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小小山區(qū)村“量體裁衣”拔窮根
編者按：福建省科技廳派駐漳州市平和縣霞寨鎮(zhèn)內(nèi)坑村的第一書(shū)記王飛,。作為第四批的省派駐村書(shū)記，過(guò)去的兩年間,，他一直為內(nèi)坑村扶貧工作奔走疾呼，出謀獻(xiàn)策。如今，駐村進(jìn)程過(guò)半,，精準(zhǔn)扶貧初見(jiàn)成效，道路拓寬硬化,，村容村貌煥然一新,，地災(zāi)點(diǎn)得到整治,。村里的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蜜柚種植逐漸在示范帶動(dòng)下,，走向標(biāo)準(zhǔn)化與綠色高優(yōu)。
但王飛的困惑在于,，蜜柚產(chǎn)業(yè)仍積弊重重,，囿于自然條件惡劣與資源匱乏，這個(gè)山區(qū)村遲遲無(wú)法找到契合的發(fā)展新路,。通過(guò)助村平臺(tái),，王飛希望為內(nèi)坑柚農(nóng)對(duì)接市場(chǎng)，也希望新農(nóng)人與工商資本能為內(nèi)坑帶來(lái)更多可能性,。但他更大的愿景是,，各路有識(shí)之士，能和他一起深入鄉(xiāng)村,，為內(nèi)坑探尋發(fā)展新路,。
致貧原因 精準(zhǔn)識(shí)別
初到內(nèi)坑時(shí)，王飛曾為內(nèi)坑寫(xiě)了一首打油詩(shī)：“人口千余地分散,，基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,。地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)生，村民都是蜜柚農(nóng),。村財(cái)收入沒(méi)多少,，貧困人口卻不少。”村支書(shū)周德平則列舉了一組關(guān)于內(nèi)坑的數(shù)據(jù)：平均海拔近700米，人均年收入不足6000元,，村財(cái)收入2850元,，建檔立卡的貧困戶(hù)16戶(hù)59人。
“村里80%的房子是土坯危房,，一下雨,，上面漏水，下面滲水,，村里的水泥路只修到村部,，另外三個(gè)自然村全是‘揚(yáng)灰路’。”王飛說(shuō),，內(nèi)坑村的鄉(xiāng)賢周衍仁曾抱怨：“每年春節(jié)回家,，我的路虎車(chē)都要換掉兩個(gè)輪胎。”
為了更精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù),，王飛對(duì)登記在冊(cè)的貧困戶(hù)進(jìn)行了逐一入戶(hù)調(diào)查,。之后，他將致貧原因歸為5類(lèi)：缺致富智力,、缺發(fā)展財(cái)力,、缺勞動(dòng)能力、缺生活物力,、缺抗災(zāi)能力,。
“除了不可抗力因素外，內(nèi)坑村的貧困根源在于自身造血能力不足,，產(chǎn)業(yè)單一而缺乏活力,。”王飛認(rèn)為，這不僅是貧困戶(hù)所面臨的難題,，更是全村的通病,。
在引入蜜柚產(chǎn)業(yè)前，內(nèi)坑村村民以水稻種植為生,。“村里耕地少,，平均每戶(hù)七八分地，其中新民自然村耕地較多,，但地力等級(jí)低,，糊口都談不上。”周德平是村里的致富帶頭人,，1995年,，他試種200多棵琯溪蜜柚，頭年收入超過(guò)3000元,。不久,，內(nèi)坑村民也加入了種植蜜柚大軍,。如今，蜜柚已是內(nèi)坑的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，新民,、內(nèi)尖、朝天3個(gè)自然村,，種植面積達(dá)3500多畝,。
最初，蜜柚確實(shí)為內(nèi)坑村民帶來(lái)了可觀的收入,，但其局限性也日益顯現(xiàn),。“我們村海拔高，土壤偏堿性,，蜜柚不僅口感偏酸,，產(chǎn)量也不高。”周德平表示,，內(nèi)坑村的蜜柚采收季比平和其他地區(qū)晚一個(gè)多月,，收購(gòu)價(jià)不如其他地方。
基礎(chǔ)設(shè)施同樣制約著蜜柚產(chǎn)業(yè),。由于通車(chē)條件差,，內(nèi)坑的蜜柚種植始終處于“肥料農(nóng)藥進(jìn)不來(lái)，蜜柚出不去”的困境,。“一下雨,，至少要三天才能通車(chē)，不僅影響蜜柚的品質(zhì),，也耽誤了銷(xiāo)售的好時(shí)機(jī),。”村長(zhǎng)周其林說(shuō),。
