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柚都平和 第15期
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凝心聚力治“兩違” 重拳出擊顯成效
——平和縣“五個到位”打響 “兩違” 治理攻堅戰(zhàn)
“兩違”綜合治理專項行動開展以來，平和縣委、縣政府高度重視,，迅速研究部署“兩違”治理工作，出重拳,，下猛藥,，展開聲勢浩大的“兩違”治理攻堅戰(zhàn)，有計劃,、有步驟,、分期分批開展拆違工作，“兩違”蔓延勢頭得到全面遏制,。4月8日,，筆者從相關(guān)部門了解到，截止3月底,，全縣共拆除違法建筑211宗,、面積29872.55平方米，其中經(jīng)教育勸導(dǎo),，違建戶自行拆除49宗,、面積8936.7平方米；騰出可利用土地面積21731.7平方米,。
組織領(lǐng)導(dǎo)到位,。一方面，縣委,、縣政府成立以縣長任組長,，紀(jì)委書記,、政法委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)及公,、檢,、法主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長的“兩違”綜合治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，并從宣傳,、國土,、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、市容管理等部門抽調(diào)專職人員組建工作機構(gòu)進行集中辦公,，建立縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點村,、其他班子成員掛鉤村的“兩違”治理領(lǐng)導(dǎo)機制。另一方面,，以縣委,、縣政府名義制定出臺《平和縣關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項行動工作實施方案》、《平和縣“兩違”綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書》,、《平和縣“兩違”綜合治理責(zé)任追究暫行辦法》,，明確“兩違”治理的目標(biāo)任務(wù)、整治時間,、范圍,、對象、治理重點,、主要措施和工作要求,，對“兩違”治理抓什么、怎樣抓,、抓不好應(yīng)負(fù)什么責(zé)等都作出具體明確的規(guī)定,。與此同時，根據(jù)“兩違”治理的時間節(jié)點要求,，分別召開治理“兩違”工作動員會,、推進會、匯報會,，層層動員部署,，推進工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場,、區(qū)）也分別成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“兩違”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組建專門工作機構(gòu)，細(xì)化工作方案,，全縣上下建立起“統(tǒng)一指揮,、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主,、分級負(fù)責(zé),、上下聯(lián)動”的“兩違”綜合治理工作機制。
氛圍營造到位,。把營造濃厚氛圍作為抓好“兩違”治理的一項重要工作持續(xù)推進,，做到：一是宣傳天天有?？h電視臺,、平和網(wǎng)、《柚都平和》開辟專欄,，及時傳達縣委,、縣政府的決策部署，解讀政策法規(guī),；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場,、區(qū)）,、縣直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)走進直播間,，上電視表態(tài)發(fā)言；《平和縣政府通告》,、《致全縣人民一封信》在縣電視臺全天候滾動播放,，在《柚都平和》全文刊發(fā)；組織記者深入一線采寫,，及時宣傳“兩違”治理的典型案例,，傳播正能量，發(fā)出正聲音,。二是宣傳樣式多,。19部宣傳車走遍全縣240個自然村；宣傳標(biāo)語遍布全縣各個角落,；組織青年志愿者上街分發(fā)宣傳單,，解說“兩違”政策；編寫“兩違”三字經(jīng),，發(fā)送公益宣傳短信10萬多條,；在縣城周邊重點地區(qū)主要路段的LED電子顯示屏滾動播放宣傳標(biāo)語，在縣城所有公交站臺張貼大型宣傳條幅,；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場,、區(qū)）還在村、組,、老人協(xié)會等群眾聚集的場所,，發(fā)傳單、刷標(biāo)語、貼公開信,、廣播巡回宣傳,；開通手機短信平臺，編輯“兩違快訊”,，每天通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場,、區(qū)）“兩違”治理進度及典型做法；每周至少編排1期《工作簡報》,；在全市率先編輯印制《平和縣“兩違”綜合治理專項行動階段成果展示》圖冊,，展示“兩違”整治開展以來的階段性成果。三是宣傳求實效,。堅持做到喇叭天天響,、村村通天天開、新聞天天有,、進度天天報,，廣泛密集宣傳“兩違”整治的意義、目標(biāo)和政策,，大力營造鋪天蓋地的輿論氛圍,，使“兩違”整治工作深入人心、家喻戶曉,，贏得群眾的理解和支持,，增強了全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部治理“兩違”的緊迫感和責(zé)任感。
