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加強黨的思想政治建設(shè) 推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸
根據(jù)中央和省委,、市委部署以及中央和省委,、市委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會精神,。5月3日,，我縣召開縣委常委會專題研究制定《關(guān)于在全縣黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī),、學(xué)系列講話,，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實施方案》,、《關(guān)于全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)安排的具體方案》和《縣委常委帶頭開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作方案》,。
一、《關(guān)于在全縣黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī),、學(xué)系列講話,，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實施方案》
實施方案分總體要求、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容,、方法措施和學(xué)習(xí)效果,、組織領(lǐng)導(dǎo)等四個部分。黨的十八大以來,，中央先后開展了群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育,，為什么今年還要開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育?《實施方案》在“總體要求”部分指出，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求,、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展,、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措,，是加強黨的思想政治建設(shè)的重要部署。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動,，要突出正常教育,，有針對性地解決問題,，用心用力，抓細(xì)抓實,，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常,、嚴(yán)在經(jīng)常。
總體要求指出,，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做,。要把黨的思想建設(shè)放在首位,，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求,，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù),，把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話統(tǒng)一起來，在學(xué)系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解,，在學(xué)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神和實踐要求,，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進一步堅定理想信念,，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識,、大局意識、核心意識,、看齊意識,，堅定正確政治方向;進一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進一步強化宗旨觀念,，勇于擔(dān)當(dāng)作為,，在生產(chǎn)、工作,、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用,，為黨在思想上政治上行動上的團結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,、貫徹落實五大發(fā)展理念,，深入開展“三個年一戰(zhàn)役十競賽”活動，加快富美平和建設(shè)提供堅強組織保證,。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，要突出問題導(dǎo)向，增強針對性,，提高實效性,。“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改，把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程,，把合格的標(biāo)尺立起來,，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來,，用行動體現(xiàn)信仰信念的力量,。每個黨員都要把自己擺進去，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)檢視和改進自己,，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題,，著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題,，著力解決一些黨員精神不振的問題,，著力解決一些黨員道德行為不端的問題。要持之以恒糾正“四風(fēng)”,，繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育問題的整改,，推動黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，要注重把握“六個堅持”,。即堅持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦;堅持學(xué)用結(jié)合,，知行合一;堅持問題導(dǎo)向,，注重實效;堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下;堅持從實際出發(fā),，區(qū)分層次,、區(qū)分對象;堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，豐富形式,。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式,，以落實黨員教育管理制度為基本依托,，針對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部,、普通黨員的不同情況作出安排,。各基層黨組織要結(jié)合實際拓寬渠道開展學(xué)習(xí)教育，激活黨支部自我凈化,、自我提高的內(nèi)生動力,，防止大而化之，力戒形式主義,。
在學(xué)習(xí)教育內(nèi)容方面,，《實施方案》結(jié)合我縣實際作出具體部署。
一是學(xué)黨章黨規(guī),。著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn),、樹立行為規(guī)范,，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng),，牢記入黨誓詞,，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利,，引導(dǎo)黨員尊崇黨章,、遵守黨章、維護黨章,，堅定理想信念,，對黨絕對忠誠。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),，結(jié)合我縣平和暴動紀(jì)念館,、中共閩粵邊區(qū)特委革命遺址、平和三平紅軍會師紀(jì)念館等豐富的紅色資源,學(xué)習(xí)黨的歷史,，學(xué)習(xí)弘揚谷文昌精神,，學(xué)習(xí)黃志麗、劉龍清等先進典型,，從周永康,、薄熙來、徐才厚,、郭伯雄,、令計劃等違紀(jì)違法案件和我省的蘇樹林、徐鋼等違紀(jì)違法問題中汲取教訓(xùn),，肅清惡劣影響,，發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì),，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺,，守住為人,、做事的基準(zhǔn)和底線。
二是學(xué)系列講話,。著眼加強理論武裝,、統(tǒng)一思想行動，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定,、內(nèi)政外交國防,、治黨治國治軍的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對福建工作的一系列重要指示精神和在福建工作期間倡導(dǎo)的“四下基層”“馬上就辦”“滴水穿石”“弱鳥先飛”等重要思想,，引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義,，深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來,，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進的內(nèi)在聯(lián)系，堅定中國特色社會主義道路自信,、理論自信,、制度自信。要區(qū)別普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,，確定學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容,。