內(nèi)坑村民并非不想改變,。新民自然村為全村海拔最高處，達(dá)800多米,。“這里蜜柚產(chǎn)量低,，一棵樹(shù)結(jié)不出幾顆果子。”周德平說(shuō),，幾年前,，有村民嘗試種植茶葉，但因缺乏技術(shù)與資金而作罷,，“沒(méi)能力投資設(shè)備,，光靠出售茶青，利潤(rùn)有限”,。
分類(lèi)施策 造血為重
如何精準(zhǔn)扶貧?王飛的扶貧思路是“一類(lèi)一法”,。“比如,，朝天自然村的上朝天，全村29戶(hù)都處于地災(zāi)點(diǎn)范圍內(nèi),，每次臺(tái)風(fēng)一來(lái),，村民都要舟車(chē)勞頓，舉家遷移,，生存成問(wèn)題,，因此，我們?cè)谶@里開(kāi)展了地災(zāi)點(diǎn)整治工作,。”王飛說(shuō),。
對(duì)于缺乏勞動(dòng)能力和生活物力的五保戶(hù)、中殘疾人,，內(nèi)坑村則通過(guò)政策兜底,，免除其后顧之憂(yōu)。去年,，村里為11名五保戶(hù)爭(zhēng)取到了每戶(hù)1.5萬(wàn)元資金,，用于房屋修繕，改善居住條件,。針對(duì)讀不起書(shū)的貧困家庭,，王飛對(duì)接慈善基金會(huì)，為3名家庭困難的大學(xué)新生每人捐資5000元,，并為其辦理了助學(xué)貸款,。
對(duì)于大部分貧困戶(hù)而言，扶貧的重點(diǎn)則在產(chǎn)業(yè)造血,。
如何讓內(nèi)坑蜜柚產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)?王飛首先從改善基礎(chǔ)設(shè)施入手,。駐村以來(lái)，內(nèi)坑村共新建或拓寬硬化道路6.3公里,，新建柚園道路3.1公里,。“對(duì)村民而言，道路條件的改善,，不僅僅方便了日常生活,，更節(jié)約了農(nóng)資運(yùn)輸成本和蜜柚采摘成本。”內(nèi)坑村支委周茂彬表示,，以前道路條件差,，采摘柚子需要花大價(jià)錢(qián)雇吉普車(chē)，通了水泥路后,，普通農(nóng)用車(chē)就行,，“光是這一項(xiàng)，每公斤蜜柚成本就能少1毛錢(qián),，更重要的是,，再也不怕耽誤銷(xiāo)售良機(jī)了”,。
資金饑渴同樣困擾著內(nèi)坑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“我們與農(nóng)信社簽訂了合作協(xié)議,，農(nóng)信社給予每戶(hù)村民5萬(wàn)元的無(wú)門(mén)檻信用額度,，利率比基準(zhǔn)利率低10%。”王飛說(shuō),，目前全村已經(jīng)有30%的村民受惠于此項(xiàng)政策,。有了資金支持，村民的許多想法也得以實(shí)踐,。內(nèi)尖自然村周紹民嘗試發(fā)展林下養(yǎng)殖,，養(yǎng)殖土雞，并開(kāi)挖水塘,，準(zhǔn)備養(yǎng)殖土鴨,。
內(nèi)坑村家家戶(hù)戶(hù)種植蜜柚，但品種老舊,，附加值低,，市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。為此,，王飛引導(dǎo)柚農(nóng)高接換種,，以黃金柚取代傳統(tǒng)白肉蜜柚。“我們嘗試過(guò)不少品種,，市場(chǎng)走俏的紅肉蜜柚,，內(nèi)坑村的土壤并不適宜種植。黃金柚不僅適宜,，而且收益是白肉柚的2倍以上,。”王飛表示,，村里為此設(shè)立了補(bǔ)助資金,，以每株15元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)村民進(jìn)行品種升級(jí),。目前,，內(nèi)坑村高接換種的柚樹(shù)已有300畝,。
標(biāo)準(zhǔn)化與綠色種植，是提升蜜柚附加值的又一方式,。去年，“平和蜜柚產(chǎn)業(yè)綠色栽培技術(shù)集成與示范基地”落戶(hù)內(nèi)坑村,。該項(xiàng)目引進(jìn)了以色列,、日本以及國(guó)內(nèi)的菌肥、緩釋肥,、生物防治材料,。“我們?yōu)樨毨?hù)免費(fèi)提供農(nóng)資,，指導(dǎo)他們進(jìn)行土壤、稅費(fèi),、樹(shù)體管理,，以實(shí)現(xiàn)改良土壤與綠色種植的目標(biāo)。”王飛說(shuō),。
