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心系群眾健康事 情牽百姓治病錢
——記平和縣新農(nóng)合管理中心創(chuàng)始人莊琴玲
2007年7月1日,，我縣正式啟動(dòng)新農(nóng)合工作。近10年來(lái),，新農(nóng)合制度從基礎(chǔ)調(diào)查到宣傳發(fā)動(dòng),、從培訓(xùn)指導(dǎo)到建章立制、從材料審核到資金補(bǔ)償?shù)鹊?，都活躍著一個(gè)熟悉的身影,，她就是我縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局副局長(zhǎng)兼新農(nóng)合管理中心創(chuàng)始人莊琴玲同志。
她是一個(gè)忘我的“工作狂”
新農(nóng)合工作開展初期,，既繁重又瑣碎,，大到政策規(guī)定，小到一張?zhí)幏?、一張單?jù),，件件都是惠民政策的具體體現(xiàn)，關(guān)系到人民群眾的切身利益,。白天,，莊琴玲熱情接待前來(lái)辦事的群眾，積極解答群眾和各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疑惑咨詢;晚上,，她學(xué)習(xí)政策,、整理票據(jù)……業(yè)務(wù)上，她從陌生到熟悉,，從熟悉到熟練;不管嚴(yán)寒酷暑,，還是白天黑夜，她總以飽滿的熱情,，務(wù)實(shí)的作風(fēng),，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨;就算周末回鄉(xiāng)下老家探望雙親,，她總是到左鄰右舍話家常,，耐心解說(shuō)新農(nóng)合參合的好處……因?yàn)閯诶圻^(guò)度，她病倒了,，躺在病榻上的她,，還念念不忘新農(nóng)合的工作，天天讓同事到醫(yī)院給她講工作的進(jìn)展,，并交代同事如何進(jìn)一步開展工作,。住院不到一周,，莊琴玲就要求出院，雖然身體還未完全康復(fù),，只要大聲說(shuō)話就不?？人裕t(yī)生也一再叮囑要多加休息,，可是她主動(dòng)要求返回崗位,，一頭扎進(jìn)繁重的工作中……
她帶出一支有為的“工作團(tuán)隊(duì)”
新農(nóng)合制度實(shí)施以來(lái)，莊琴玲認(rèn)真學(xué)習(xí)新農(nóng)合各項(xiàng)政策,，不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè),，增強(qiáng)政策觀念;工作人員從成立初期的一個(gè)人，到擁有一支有凝聚力的精通業(yè)務(wù)的隊(duì)伍,。在新農(nóng)合的組織管理上,，她積極建言獻(xiàn)策，協(xié)助做好新農(nóng)合組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)等工作，并在具體實(shí)施管理過(guò)程中,，堅(jiān)持原則,，恪盡職守，不斷推進(jìn)新農(nóng)合工作的制度化,、規(guī)范化建設(shè),。她嚴(yán)格管理中心工作人員，每年帶動(dòng)舉辦不少于兩次的新農(nóng)合知識(shí)培訓(xùn)班,，通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員對(duì)新農(nóng)合制度的認(rèn)知水平,，帶出了一支業(yè)務(wù)精干、作風(fēng)優(yōu)良,、勇于戰(zhàn)斗的新農(nóng)合隊(duì)伍,。
新農(nóng)合創(chuàng)建初期，群眾對(duì)新農(nóng)合的認(rèn)識(shí)度不高,，甚至出現(xiàn)理解偏頗，對(duì)政府不信任,，籌資十分困難,。莊琴玲始終堅(jiān)持從人民群眾的利益出發(fā)，把握為民服務(wù)方向,，積極做好宣傳引導(dǎo)工作,。她的團(tuán)隊(duì)把工作任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)到村委會(huì),、村小組,，同時(shí)發(fā)動(dòng)宣傳車580多輛次,，組織工作組進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳資料15000余份，召開群眾會(huì)385場(chǎng),，張貼標(biāo)語(yǔ)268條,，并親自到農(nóng)戶家里，為群眾釋疑解惑,，講解參加新農(nóng)合的意義和作用,，用周圍群眾補(bǔ)償?shù)睦幼鋈罕姷乃枷牍ぷ鳎罕娮杂X(jué)參合,。不管是宣傳發(fā)動(dòng),、基金籌集還是財(cái)務(wù)核算，都做到基金專戶儲(chǔ)存,、專賬管理,、專款專用,、封閉運(yùn)行,，確保基金安全和公平,、公正,、合理、有效使用,，工作出錯(cuò)率低,、群眾滿意率高。經(jīng)過(guò)細(xì)致的評(píng)估和測(cè)算,，并調(diào)高各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院報(bào)銷比例和控制醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長(zhǎng),，我縣政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用補(bǔ)償比從36.8%上升至75%以上。
她創(chuàng)造了一流的工作業(yè)績(jī)
2012年,，我縣實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與新農(nóng)合管理系統(tǒng)的全面聯(lián)網(wǎng),，構(gòu)建了縣新農(nóng)合管理中心、縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)衛(wèi)生院的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),。如今，已實(shí)現(xiàn)參合農(nóng)民在省,、市,、縣、鄉(xiāng)域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用報(bào)銷補(bǔ)償?shù)募磿r(shí)結(jié)報(bào)工作,，做到“三統(tǒng)一”,，即統(tǒng)一服務(wù)協(xié)議、統(tǒng)一結(jié)算方式、統(tǒng)一申報(bào)材料,。與民政部門聯(lián)合,，推行“一站式”服務(wù)，極大地方便了群眾又減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),，真正體現(xiàn)為民便民的服務(wù)宗旨,。
2013年，全縣完成信息采集50多萬(wàn)人,，全面啟用社會(huì)保障卡代替醫(yī)?？ê途驮\卡，真正實(shí)現(xiàn)“一卡通用,、一卡通行”的建設(shè)目標(biāo);當(dāng)年8月1日起,，新農(nóng)合窗口進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心，至今每年都受理即辦件1萬(wàn)多件,，都做到零投訴,，并且多個(gè)月份窗口考核排名第一。2015年7月1日零時(shí)起,，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保劃歸新農(nóng)合管理;到今年,，莊琴玲超額完成了上級(jí)規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)造了一流的工作業(yè)績(jī),。
據(jù)了解,，全縣參合人數(shù)從2007年度的36.23萬(wàn)人增加至2016年度的52.16萬(wàn)人，參合率從75.7%上升至2016年度的100%;新農(nóng)合住院補(bǔ)償封頂線從2007年的4萬(wàn)元逐步提升到2016年的10萬(wàn)元,。全縣新農(nóng)合門診特殊病種補(bǔ)償范圍達(dá)26種,。同時(shí)，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償比例比去年調(diào)高了5-10個(gè)百分點(diǎn),，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的住院補(bǔ)償比例達(dá)95%,，縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院補(bǔ)償比例達(dá)85%，縣以上住院補(bǔ)償比例達(dá)60%,。2015年度基金使用率達(dá)83.36%以上,，歷年結(jié)余率控制在25%之內(nèi),預(yù)計(jì)2016年度基金結(jié)余率控制在15%之內(nèi)。經(jīng)過(guò)不懈的努力,，我縣新農(nóng)合工作2008年度名列福建省76縣NCMS績(jī)效排名第10名,、2009年度名列福建省76縣NCMS績(jī)效排名第二名。2013年度,，莊琴玲也被省衛(wèi)生廳評(píng)為“新農(nóng)合先進(jìn)個(gè)人”,。
