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福建自貿(mào)區(qū)或?qū)⒊蔀椤懊娣e跨度最大”的自貿(mào)區(qū)
12月12日召開的國務院常務會議,，同意福建,、廣東、天津三地設立自由貿(mào)易園區(qū)，自貿(mào)區(qū)，立即成為了福建的“最熱詞”，引發(fā)各界熱議,。
福建自貿(mào)區(qū)包括哪些范圍?將享有哪些優(yōu)惠政策?對福建發(fā)展有何意義?針對這些焦點問題，海都記者日前采訪有關人士了解到,，國務院的批準設立,，還只是福建自貿(mào)區(qū)建設的“準生證”，最關鍵的具體方案,，目前還在做進一步的修改,。該人士透露，在范圍上,，福建或?qū)⒊蔀槊娣e跨度最大的自貿(mào)區(qū),，而且，我省一直堅持“邊申報,、邊改革,、邊實施”，截至目前,，上海自貿(mào)區(qū)的不少運作經(jīng)驗已在閩提前落地,。
加強福建與“海絲”國家合作
相關人士透露，自上海自貿(mào)區(qū)設立后,，我省廈門,、福州等地就積極謀劃,，紛紛上報自貿(mào)區(qū)方案,，平潭也提出了自由港發(fā)展目標。但由于原則上一個省最多只能獲批一個自貿(mào)區(qū),，由省一級政府統(tǒng)一申報,。我省對相關方案進行修改，統(tǒng)一申報“福建自貿(mào)區(qū)”,。
“目前具體方案還在做進一步的修改,，具體的問題我們無法回答。”有關人士日前在采訪中告訴記者,，對于福建自貿(mào)區(qū)的申報方案,，坊間已有多種猜測與傳言，但可以確定的是,，方案目前仍未最終確定,。該人士表示,，國務院批準設立還只是福建自貿(mào)區(qū)建設的一個“準生證”，離最后的掛牌成立,、正式運作尚需一段時間,。記者了解到，根據(jù)目前的方案,，在范圍上,，福建或?qū)⒊蔀槊娣e跨度最大的自貿(mào)區(qū)。
福建師范大學經(jīng)濟學院副院長黃茂興教授,，日前在接受記者采訪時表示,，自貿(mào)區(qū)很可能將是“一區(qū)多園”的模式，將成為福建參與建設“一帶一路”的新載體,，有助于福建全面拓展與“海絲”沿線國家的交流合作,，為建設21世紀海上絲綢之路探索新途徑。
對臺自由貿(mào)易或成最大特色
和上海,、廣東,、天津相比，福建自貿(mào)區(qū)的特色將會是什么?對此,，多位專家表示,，突出對臺自由貿(mào)易將是最大的特色所在。
相關人士表示,，去年初,，省委就提出，福建有兩張?zhí)厣?ldquo;牌”——一張是對臺,，一張是生態(tài),。“福建自貿(mào)區(qū)建設的最大特色應該就是對臺，這與福建的發(fā)展定位與優(yōu)勢是相符的,。”黃茂興也表示,，福建在兩岸交流上具有多種優(yōu)勢，發(fā)展以對臺為特色的自貿(mào)區(qū)“當仁不讓”,。
黃茂興說,，自貿(mào)區(qū)建設將進一步深化閩臺經(jīng)貿(mào)交流，推動兩岸經(jīng)貿(mào)往更高層次發(fā)展,。作為國內(nèi)著名的自貿(mào)區(qū)研究專家,，上海財經(jīng)大學陳波博士此前在閩演講時也提出，福建自貿(mào)區(qū)最大的特點就是對臺,。他還建議,，福建自貿(mào)區(qū)要利用對臺地域和文化優(yōu)勢，建立臺海自由經(jīng)濟區(qū),，以兩岸經(jīng)濟一體化為主線推進福建自貿(mào)區(qū)建設,。
記者了解到,，在申報中，各有關地方也都在“對臺”上做文章,，找定位,。平潭綜合實驗區(qū)原本就是“因臺而設”;廈門提出“要在吸引臺資和對臺投資、吸引外資和對外投資等方面加大制度創(chuàng)新”;福州則提出“突出區(qū)域特色,，要以兩岸經(jīng)貿(mào)合作為核心,，發(fā)揮福州獨特的對臺優(yōu)勢，加強對臺投資,、貿(mào)易,、航空、金融,、旅游,、農(nóng)業(yè)等方面的先行先試”。
建議引進更多“自貿(mào)人才”
“這是一個重大機遇,，但要把機遇真正轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢,，福建還有許多工作要做。”黃茂興表示,，自貿(mào)區(qū)肯定會帶來諸多優(yōu)惠政策,，但更重要的還是要靠自己去闖，去探索,，要靠制度與人才來做保障,。
“自貿(mào)區(qū)建設，對政府的服務能力,，提出了一個更高的要求,，進一步推動簡政放權(quán)，提升政府服務能力非常重要,。”黃教授說,，福建自貿(mào)區(qū)的定位是對臺，但福建的開放是全方位的,，是面對世界的,。自貿(mào)區(qū)將吸引來更多的國際性金融、貿(mào)易業(yè)務,，都將對政府的服務能力提出考驗。
記者了解到,，目前省直機構(gòu)和福州,、廈門、平潭等地,，都在加緊對公務員的培訓,，加強自貿(mào)區(qū)業(yè)務的學習工作,。我省明年的政府立法也將《中國(福建)自由貿(mào)易園區(qū)管理條例》《平潭綜合實驗區(qū)條例》等列入。
黃茂興說,，一個迫在眉睫的難題就是人才,。自貿(mào)區(qū)需要大量一流的國際貿(mào)易、金融,、法律等相關人才,，但福建在這方面，本土人才儲備不足,，人才引進方面又吸引力不夠,，將給未來發(fā)展帶來壓力。黃茂興建議,，福建一方面要進一步加大對高等教育的支持投入,，另一方面完善人才引進機制，吸引更多“自貿(mào)人才”來閩興業(yè)創(chuàng)業(yè),。
“邊申報,、邊改革、邊實施”
記者還了解到,，我省一直堅持“邊申報,、邊改革、邊實施”,，截至目前,，上海自貿(mào)區(qū)的不少運作經(jīng)驗已在閩提前落地。
貨物可先出區(qū)后報關,，企業(yè)注冊登記時不用再提交驗資報告……這些原本只在上海自貿(mào)區(qū)獨享的政策,，已被引到福州，涉及投資管理,、貿(mào)易監(jiān)管以及金融創(chuàng)新等方面,。其中，類似“先進區(qū),、后報關”“批次進出,、集中申報”“區(qū)內(nèi)自行運輸”“保稅展示交易”等在上海自貿(mào)區(qū)實施的監(jiān)管創(chuàng)新措施，已被福州保稅港區(qū)成功復制,。
福建省國稅局則已提前部署做好自由貿(mào)易試驗區(qū)創(chuàng)新稅收服務措施,，要求推廣自貿(mào)區(qū)的“辦稅一網(wǎng)通”十項創(chuàng)新服務舉措，提升全省國稅機關“辦稅一網(wǎng)通”能力,。
而在廈門,，作為比較成熟的關區(qū)，廈門海關在全國率先逐步復制推廣了上海自貿(mào)區(qū)14項海關監(jiān)管創(chuàng)新制度中的6項制度。另外,，廈門檢驗檢疫局推廣了上海自貿(mào)區(qū)的特殊物品政策,。(據(jù)廈門網(wǎng))
