上一版
“精準(zhǔn)”上下工夫 “造血”上謀長(zhǎng)遠(yuǎn)
——平和縣扶貧開發(fā)工作取得階段性成效
●為全縣1342戶貧困戶、3475個(gè)貧困人口解決了住房問題
●全縣85戶,、341人因扶貧就業(yè)收入成倍增加
●全縣50名大中學(xué)生因?qū)訋头鼍蛯W(xué)不再困難
平和總?cè)丝?1.3萬人,，目前,，全縣有市定重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，省,、市,、縣級(jí)重點(diǎn)扶貧村45個(gè)，建檔立卡貧困戶3662戶,、11321人,，其中，國(guó)定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口6907人,、省定標(biāo)準(zhǔn)4414人,。今年來，平和縣扶貧開發(fā)工作取得了階段性成效：全縣1342戶,、3475人解決了住房問題,，85戶、341人因扶貧就業(yè)收入成倍增加,，50名大中學(xué)生因?qū)訋头鼍蛯W(xué)不再困難,。
精準(zhǔn)發(fā)力“出”實(shí)招
近年來，平和堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬戰(zhàn),。制定了《脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施意見》,，成立以縣委書記為組長(zhǎng)的縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)，縱向到底,、橫向到邊的扶貧工作格局,。
在力量投入上，抽調(diào)4名精干人員充實(shí)縣扶貧辦,，31個(gè)縣級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村加派1名科級(jí)干部進(jìn)行掛鉤幫扶;在資金投入上,，縣財(cái)政每年安排160萬元用于50戶以上造福工程集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助，縣級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村每年每村安排20萬元予以扶持,。并出臺(tái)了《2016年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》,，對(duì)扶貧開發(fā)工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署。
今年初,，平和縣按照全市部署要求，深入開展貧困戶建檔立卡“回頭看”工作,，先后開展5次業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),，組織各級(jí)干部上萬人次進(jìn)村入戶，用2個(gè)多月時(shí)間,，逐戶調(diào)查家庭人口,、致貧原因,、就醫(yī)就學(xué)、住房等詳細(xì)情況,，逐一登記匯總,。經(jīng)過新一輪的摸底調(diào)查，全縣建檔立卡貧困戶識(shí)別更加精準(zhǔn),，做到情況清,、基數(shù)實(shí)、對(duì)象準(zhǔn),，形成了“一戶一檔”的動(dòng)態(tài)化,、可追溯的臺(tái)賬管理系統(tǒng)。
對(duì)癥施策“拔”窮根
在精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶的基礎(chǔ)上,，平和落實(shí)鎮(zhèn),、村干部幫扶責(zé)任，逐戶分析致貧原因,、貧困程度,，逐戶制定幫扶措施，做到因人因地施策,、因貧困原因施策,、因貧困類型施策，促進(jìn)貧困戶盡快實(shí)現(xiàn)脫貧,。
強(qiáng)力推進(jìn)“有其屋”工程,。在全市率先啟動(dòng)“有其屋”工程。至今年6月底,，“有其屋”扶貧工程全面完成既定任務(wù),，共完成投資3687萬元，全縣261戶農(nóng)村貧困無房戶,、1081戶危房戶均已入住新居,。
積極探索“造血式”扶貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地資源開發(fā),，積極培育“一村一品”“多村一品”富民產(chǎn)業(yè),。同時(shí)，以擴(kuò)大就業(yè)為重點(diǎn),，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),，實(shí)施“一戶一就業(yè)”工程，增加貧困戶家庭收入,。著力形成鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、村有富民項(xiàng)目、戶有增收門路,。長(zhǎng)樂鄉(xiāng)通過種植鐵皮石斛,、印度辣木,、美國(guó)紅桃;養(yǎng)殖魯西黃牛、土雞土鴨;扶持壯大轄區(qū)的米粉加工,、茶葉加工等小微企業(yè),，吸納貧困戶就近就業(yè)，全鄉(xiāng)30%左右的貧困戶可實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。
著力實(shí)施“減負(fù)式”扶貧,。積極開展就學(xué)資助。2016年,，對(duì)278戶建檔立卡的貧困戶學(xué)生,，從義務(wù)教育到普通高中、中等職業(yè)教育全部免除學(xué)雜費(fèi);對(duì)貧困家庭大學(xué)生助學(xué)貸款執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)由每人每年不超過6000元提高到8000—10000元,。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療救助,，建立貧困家庭重特大疾病救助及兒童特殊病種醫(yī)療救助制度;2016年醫(yī)療救助對(duì)象的籌集標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年400元;實(shí)行特殊門診救助、住院救助,、一次性定額救助和重特大疾病救助等,。
全面開展“兜底式”扶貧。對(duì)無法通過扶貧開發(fā)措施實(shí)現(xiàn)脫貧的人口,，全部納入低保給予兜底救助,，做到應(yīng)保盡保，動(dòng)態(tài)跟蹤核查已保障對(duì)象,。2016年農(nóng)村貧困戶最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人提高500元,，總額達(dá)到年人均2800元，加大對(duì)困難群體關(guān)愛力度,。
整體推進(jìn)“激”活力
堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域發(fā)展同步推進(jìn),，在著力解決貧困人口精準(zhǔn)脫貧問題的同時(shí)，用好用活用足上級(jí)扶貧開發(fā)政策,，大力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
深化掛鉤幫扶，用好助力,。今年來,，5個(gè)省直部門和閩侯縣落實(shí)“2016年為平和縣辦實(shí)事項(xiàng)目”39個(gè)，總投資24320萬元,，目前已落實(shí)資金5612萬元,，為平和推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)大助力。
推進(jìn)整村開發(fā),，激發(fā)活力,。按照領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、部門幫扶、干部駐村,、資金捆綁“四位一體”方式，力求通過“輸血”,，促其更好地“造血”,。今年來，全縣45個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目563個(gè),，籌措資金1.86億元,，目前已實(shí)施項(xiàng)目260多個(gè)。
壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，催生動(dòng)力,?？h財(cái)政每年配套預(yù)算安排20萬元專項(xiàng)資金,，獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成效明顯的“薄弱村”“空殼村”,，并把每個(gè)貧困村村級(jí)組織運(yùn)作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助提高到每年10萬元;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持貧困村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,，給予不少于10%的配套資金扶持,。
