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關(guān)于培育高成長(zhǎng)企業(yè)六條措施的解讀
一,、出臺(tái)背景：
現(xiàn)階段我省工業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)作用重要,，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,，穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)艱巨,，迫切需要一批企業(yè)快速成長(zhǎng),，為全省工業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)力,。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,，以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題,，以提質(zhì)增效為中心，以?xún)苫诤蠟橹骶€,，培育一批高成長(zhǎng)企業(yè),，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展,，有利于全省工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和穩(wěn)定增長(zhǎng),。正是在這一背景下，為培育和推動(dòng)高成長(zhǎng)企業(yè)發(fā)展,，從今年2月起,，按照省政府工作部署，省經(jīng)信委牽頭會(huì)同相關(guān)部門(mén),，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究,、反復(fù)修改，形成并由省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于培育高成長(zhǎng)企業(yè)六條措施的通知》(閩政辦〔2015〕49 號(hào)),。
二,、措施內(nèi)容
(一)關(guān)于確定培育重點(diǎn)和目標(biāo)。根據(jù)我省工業(yè)實(shí)際情況,，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)中培育一批高成長(zhǎng)企業(yè),，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展,。按照高成長(zhǎng)企業(yè)具有快速增長(zhǎng),、對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用明顯的特點(diǎn)，經(jīng)各地經(jīng)信部門(mén)推薦,，確定201家2015年度省級(jí)工業(yè)和信息化高成長(zhǎng)企業(yè),。這些企業(yè)2014年對(duì)同期全省規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率約7.5%。經(jīng)過(guò)三年的培育扶持,，力爭(zhēng)至2017年底對(duì)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)10%以上,。
(二)關(guān)于扶持政策。主要是基于現(xiàn)有穩(wěn)增長(zhǎng)政策,，同時(shí)考慮高成長(zhǎng)企業(yè)一般規(guī)模不大,，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整，一是龍頭企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備補(bǔ)助單家企業(yè)最高不超過(guò)1000萬(wàn)元,，高成長(zhǎng)企業(yè)調(diào)整為不超過(guò)500萬(wàn)元;二是規(guī)模以上企業(yè)參與省外招標(biāo)中標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)條件為單個(gè)中標(biāo)合同金額1000萬(wàn)元以上,，高成長(zhǎng)企業(yè)條件放寬至800萬(wàn)元以上;三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)省內(nèi)中小企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈或采購(gòu)系統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)條件為年新增省內(nèi)配套采購(gòu)額1000萬(wàn)元以上,，高成長(zhǎng)企業(yè)條件放寬至800萬(wàn)元以上。
(三)關(guān)于要素保障服務(wù),。一是動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,。高成長(zhǎng)企業(yè)實(shí)施全方位動(dòng)態(tài)管理，每年發(fā)布高成長(zhǎng)企業(yè)名單,，組織實(shí)施培育計(jì)劃,。二是要素保障“直通車(chē)”服務(wù)。在融資服務(wù),、煤炭供應(yīng),、電力調(diào)度、油品調(diào)用,、運(yùn)輸計(jì)劃等方面給予高成長(zhǎng)企業(yè)優(yōu)先保障,。三是對(duì)高成長(zhǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目投資建設(shè)等面臨的困難問(wèn)題進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù),，保障企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,，高成長(zhǎng)企業(yè)重大項(xiàng)目用地、用林,、用海,、能耗等指標(biāo)由各地給予優(yōu)先統(tǒng)籌解決。
(四)關(guān)于加大融資服務(wù)力度,。一是省級(jí)設(shè)立不少于30億元規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金,，有條件的設(shè)區(qū)市可設(shè)立相應(yīng)基金或由省級(jí)投資基金參股設(shè)立子基金，重點(diǎn)支持高成長(zhǎng)企業(yè)項(xiàng)目跟進(jìn)投資,、科技研發(fā),、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化推廣等。二是對(duì)社會(huì)資本及國(guó)內(nèi)外創(chuàng)投機(jī)構(gòu)參與高成長(zhǎng)企業(yè)股權(quán)投資,，從產(chǎn)生收益年度起按照企業(yè)貢獻(xiàn)程度,，所在地政府可視情給予資助。三是各地政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的高成長(zhǎng)企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù),，省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為其開(kāi)展再擔(dān)保業(yè)務(wù),。
(五)關(guān)于支持首臺(tái)(套)裝備推廣應(yīng)用。在國(guó)家財(cái)政部,、工信部,、保監(jiān)會(huì)已聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)建〔2015〕19號(hào))基礎(chǔ)上，為促進(jìn)裝備制造業(yè)高端轉(zhuǎn)型,，我省加大重大裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償力度,，對(duì)獲得國(guó)家實(shí)際投保年度保費(fèi)80%補(bǔ)貼的制造企業(yè)給予實(shí)際年度保費(fèi)20%的補(bǔ)貼，對(duì)符合省內(nèi)首臺(tái)(套)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用的制造業(yè)投保企業(yè)給予實(shí)際投保年度保費(fèi)50%的補(bǔ)貼。
(六)關(guān)于推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,。主要從提高技術(shù)創(chuàng)新水平,、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、人才激勵(lì)職工培訓(xùn)等方面提出推動(dòng)措施。一是鼓勵(lì)企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新水平,。對(duì)新獲得國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范,、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、質(zhì)量標(biāo)桿,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用標(biāo)桿稱(chēng)號(hào)的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元;對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的新產(chǎn)品給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。二是鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,。為促進(jìn)高成長(zhǎng)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平,，提高行業(yè)主導(dǎo)權(quán)，對(duì)主導(dǎo)制訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，每項(xiàng)分別給予一次性不高于50萬(wàn)元、30萬(wàn)元和20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),，所需資金從省質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)資金中安排,。主導(dǎo)修訂標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)按已有規(guī)定實(shí)施。三是支持企業(yè)人才培育,。高成長(zhǎng)企業(yè)崗位培訓(xùn),、職業(yè)技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)等費(fèi)用全額計(jì)入企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi),，準(zhǔn)予按有關(guān)規(guī)定在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,。
