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托起貧困家庭“安居夢(mèng)”
—— 平和縣扎實(shí)推進(jìn)“有其屋”精準(zhǔn)扶貧工程建設(shè)紀(jì)實(shí)
核心提示
居者有其屋，改善居住條件，實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)想,，是老百姓最樸實(shí)的愿望與追求。今年以來,，平和縣作為省定重點(diǎn)貧困縣,，找準(zhǔn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)突破口，積極實(shí)施“有其屋”扶貧工程項(xiàng)目,，將解決農(nóng)村無房戶,、危房戶的居住問題作為精準(zhǔn)扶貧的重中之重，多措并舉,、攻堅(jiān)克難,，扎實(shí)推進(jìn)“有其屋”扶貧工程建設(shè)，讓農(nóng)村無房戶,、危房戶家庭真正感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖,，堅(jiān)實(shí)托起一個(gè)個(gè)貧困家庭的“安居夢(mèng)”。
平和是省定重點(diǎn)貧困縣,，2015年底摸底全縣無房戶261戶,，危房戶1081戶，為解決農(nóng)村貧困戶脫貧,，特別是無房戶,、危房戶居住問題，平和縣按照市委,、市政府的部署要求,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，把實(shí)施“有其屋”扶貧工程作為今年首要任務(wù),，多措并舉,、全力推進(jìn)。
住有所居 居有所安
為扎實(shí)推進(jìn)“有其屋”扶貧工程建設(shè),，平和縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)分別成立由黨委書記任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手親自抓,、負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，統(tǒng)籌安排部署,，切實(shí)把“有其屋”扶貧工程作為一把手工程緊抓不放,，精心組織實(shí)施。
今年44歲的陳永成是蘆溪鎮(zhèn)東槐村低保戶,，高位截癱的他長期獨(dú)居土坯危房中,，每逢臺(tái)風(fēng),、暴雨，他都是重點(diǎn)轉(zhuǎn)移對(duì)象,。“有其屋”扶貧工程啟動(dòng)后,，蘆溪鎮(zhèn)將陳永成納入幫扶對(duì)象，并給予3.5萬元用于解決建房資金問題,。經(jīng)過幾個(gè)月的施工建設(shè),，陳永成順利住進(jìn)明亮、舒適的新房,，心里別提有多高興,。“現(xiàn)在安全了，即使臺(tái)風(fēng)來了也能睡安穩(wěn)覺了,，出入也方便多了,。”
因“有其屋”扶貧工程而倍感幸福的還有該村低保戶陳老池，過去,，陳老池一家四口擠在墻體開裂,、四處漏雨的一間破舊的土坯房中。在當(dāng)?shù)卣馁Y助下,，年初他推倒了老舊危房,，經(jīng)過近4個(gè)月的施工，在原址建起了占地50平方米的磚混結(jié)構(gòu)新房,，新房內(nèi)客廳,、臥室、廚房和衛(wèi)生間一應(yīng)俱全,，水電設(shè)施配套完善,。陳老池樂呵呵地對(duì)筆者說：“有政府做后盾，真好!”