服務(wù)保障到位,。為確保“兩違”治理工作順利推進,，縣委、縣政府高度重視,，從人,、財、物等方面予以傾斜,，全力保障,。一是人員、經(jīng)費保障,。從縣直各有關(guān)部門抽調(diào)15名得力干部作為縣“兩違”治理辦公室專職工作人員,，實行集中辦公?？h政府在財政困難的情況下,，已首期撥付“兩違”治理專項經(jīng)費30萬元，確保了“兩違”治理工作的順利開展,。二是拆違設(shè)備保障,。統(tǒng)一配備拆違服裝、安全頭盔和相關(guān)拆違工具，并與有資質(zhì)的拆違公司簽訂拆違協(xié)議,，明確施工內(nèi)容,、拆除標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé),、拆除費用等,，為確保違法建設(shè)的順利拆除奠定了基礎(chǔ)。三是安全維穩(wěn)保障,。制定依法處置“兩違”緊急事件預(yù)案,，以公安部門為主組建一支服務(wù)保障“兩違”治理的應(yīng)急處置隊伍，對妨礙制違拆違的依法予以拘留,，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以逮捕,。四是紀(jì)律保障。制定出臺《平和縣“兩違”綜合治理責(zé)任追究暫行辦法》,，對個人或單位參與“兩違”的7種情形和單位及其工作人員不依法履職的7種情形分別予以責(zé)任追究,，并具體細(xì)化規(guī)定了7種從重或加重處理、3種從輕減輕或免于處理情形,；明確了“兩違”責(zé)任追究的辦理程序和處理辦法,，對黨員干部和公職人員、國家機關(guān)和國有企事業(yè)單位聘用人員,、村（居）干部,、公職退休人員參與“兩違”的，分別作出相應(yīng)的處理規(guī)定,，為“兩違”治理專項行動順利開展提供紀(jì)律保障。
治違打擊到位,。一方面,，建立分級拆違機制。明確“兩違”拆除工作由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場,、區(qū)）黨委,、政府組織實施，各機關(guān)企事業(yè)單位和職能部門無條件地加強協(xié)作,，其中：對臨時搭蓋,、主體未完成一層等其它拆除難度不大的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場,、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）干部實施拆除；對主體已完成一層,、面積在200平方米以下等拆除難度較大的,，由掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）的縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣“兩違”領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場,、區(qū)）干部實施拆除,；對拆除難度特別大的，由縣“兩違”領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定,，組織聯(lián)合拆除,。另一方面，成立整治組,。將全縣劃分為兩個片區(qū),，分別由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、國土資源局局長各帶一組,，從城建監(jiān)察大隊,、國土資源監(jiān)察大隊等縣直各執(zhí)法部門抽調(diào)100人組成兩支拆違隊，分片包干,，每天分別進駐一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集中拆違,，協(xié)助并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）做好治違拆違工作,。在治違過程中,，注意選好、選準(zhǔn)具有代表性,、典型性的強拆點,，通過強攻社會影響惡劣、頂風(fēng)違建的“兩違”行為,，打出聲勢,，樹立威信，讓群眾看到希望,，起到了很好的震懾作用,。
督查考評到位。把督查考評貫穿于“兩違”治理工作的全過程,，將“兩違”治理考核結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,。由縣兩辦、效能辦牽頭,，建立周督查,、月考評制度，定期不定期地對各級各部門“兩違”治理工作推進落實情況進行專題督查考核,，實行紅,、綠、黃旗評比制度,，做到每天發(fā)短信通報,、每周一督查一簡報,、每月一點評一部署、每季一現(xiàn)場會,、半年一總結(jié),、全年總考核。三月份以來,，督查組已組織開展兩次專題督查,，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）上報的拆違情況和“四重點”,、“六先拆”調(diào)查摸底情況進行現(xiàn)場復(fù)核,、督查。通過強化督查考核,，有效地促進了”兩違”治理工作的深入開展,。（縣“兩違”治理辦 供稿）
