上一版
“十三五”工作
指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持五大發(fā)展理念,，立足平和實(shí)際和特色，著力發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),、后發(fā)優(yōu)勢(shì),，強(qiáng)化新型工業(yè)立縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)興縣,、生態(tài)旅游活縣“三輪驅(qū)動(dòng)”,，推進(jìn)平和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、美麗閑適新城區(qū),、旅游休閑度假區(qū)“四區(qū)建設(shè)”,，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，全力打造“柚都茶鄉(xiāng)生態(tài)平和,、工興貿(mào)旺活力平和,、語(yǔ)堂故里閑適平和”。
主要奮斗目標(biāo)是：至2020年,，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%;公共財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)10%,，地方級(jí)公共財(cái)政收入年均增長(zhǎng)7.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10.5%;實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)6%，出口總值年均增長(zhǎng)5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%,，城鎮(zhèn)化率達(dá)60%;三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整優(yōu)化為28：34：38,，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
秉持創(chuàng)新發(fā)展理念,，力促經(jīng)濟(jì)質(zhì)量大提升
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，大力推動(dòng)供給側(cè)改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,。全力推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)，抓重點(diǎn),、搞試點(diǎn),、出亮點(diǎn)，深化經(jīng)濟(jì)和行政體制及相關(guān)配套改革,，健全市場(chǎng)公平準(zhǔn)入機(jī)制,，完善要素市場(chǎng)體系，打造廉潔高效服務(wù)型政府,。鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)空間,，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，全面提升自主創(chuàng)新能力。到2020年,，力爭(zhēng)建立省級(jí)以上工程(技術(shù))研究中心5個(gè),、實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，院士工作站3個(gè),。加快新型工業(yè)化進(jìn)程,，主動(dòng)對(duì)接“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展布局,，整合提升工業(yè)園區(qū),，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化。到2020年,，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到340億元,，年均增長(zhǎng)15%。加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，做大做強(qiáng)琯溪蜜柚,、白芽奇蘭茶等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè),，大力拓展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)一產(chǎn)接二聯(lián)三發(fā)展,。到2020年,，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到130億元，年均增長(zhǎng)4.5%,。積極拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，擴(kuò)大三平、靈通,、林語(yǔ)堂等品牌效應(yīng),，提高文化旅游發(fā)展水平。加快數(shù)字平和建設(shè),。加快發(fā)展現(xiàn)代物流,、電子商務(wù)、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，推動(dòng)健康養(yǎng)老和傳統(tǒng)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)改造提升,，力促生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化,、旅游觀光產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品化,、知識(shí)性服務(wù)業(yè)高端化。
秉持協(xié)調(diào)發(fā)展理念,，力推城鄉(xiāng)面貌大變樣
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),，輻射帶動(dòng)，對(duì)接廈漳泉同城化,，完善基礎(chǔ)設(shè)施,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。強(qiáng)化城鎮(zhèn)輻射服務(wù)功能,，實(shí)施“大城關(guān)·小城市”戰(zhàn)略,，整合小溪、山格,、坂仔,，做大縣城;以城區(qū)帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展，著力形成以縣城為中心,、各鎮(zhèn)區(qū)為骨干,、中心村為基礎(chǔ)，分工有序,、功能互補(bǔ),、規(guī)模協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)體系。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，按照“四位一體”的要求,，分類分階段開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè),、循環(huán)農(nóng)業(yè)以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村美,、農(nóng)民富,。