精準(zhǔn)識(shí)別 陽光操作
平和按照“農(nóng)戶申請(qǐng),、集體評(píng)議,、入戶審核、審批公告,、竣工驗(yàn)收”五個(gè)程序推進(jìn)“有其屋”扶貧工程的落實(shí),。
在確定實(shí)施對(duì)象上，實(shí)行“兩公示一公告”陽光操作,，始終把調(diào)查摸底,、對(duì)象確定、工程實(shí)施置于廣大群眾的監(jiān)督下,，并要求各地在工程建設(shè)前,、建設(shè)中、建設(shè)后各留照片存檔,。
蘆溪鎮(zhèn)黨委副書記李建文介紹說,，“有其屋”扶貧工程啟動(dòng)以來,，該鎮(zhèn)分崗定責(zé)，進(jìn)村入戶核實(shí),，明確對(duì)象類別，因戶制定實(shí)施方案,。嚴(yán)把對(duì)象精準(zhǔn)關(guān),，嚴(yán)控質(zhì)量安全關(guān)，嚴(yán)格程序規(guī)范化,。鎮(zhèn),、村合力，干群同心確保這項(xiàng)民心工程快速準(zhǔn)確推進(jìn),。
為確保對(duì)象“一戶不漏,，一戶不錯(cuò)”的精準(zhǔn)認(rèn)定，平和做到挨家挨戶現(xiàn)場(chǎng)查看,。國強(qiáng),、蘆溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還利用微信平臺(tái)及時(shí)拍照核實(shí)，進(jìn)行會(huì)商確定,，確保“有其屋”對(duì)象的精準(zhǔn),。
霞寨鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村根據(jù)實(shí)際情況，推行“住不離村,、集中供養(yǎng),、自我管理、互幫互助”的安置新模式,，在充分征求意見的基礎(chǔ)上,，把5戶“有其屋”對(duì)象安排在本村幸福園集體安置，得到安置對(duì)象的大力點(diǎn)贊,。
一戶一策 量身訂制
平和“有其屋”扶貧工程,，實(shí)行由貧困戶自行選擇新建、購買,、投靠,、供養(yǎng)或安置。
對(duì)單身戶,、五保戶,，原則上選擇投靠兄弟、親戚或養(yǎng)老院集中安置供養(yǎng)方式,。對(duì)無房戶中有親戚愿意提供安全閑置房的貧困戶,，按有防水隔熱的完整屋頂、有美觀防盜的入戶門,、有采光通風(fēng)的窗戶,、有滿足生活需求的衛(wèi)生設(shè)備,、有硬化平整的水泥地板、有防潮抹白的堅(jiān)固墻體,、有耐久實(shí)用的基本廚具,、有整潔舒適的基本臥具的“八有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修繕，政府給予補(bǔ)助,，使其得到妥善安置,。對(duì)于必須新建的無房戶，宅基地由無房戶無償提供,，確無宅基地的無房戶,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村幫忙解決或購買安全舊房居住。
危房戶中修繕或重建的選擇,，充分尊重農(nóng)戶自身意愿,，鼓勵(lì)親友資助，解決一部分家庭人口較多適合重建的危房戶,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)修繕加固的危房戶,，進(jìn)行拍照存檔，并請(qǐng)專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)估算,，做到“一戶一策”,，使危房戶改造有多樣選擇，保證扶貧措施精準(zhǔn)高效,。
在“有其屋”的精準(zhǔn)扶貧中,，五寨鄉(xiāng)將精準(zhǔn)扶貧與村容整潔有機(jī)結(jié)合，不僅按時(shí)解決17戶無房戶的安置問題,，幫助12戶困難戶修繕加固住房,，還解決了貧困戶所在村小組的道路硬化等問題;該鄉(xiāng)埔坪村在解決3戶無房戶、2戶危房戶住房問題的同時(shí),，還趁熱打鐵,，掀起一場(chǎng)村容整潔行動(dòng)熱潮，原本垃圾滿地,、雜草叢生的荒地變成了村里的休閑公園,，村容煥然一新。
資金保障 群策群力
平和縣“有其屋”扶貧工程投入資金主要由各級(jí)政府補(bǔ)助,、省市各有關(guān)部門支持以及整合造福工程和危房改造等資金進(jìn)行籌集,。參照農(nóng)村造福工程減免費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定，對(duì)無房戶購建房中各種規(guī)費(fèi)一律免收,。
同時(shí)創(chuàng)新工作思路,，將閩侯縣對(duì)口幫扶的一部分資金納入“有其屋”縣級(jí)補(bǔ)助資金的盤子;另外還發(fā)動(dòng)社會(huì)慈善愛心人士為“有其屋”扶貧對(duì)象捐資捐物。建設(shè)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理撥付，修繕,、購買舊房,、公房安置的，驗(yàn)收合格后一次性撥付;新建,、重建的按3∶3∶4撥付,。為了確保資金使用合理規(guī)范，縣紀(jì)委,、審計(jì)部門全程監(jiān)督,。
平和把“有其屋”扶貧工程擺上中心議程，從上到下層層抓落實(shí),、組織有力、措施得當(dāng),，縣,、鎮(zhèn)、村形成良性互動(dòng),，確?；菝窆こ搪涞綄?shí)處、發(fā)揮實(shí)效,。截至今年6月底,，平和共完成投資3687萬元，全縣261戶無房戶,、1081戶危房戶均已入住新居,。
