招 標
晨曦初露,陽光普照大地,,柚鎮(zhèn)沐浴在和煦如春的氣候里,。遠遠地,,從村口走進一個人。他手上拉著行李,,肩上背著背包,。
他是剛上任的大學(xué)生村官陳緯。
陳緯從村口進入,,往村委會走了幾步,,遠遠看到村委會樓下聚集很多人,。陳緯走了過去,有村民正情緒激動地在說著什么,,似乎是在吵架,。
“村里誰不知道張兵是什么人?讓他承包魚塘,哼,,你們得了他多少好處?”
“那你們推薦李武,,他又是什么人?村里誰不知道他?為了自己的利益費盡心機,需要他付錢的,,百般賴賬,,養(yǎng)魚場讓他承包,能不能拿到租金都不一定,。”
“王勇待人隨和,,有經(jīng)濟頭腦,上次他說了,,養(yǎng)魚場給他承包,,他會帶領(lǐng)大家一起走致富之路,我推薦王勇承包養(yǎng)魚場,。”
“這種話你也信,,哼。”
“那你怎么就信張兵?我昨天看到張兵走進你家,,是不是你撈到他什么好處?你才這樣幫他說話?”
“你不要無中生有!”
“你不但無中生有,,你還血口噴人呢。”
“你……”
眼見雙方就要打起來,,陳緯丟下行李,,走上前勸阻:“大家都消消氣,有話好好說,。”
眾人見陳緯戴著眼鏡,,長相斯文,猜想是個有點身份的人,,現(xiàn)場安靜了下來,。
這是陳緯到柚鎮(zhèn)任村主干的第一天,通過和村民的交談,,他了解到具體情況:柚鎮(zhèn)有個養(yǎng)魚場供人承包,,近年來,隨著鄉(xiāng)村建設(shè)的興起,,柚鎮(zhèn)開發(fā)了旅游項目,,周末或節(jié)假日,到柚鎮(zhèn)休閑旅游的游客眾多,養(yǎng)魚場配有自助釣魚,、農(nóng)家飯等項目,,再配上一些采摘活動,深受游客喜歡,,游人也越來越多,。養(yǎng)魚場承包年限為五年,今年到期后將要重新進行招租,,按照以往的經(jīng)驗是由村民投票產(chǎn)生承包商,,村民早就眼紅養(yǎng)魚場帶來的經(jīng)濟效益,有經(jīng)濟實力的村民都想爭搶這塊肥肉,。
陳緯看到大家七嘴八舌地討論,,有的憤憤不平,有的滿臉怒氣,,有的事不關(guān)己,、高高掛起,他安慰大家,,到時養(yǎng)魚場重新承包,,一定會秉著公平公正公開的原則,挑選最合適的承包商,,請大家放心,。眾人在竊竊私語中得知陳緯的身份,多說無益,,遂各自散去,。
到辦公室后,陳緯放下行李,,就到村民家進行走訪,,在走訪過程中,陳緯了解到,,村里有意愿承包養(yǎng)魚場的有三個人:張兵,、李武、王勇,,為了達到目的,張兵私下拉攏村民,,并和村民承諾,,到時幫他投票,他會回報大家,,李武,、王勇得知后紛紛效仿,三人私下拉攏村民,,在給村民的回扣上相互攀比,,有村民為了眼前利益答應(yīng)配合并簽字,,村民意見不一,三支有代表性的村民為了支持各自一方,,多次發(fā)生口角,,如果不及時化解,有可能進一步激化矛盾,。
陳緯走訪多次,,反復(fù)聽取村民的心聲,多方了解消息,。經(jīng)過反復(fù)思考,,陳緯決定從法律角度處理這件事。他聯(lián)系法律顧問林律師,,把事情經(jīng)過向林律師說明,,請林律師一起處理這件事。
陳緯和林律師對此事進行更加全面深入的了解,,他們深入走訪了養(yǎng)魚場的負責人,,并在村干部內(nèi)部開了幾次會議,分析承包人的心理,,及時在柚鎮(zhèn)微信群否定了部分村民的簽字拉攏行為,。為了維護養(yǎng)魚場和村民的利益,林律師及時在微信群進行法律宣傳,,同時進一步提出,,可以實行公開招投標的方式產(chǎn)生承包人。
有村民對招投標質(zhì)疑,,林律師解釋了實施招投標的合法性及合理性,,經(jīng)過多次的宣傳引導(dǎo),大部分村民思想發(fā)生了改變,,紛紛表示贊同,。
陳緯和林律師抓住這有力時機,迅速草擬了招投標公告,,對投標規(guī)則以及標書的相關(guān)法律文書進行反復(fù)推敲修改,。
一切準備就緒,柚鎮(zhèn)養(yǎng)魚場進行公開招投標,。最后,,該村村民吳潤祥獲得養(yǎng)魚場的承包經(jīng)營權(quán),比原先的承包商高出了3萬,。當這一結(jié)果公布時,,村民紛紛鼓掌叫好。
經(jīng)歷了這件事后,陳緯深刻意識到:推進鄉(xiāng)村全面振興的路雖有千條萬條,,但法治賦能才是重要的一條,,他決定和林律師合作,繼續(xù)向村民宣傳與大家生活密切相關(guān)的法律法規(guī),,并引導(dǎo)其他村干部,,樹立用法治思維引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的意識。