匯聚眾智 再造鄉(xiāng)土
盡管產(chǎn)業(yè)扶貧漸入佳境,，但對(duì)于內(nèi)坑村的未來(lái)，王飛依然充滿(mǎn)困惑,。
“蜜柚的品質(zhì)雖能夠通過(guò)技術(shù)提升,，但其市場(chǎng)銷(xiāo)售依然充滿(mǎn)障礙。”為此,，王飛試圖與企業(yè)進(jìn)行對(duì)接,，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。而在他看來(lái),，更嚴(yán)重的問(wèn)題是,，和平和大部分地方一樣，過(guò)于單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為內(nèi)坑村的發(fā)展埋下了隱患,。
“平和被稱(chēng)為中國(guó)蜜柚第一縣,，但近年來(lái)，蜜柚種植飽和,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,，產(chǎn)業(yè)效益大不如前。”周德平說(shuō),，去年平和蜜柚遭遇滯銷(xiāo),，果農(nóng)虧損嚴(yán)重，白肉蜜柚收購(gòu)價(jià)更是低至每公斤八毛錢(qián),。村民一家四口人,，全年蜜柚收入?yún)s不足萬(wàn)元。
在做好蜜柚文章基礎(chǔ)上,，如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?這是內(nèi)坑村所面臨的課題,。王飛曾為此想過(guò)諸多方案，但都一一被否定,。“農(nóng)民從蜜柚得到的實(shí)惠太多了,，即使效益下降，但收入依舊可觀,，沒(méi)有人愿意騰籠換鳥(niǎo),，嘗試其他項(xiàng)目。”王飛說(shuō),，內(nèi)坑家家戶(hù)戶(hù)種植蜜柚,，幾乎沒(méi)有空間發(fā)展其他高優(yōu)農(nóng)業(yè),。
那么，能不能引入其他產(chǎn)業(yè)形態(tài)呢?“發(fā)展旅游業(yè),，旅游資源幾乎沒(méi)有,。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，雖然已有村民在嘗試,，但也存在諸多障礙,。比如，種植中草藥,，但需要先解決蜜柚種植需要大量用藥的問(wèn)題;林下養(yǎng)殖,，但蜜柚樹(shù)普遍矮化，雞鴨鵝的活動(dòng)會(huì)影響蜜柚生長(zhǎng),。”經(jīng)歷過(guò)痛苦思考,，王飛仍一籌莫展。“內(nèi)坑村先天不足,，發(fā)展優(yōu)勢(shì)不明顯,，吸引工商資本下鄉(xiāng)，難度不可謂不大,。”
為了給內(nèi)坑村尋找發(fā)展機(jī)會(huì),，王飛走訪(fǎng)了不少福建鄉(xiāng)村，希望從中取經(jīng),。最近,，他打算利用村里的屋頂資源，引進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目,。他的計(jì)劃是,，引導(dǎo)貧困戶(hù)投資入股，每年按比例享受利潤(rùn)分紅,。“村里廢棄小學(xué)的屋頂面積250平方米,，預(yù)計(jì)每年可以發(fā)電近2萬(wàn)千瓦時(shí)，收入可觀,。”
王飛還主張多方參與,，共同扶貧。2014年,，新民自然村鄉(xiāng)賢周衍仁不僅捐資修路,，還成立一家名為“永福隆”的種養(yǎng)基地。該基地吸納了新民村的10多名殘疾人與刑滿(mǎn)釋放人員,，解決了剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題,。
企業(yè)也在扶貧中扮演著重要角色。去年,，內(nèi)坑村與漳州英格爾生物科技有限公司簽訂協(xié)議,。“村里將蜜柚蟲(chóng)害等信息提交給英格爾，對(duì)方專(zhuān)項(xiàng)配置生物農(nóng)藥配方,，并已經(jīng)10多次到村里指導(dǎo)柚農(nóng)開(kāi)展生物防治,。”周其林說(shuō)。
上述做法多處于嘗試與示范階段,。一個(gè)基礎(chǔ)薄弱,、資源匱乏的山區(qū)村，如何突破瓶頸,，找到適合自己的產(chǎn)業(yè)道路,，從而真正脫貧?王飛希望有更多人與他一起再造鄉(xiāng)土。
