實行了“前臺綜合受理、后臺分類審批,、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式,，累計為全縣企業(yè)、群眾辦理各類審批服務(wù)事項近100萬件,，最大限度實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一趟”,。
“一體化”平臺：2016年，行政服務(wù)中心推行了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺,，開展“跨省通辦,、省內(nèi)通辦、異地代收代辦”,，實行“線上,、線下”兩個平臺同步運行。全縣有縣級中心25個獨立窗口8個綜合窗口,、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,、262個村(社區(qū))便民代辦點均可網(wǎng)上申請辦件，讓基層便民服務(wù)步入智慧管理新時代,。
“一張網(wǎng)”數(shù)據(jù)：近年來,，行政審批局,、行政服務(wù)中心利用省網(wǎng)上辦事大廳,、市統(tǒng)一服務(wù)云平臺、電子證照生成管理系統(tǒng)和我縣首創(chuàng)的審管互動系統(tǒng),，貫通不同板塊的關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)流程,，實現(xiàn)了信息共享，打通橫向各部門間,、縱向各層級間信息隔閡,，形成了便民服務(wù)“一張網(wǎng)”。
“一攬子”服務(wù)：近年來,，中心以群眾需求為導(dǎo)向,，拓展服務(wù)功能，推進了政務(wù)服務(wù)向政府門戶網(wǎng),、政務(wù)APP等延伸,，建立24小時“不打烊”自助服務(wù)區(qū)、開展“全程幫代辦”服務(wù)、開辟“綠色通道”,、推行新開辦企業(yè)刻制首套印章免費,、承接“12345”政務(wù)服務(wù)便民平臺，2022年6月推出“助企紓困”專欄,，暢通政企互動渠道,，真情鏈接民聲，有效提升了政務(wù)服務(wù)便民化水平,。
實現(xiàn)政務(wù)運行“規(guī)范化”,，構(gòu)建運行體系提升監(jiān)管效能
微笑源于真誠，優(yōu)質(zhì)源于規(guī)范,。10年來,，行政審批局、行政服務(wù)中心緊貼群眾企業(yè)需求,，突出“規(guī)范,、便民、高效,、廉潔,、規(guī)范”服務(wù)理念，有效提升監(jiān)管效能,。
黨建引領(lǐng)服務(wù),，強化保障機制：10年來，行政服務(wù)中心強化黨建引領(lǐng)服務(wù)轉(zhuǎn)型,，強化保障機制,，推動審批部門向行政服務(wù)轉(zhuǎn)型、窗口工作者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變,，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級,。對窗口服務(wù)保障建章立制，制定了系列管理辦法;同時創(chuàng)建黨建引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)可視化多媒體平臺,，展現(xiàn)政務(wù)服務(wù)新形象,。
規(guī)范管理運行，提升審批效率：10年來,，行政服務(wù)中心始終以標準化,、規(guī)范化、便利化為抓手,，實施縣,、鎮(zhèn)、村“上銜下延”工程,，規(guī)范功能定位,、場所建設(shè),、全程代辦制度;大力推進“簡化審批環(huán)節(jié)、精簡審批材料,、壓縮審批時限”;對接省,、市政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng),，實現(xiàn)時時有效監(jiān)督,。目前，全縣已建立“首問責任制”,、“限時辦結(jié)制”等13項規(guī)章制度,，打造一支1587名代辦員的代辦隊伍。
規(guī)范交易平臺,，實現(xiàn)交易透明：2012年,，平和縣公共資源交易中心正式運行，采取“行業(yè)主辦,、中心服務(wù),、聯(lián)合監(jiān)管”的運作模式，依托聲像同步監(jiān)控系統(tǒng),，實現(xiàn)了監(jiān),、管、辦“三分離”;2021年推行“不見面”開標系統(tǒng),，實現(xiàn)遠程不見面開標,，更加規(guī)范了交易平臺。10年來,，平臺運行順利,，交易項目應(yīng)進盡進，交易制度不斷完善,，交易監(jiān)管嚴格有力,，實現(xiàn)了各類交易活動的陽光運作。
深化政務(wù)服務(wù)“放管服”,，探索改革創(chuàng)新提增社會效益
十年來,，行政審批局,、行政服務(wù)中心深化“放管服”改革,，穩(wěn)步開展相對集中行政許可權(quán)試點改革，推行一系列改革創(chuàng)新,，提增了社會效益,。
政務(wù)服務(wù)“全覆蓋”：2013--2016年，建立縣,、鎮(zhèn),、村三級聯(lián)動便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò);2021年8月，打造“升級版”全縣村級代辦點，打通了政務(wù)服務(wù)“最后一米”;12月,，《平和縣聚力打造便民服務(wù)“升級樣板”》典型做法在全市推廣,。2021年，成立工業(yè)項目服務(wù)中心,、模擬辦,，以“媽媽式”服務(wù)，助推項目落地見效,，目前已為39個項目提供前期代辦服務(wù),。今年，全面推行“多門改一門,、多窗改一窗,、多章改一章”和“全程幫帶辦”服務(wù)，有效提升了基層服務(wù)能力,。
審核審批“一枚章”：2019年,，縣行政審批局有序開展相對集中行政許可權(quán)試點改革，設(shè)立“一站式”窗口;2021年,，探索建立了全省首個審管互動系統(tǒng),，開啟“一枚印章”管審批。2022年4月,，《平和縣聚焦“三提三效”實現(xiàn)審管無縫銜接》創(chuàng)新典型做法被省發(fā)改委,、省職轉(zhuǎn)辦印發(fā)專刊,，并作典型經(jīng)驗全省推廣,。
資源配置“一條龍”：近年來，行政審批局,、行政服務(wù)中心開展了一系列改革創(chuàng)新,，推進了“一窗受理、集成服務(wù)”;創(chuàng)新設(shè)立“零否決”受理窗口;開展工程項目“一站式”服務(wù);推行“一表申請,、一口受理,、一章審批、超時默認,、默認追責”審批制度等一系列政務(wù)服務(wù)“放管服”改革,，形成項目審批、車駕管業(yè)務(wù),、企業(yè)開辦,、不動產(chǎn)登記交易、社會事務(wù)等“一條龍”服務(wù)體系,。
站在新的歷史交匯點,，行政審批局,、行政服務(wù)中心將繼續(xù)深化“放管服”改革，踐行“馬上就辦,、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風,，構(gòu)建數(shù)據(jù)化的新型高效政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)好辦”,，為奮進,、奮發(fā)、奮斗的平和營造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境,。
