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新版不動產(chǎn)權(quán)證書設(shè)置了“使用期限”
統(tǒng)一登記不會讓業(yè)主變“房客”
近日,，國土資源部部長姜大明在江蘇徐州給居民頒發(fā)了我國第一本不動產(chǎn)權(quán)證書，標(biāo)志著我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記全面啟動,。正在所有權(quán)益人期待早日領(lǐng)到屬于自己的不動產(chǎn)權(quán)登記證書時,，部分人對新版《不動產(chǎn)權(quán)證書》中“使用期限”的登記提出了質(zhì)疑，認(rèn)為由于房屋產(chǎn)權(quán)人享有的是所有權(quán),，所以權(quán)利當(dāng)然是永久的,，不應(yīng)該規(guī)定任何期限。還有人擔(dān)心,，既然有了“使用期限”規(guī)定,，那么產(chǎn)權(quán)人是否就成了“房客”?日前，記者就社會普遍關(guān)注的問題采訪了國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人,。
“使用期限”不是房屋所有權(quán)期限,，而是國有建設(shè)用地使用權(quán)期限
據(jù)國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《不動產(chǎn)權(quán)證書》是我國實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后,，給權(quán)利人頒發(fā)的統(tǒng)一證書,，對于保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益、規(guī)范登記行為等具有重要意義,。根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，“不動產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動產(chǎn)物權(quán)的證明”。權(quán)利人申請登記,，領(lǐng)取《不動產(chǎn)權(quán)證書》,，表明了權(quán)利人的不動產(chǎn)權(quán)利得到法律保護(hù)。權(quán)利人也能夠根據(jù)證書記載的內(nèi)容,，及時便捷掌握自己的不動產(chǎn)財產(chǎn)狀況,，有效便捷開展有關(guān)交易，保護(hù)和實現(xiàn)自己的不動產(chǎn)合法權(quán)益,。
《不動產(chǎn)權(quán)證書》是重要的不動產(chǎn)權(quán)屬來源材料,，是申請不動產(chǎn)登記的必備材料，能夠輔助登記機(jī)構(gòu)審查登記的內(nèi)容,，提高登記質(zhì)量和效率,。《不動產(chǎn)權(quán)證書》的內(nèi)容根據(jù)登記簿的記載填寫,，如果證書和登記簿記載不一致,，除有證據(jù)證明登記簿確有錯誤外，應(yīng)以登記簿為準(zhǔn),。
該負(fù)責(zé)人指出,，證書上的“使用期限”指的是國有建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)等的使用期限,，不是指房屋所有權(quán)的期限,，房屋所有權(quán)不存在使用期限的問題。
1990年國家出臺了《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》,。根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定,，在土地所有權(quán)和使用權(quán)分離的基礎(chǔ)上，建立了以出讓,、轉(zhuǎn)讓,、抵押等為主要方式的國有土地有償使用制度，對不同用途的土地使用權(quán)設(shè)置了一定的使用期限,。土地的使用期限是土地使用權(quán)的重要內(nèi)容,，《不動產(chǎn)權(quán)證書》就應(yīng)該記載土地使用權(quán)的使用期限。
證書上設(shè)置“使用期限”,，便于保障轉(zhuǎn)讓,、抵押等交易安全
據(jù)介紹，新版《不動產(chǎn)權(quán)證書》設(shè)置的“使用期限”并非可有可無,。一方面,，它能夠讓權(quán)利人以及相關(guān)利害關(guān)系人清楚了解土地使用權(quán)、海域使用權(quán)等權(quán)利的起止日期,，需要續(xù)期的,，方便權(quán)利人及時續(xù)期,，依法保護(hù)合法權(quán)利;另一方面，有利于保障交易安全,，便于在轉(zhuǎn)讓或抵押等交易活動中依法保障權(quán)益,。
此前，我國各方面的產(chǎn)權(quán)登記一直有“使用期限”,。在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施前的分散登記時期,，土地登記也有期限，國有土地使用證上就有反映;部分房地合一城市的房地產(chǎn)權(quán)證書上也記載了土地使用權(quán)期限,。
土地上有房屋,、構(gòu)筑物的，只填寫土地使用權(quán)起止日期
3月1日起,，國土資源部下發(fā)了不動產(chǎn)權(quán)證書填寫說明,，對不動產(chǎn)權(quán)證書的填寫方式予以了明確。為便于各級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)正確填寫證書,，現(xiàn)根據(jù)填寫說明,，對證書內(nèi)頁填寫的幾個重點內(nèi)容予以釋義，并就有關(guān)事項予以說明,。
我國不動產(chǎn)的種類比較繁雜,，有土地、海域,、房屋,、森林、林木,、草原,、水域、灘涂等,。分散登記時期,，基本上每一類不動產(chǎn)都有相應(yīng)的登記體系和證書樣式，造成證書種類繁多,，既不經(jīng)濟(jì),，也不方便。統(tǒng)一登記后,，需要將原來各類不動產(chǎn)證書記載的內(nèi)容集成到一本證書上記載,。考慮到證書的統(tǒng)一適用性,，證書在內(nèi)容設(shè)置上規(guī)避了具體的不動產(chǎn)類型名稱,，提煉出了原來各類證書上的一些共同性內(nèi)容，比如權(quán)利人,、共有情況,、坐落,、不動產(chǎn)單元號、用途,、面積等,。
《不動產(chǎn)權(quán)證書》設(shè)置了“權(quán)利類型”欄，具體的不動產(chǎn)類型在頒發(fā)證書時,，可以通過“權(quán)利類型”的填寫體現(xiàn)出來。權(quán)利人通過“權(quán)利類型”,，能夠清楚地看到權(quán)利人擁有的不動產(chǎn)及其權(quán)利種類,。比如，權(quán)利人擁有一套商品房,，則在“權(quán)利類型”中可以看到“國有建設(shè)用地使用權(quán)/房屋所有權(quán)”,，權(quán)利人土地權(quán)利和房屋所有權(quán)的權(quán)利性質(zhì)、用途,、面積以及土地權(quán)利使用期限等,，在“權(quán)利性質(zhì)”、“用途”,、“面積”,、“使用期限”中可以看到對應(yīng)的內(nèi)容。
對于使用期限的填寫,，國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，土地上有房屋、構(gòu)筑物的,，由于房屋所有權(quán)無使用期限,，因此只填寫土地出讓合同中記載的土地使用權(quán)起止日期，如“國有建設(shè)用地使用權(quán)××××年××月××日起××××年××月××日止”,。海域上有構(gòu)(建)筑物的,，只填寫海域使用權(quán)的起止日期，填寫“海域使用權(quán)××××年××月××日起××××年××月××日止,。土地所有權(quán)以及劃撥土地使用權(quán),、宅基地使用權(quán)等未明確權(quán)利期限的不填寫。