推進(jìn)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)，健全扶貧開發(fā)機(jī)制,，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，切實(shí)增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)造血功能,，扶持山老邊區(qū)加快發(fā)展,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2018年與全市同步實(shí)現(xiàn)全面脫貧,。突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸,。完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加快漳梅高速(平和段)建設(shè)步伐,，爭(zhēng)取在2018年建成通車,。爭(zhēng)取沈海高速漳浦(舊鎮(zhèn))至沈海復(fù)線高速平和(坂仔)連接線、漳梅高速平和(霞寨)至招(銀)武(平)高速南靖(書洋)連接線,、廈漳泉城際軌道交通R5線(平和段)等項(xiàng)目早日列入投資計(jì)劃,。爭(zhēng)取漳州至梅州高鐵(平和段)、龍巖至潮州鐵路(平和段)等項(xiàng)目納入建設(shè)規(guī)劃,。改造提升國(guó)道355線南靖南凌大道至平和平寨公路,，新建平寨至舊樓繞城公路,、文峰至三平等一批國(guó)省干線。強(qiáng)化能源基礎(chǔ)設(shè)施保障,，新建一批110千伏輸變電,、35千伏輸變電工程，新建,、改造一批配電網(wǎng)項(xiàng)目,。實(shí)施從漳州藍(lán)田至縣城燃?xì)廨斔凸艿缹?duì)接工程，加快推進(jìn)市政中壓燃?xì)夤艿?、LNG氣化站,、天然氣汽車加氣站項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)重大水利工程建設(shè),，實(shí)施花山溪,、牛頭溪安全生態(tài)水系項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)平和第二飲用水源,，建設(shè)一批治澇防洪,、水土保持工程。
秉持綠色發(fā)展理念,，力爭(zhēng)生態(tài)環(huán)境大優(yōu)化
全面實(shí)施 “八個(gè)五”生態(tài)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,，全力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系,，實(shí)現(xiàn)“百姓富,、生態(tài)美”有機(jī)統(tǒng)一。落實(shí)主體功能區(qū)布局,。嚴(yán)格按照限制開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)主體功能定位,，科學(xué)安排生產(chǎn)、生活,、生態(tài)空間,，統(tǒng)籌空間開發(fā)與保護(hù);探索實(shí)施“多規(guī)合一”，落實(shí)用途管控,，構(gòu)建美麗空間發(fā)展布局,。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù),，深入開展大氣,、水土污染防治行動(dòng)，嚴(yán)守耕地和生態(tài),、水資源等保護(hù)紅線,，積極構(gòu)建生態(tài)文明先行示范區(qū)和生態(tài)水系示范區(qū)。健全生態(tài)文明制度體系,。健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，完善資源環(huán)境保護(hù)和管理制度，建立生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)體系,，形成文明,、綠色發(fā)展方式、生活方式以及消費(fèi)模式,，培育生態(tài)文化支撐生態(tài)文明,。
秉持開放發(fā)展理念，力求對(duì)外合作大突破
順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì),，發(fā)揮對(duì)臺(tái)和“海絲”節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì),，以擴(kuò)大開放帶動(dòng)創(chuàng)新、推動(dòng)改革,、促進(jìn)發(fā)展,，提高對(duì)外開放水平。打造“海絲”重要節(jié)點(diǎn),。發(fā)揮克拉克瓷文化效應(yīng),，主動(dòng)參與“海絲”申遺，融入全省“自貿(mào)區(qū)”,、“海絲”核心區(qū)建設(shè),。堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉,，形成對(duì)內(nèi)對(duì)外深度融合的互利合作格局,。深化對(duì)港澳臺(tái)、僑胞交流合作,。充分發(fā)揮三平祖師文化,、林語(yǔ)堂文化、閩臺(tái)祖地文化,、客家民俗文化等各種有利因素,，拓展與港澳臺(tái)交流合作空間。加強(qiáng)與海外僑胞之間的血緣親情溝通,，吸引僑商投資興業(yè),。加強(qiáng)與周邊地區(qū)協(xié)作。搶抓沈海高速?gòu)?fù)線通車,、梅漳高速建設(shè)以及加快省際邊界縣發(fā)展的有利機(jī)遇,，加強(qiáng)與廣東、龍巖邊界區(qū)域,、對(duì)口協(xié)作地區(qū)合作交流,，推進(jìn)共同發(fā)展。
秉持共享發(fā)展理念,，力保社會(huì)事業(yè)大進(jìn)步
堅(jiān)持普惠性,、?；尽⒕然?、可持續(xù)方向,，建立基本公共服務(wù)財(cái)政支出增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，增加基本公共服務(wù)供給,，實(shí)現(xiàn)全縣人民共同邁進(jìn)全面小康社會(huì),。加快文化教育發(fā)展。推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，普及高中階段教育,，提升教師整體素質(zhì)，提高教育教學(xué)質(zhì)量;大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，推動(dòng)文化大發(fā)展,，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求,。完善社會(huì)保障體系,。健全住房保障政策體系，加快完善住有其所,、社會(huì)保險(xiǎn),、社會(huì)救助、社會(huì)福利,、慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系,。擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè);發(fā)展老齡,、婦女,、兒童,、殘疾人事業(yè),。推進(jìn)健康平和建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平,。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，實(shí)施“全面二孩”政策,，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。提高城鄉(xiāng)居民收入,，力爭(zhēng)全縣居民主要健康指標(biāo)達(dá)到全市中上水平,。