三是做合格黨員。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求,，堅持以知促行,，做講政治、有信念,，講規(guī)矩,、有紀(jì)律，講道德,、有品行,，講奉獻、有作為的“四講四有”合格黨員,。引導(dǎo)黨員強化政治意識,，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量;堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,，經(jīng)常主動向黨中央看齊,，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨,，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員,，密切聯(lián)系群眾,，全心全意為人民服務(wù);加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，積極踐行社會主義核心價值觀,，心存敬畏,、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家,，筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創(chuàng)業(yè),、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來,，關(guān)鍵時刻沖得上去,，在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會,、促進經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階中奮發(fā)有為,、建功立業(yè)。
就方法措施和學(xué)習(xí)效果,，《實施方案》提出了9個方面的要求：
1.圍繞主題開展學(xué)習(xí),。縣委組織部同步制定印發(fā)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)安排具體方案,，分別就全體黨員和縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)容和要求作出具體安排,。縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研讀《中國共產(chǎn)黨章程》,、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、毛澤東同志《黨委會的工作方法》,、《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》,、《擺脫貧困》等書目，堅持讀原著,、學(xué)原文,、悟原理，不僅要逐篇學(xué)習(xí),、學(xué)深悟透,，還要掌握與履職盡責(zé)相關(guān)的規(guī)定和要求?；鶎狱h組織要根據(jù)實際情況,，明確黨員自學(xué)要求，編制形象直觀,、簡明通俗的學(xué)習(xí)資料,，滿足不同群體黨員多樣化需求。
2.組織專題學(xué)習(xí)討論,。按照“三會一課”制度,，黨小組要定期組織黨員集中學(xué)習(xí);不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí),。黨支部每季度召開一次全體黨員會議,，每次圍繞一個專題組織討論,。第一個專題是“堅定理想信念、增強‘四種意識’”(時間安排4-6月);第二個專題是“堅守紀(jì)律底線,、培養(yǎng)高尚情操”(時間安排7-9月);第三個專題是“堅持根本宗旨,、發(fā)揮黨員作用”(時間安排10-12月)。每個專題學(xué)習(xí)討論可安排若干名黨員作重點發(fā)言,，其他黨員互動交流;完成一個專題討論之后,，黨支部班子成員要及時進行總結(jié)。
學(xué)習(xí)討論題目要既緊扣主題,、又緊貼實際,，也可以根據(jù)需要作適當(dāng)調(diào)整，體現(xiàn)不同群體黨員特點,，讓黨員學(xué)得進去,、議得起來。黨員要聯(lián)系個人思想工作生活實際,，看自己在新任務(wù)新考驗面前,，能否堅守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私,、義與利,、個人與組織、個人與群眾的關(guān)系,，能否努力追求高尚道德,、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式,，能否自覺做到黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩,，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為,。通過學(xué)習(xí)討論,，真正提高認(rèn)識，找到差距,，明確努力方向,。
3.創(chuàng)新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進行,。黨支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論,，對黨課內(nèi)容、時間和方式等作出安排,。全縣各級黨組織書記要帶頭講黨課,，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在所在黨支部講黨課，到農(nóng)村,、社區(qū),、企業(yè)、學(xué)校等基層單位黨支部講黨課,。組織黨校教師,、講師團成員、先進模范到基層一線黨支部講黨課,。要鼓勵和指導(dǎo)普通黨員聯(lián)系實際講黨課,。組織生產(chǎn)工作一線先進典型和優(yōu)秀黨員作巡回報告，進行現(xiàn)身說法,，強化互動交流,、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力,。要發(fā)揮我縣“微型黨課”黨員教育品牌作用,，將“微型黨課”作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要載體，在全縣開展以“兩學(xué)一做”為主題的“微型黨課”宣講活動,，掀起學(xué)黨章黨規(guī),、學(xué)系列講話的熱潮，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展,、取得實效,。黨支部要在“七一”前后，集中安排一次黨課,。
4.召開黨支部專題組織生活會,。年底前，黨支部召開專題組織生活會,。支部班子及其成員對照職能職責(zé),，進行黨性分析，查擺在思想,、組織,、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題,。要面向黨員和群眾廣泛征求意見,，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施,，一項一項整改,，以解決問題的成果檢驗學(xué)習(xí)教育的成效。組織全體黨員對支部班子的工作,、作風(fēng)等進行評議,。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會,。
5.開展民主評議黨員,。以黨支部為單位召開全體黨員會議,，組織黨員開展民主評議。對照黨員標(biāo)準(zhǔn),，按照個人自評,、黨員互評、民主測評,、組織評定的程序,，對黨員進行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部,，個人自評和黨員互評可分黨小組進行,。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話,。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn),，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚;對有不合格表現(xiàn)的黨員,，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置,。
6.立足崗位作貢獻,。針對不同群體黨員實際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求,，教育引導(dǎo)黨員在任何崗位,、任何地方、任何時候,、任何情況下都銘記黨員身份,，積極為黨工作。結(jié)合不同領(lǐng)域不同行業(yè)實際,，組織引導(dǎo)黨員立足崗位,、履職盡責(zé)。在農(nóng)村,、社區(qū),，重點落實黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾制度;在國有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會組織,，重點落實黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度;在窗口單位和服務(wù)行業(yè),，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度;在機關(guān)事業(yè)單位,，促進黨員模范履行崗位職責(zé),，落實黨員到社區(qū)報到、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度;在學(xué)校,，重點要求黨員增強黨的意識,，自覺愛黨護黨為黨,，敬業(yè)修德，奉獻社會;流動黨員,，重點落實《流動黨員活動證》制度,，引導(dǎo)流動黨員為流入地和家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻力量。結(jié)合紀(jì)念建黨95周年活動,，縣委將評選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者,、先進基層黨組織,。通過宣傳樹立一批先進典型，激發(fā)廣大黨員學(xué)習(xí)內(nèi)生動力,。
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