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今后五年工作
今后五年,，是我縣全面建成小康社會奮力沖刺的五年,，也是科學發(fā)展,、全面轉型最為關鍵的五年。按照縣第十三次黨代會的部署,，今后五年政府工作的指導思想是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,，按照“四個全面”的戰(zhàn)略布局,，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調,、綠色,、開放、共享”五大發(fā)展理念,，立足平和實際和特色,，著力發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅定不移實施“新型工業(yè)立縣,、現(xiàn)代農業(yè)興縣,、生態(tài)旅游活縣”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“平和經濟開發(fā)區(qū),、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū),、生態(tài)閑適新城區(qū)、旅游休閑度假區(qū)”空間布局,，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式,，全力打造“柚都茶鄉(xiāng)生態(tài)平和、工興貿旺活力平和,、語堂故里閑適平和”,。
今后五年發(fā)展的主要奮斗目標是：全縣經濟發(fā)展保持不低于全市平均水平增長，人均地區(qū)生產總值有較大提高,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經濟增長相適應,，與全市同步實現(xiàn)全面脫貧、同步實現(xiàn)全面建成小康社會,。至2021年,，地區(qū)生產總值年均增長10%，公共財政總收入年均增長10%,，地方級公共財政收入年均增長7.7%,，社會消費品零售總額年均增長10.5%，實際利用外資年均增長6%,，出口總值年均增長5%,，全社會固定資產投資年均增長20%。新型工業(yè),、特色農業(yè),、現(xiàn)代服務業(yè)轉型升級取得突破，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化,。
按照以上指導思想和奮斗目標,，我縣將著力抓好以下五方面工作：
(一)更加注重產業(yè)培育，加快推進經濟轉型
圍繞推進供給側結構性改革,，加強產業(yè)規(guī)劃,，壯大產業(yè)規(guī)模,，提升產業(yè)層次，推動轉型升級,。做大做強新型工業(yè),。有效整合發(fā)展平臺，科學配置生產要素,，完善產業(yè)規(guī)劃與產業(yè)配套,，促進工業(yè)區(qū)擴區(qū)提檔，構建“一區(qū)多園”格局,。壯大主導產業(yè),，依托上好佳食品、西蟬木業(yè)等一批骨干企業(yè),，促進食品加工、新型建材,、軟包裝,、生態(tài)木業(yè)等主導產業(yè)集群向高附加值、高技術含量環(huán)節(jié)延伸,。培育新興產業(yè),，主動對接“中國制造2025”“互聯(lián)網+”，引進智能制造和先進技術,，改造提升傳統(tǒng)產業(yè),，推進企業(yè)技改;發(fā)揮縣域資源稟賦優(yōu)勢，打造木制家具,、新材料,、玻纖等新興產業(yè)。到2021年,，規(guī)模工業(yè)總產值達到340億元,、年均增長15%。做精做優(yōu)特色農業(yè),。深入創(chuàng)建“國家農產品質量安全縣”,，繼續(xù)實施蜜柚提升“三品”工程，強化農資綜合監(jiān)管執(zhí)法,，健全農產品質量可追溯體系,，大力推廣使用生物技術、商品有機肥,、蜜柚專用肥,，提高蜜柚品質;著力結構調整，提高新品種比重;規(guī)范使用商標標識,，提升蜜柚美譽度,。用好用足現(xiàn)代茶業(yè)政策,，實施第四輪現(xiàn)代茶業(yè)項目;繼續(xù)舉辦茶王賽，建設白芽奇蘭茶會館,，擴大茶葉品牌知名度,。突出龍頭帶動，支持發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè),、農民合作社示范社和家庭農場示范場,，培育新型農業(yè)經營主體。促進產業(yè)融合,，大力開發(fā)以柚,、茶為主要原料的精深加工系列產品，打造全省重要生態(tài)農產品生產加工基地,。依托萬畝柚園,、千畝茶園，建設一批休閑農業(yè),。到2021年,，農業(yè)總產值達到130億元，年均增長4.5%,。做特做靚文化旅游,。圍繞“全域旅游”理念，鞏固三平,，提升靈通,，開發(fā)太極，拓展大芹,，推進文化旅游綜合開發(fā),，建成一批特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游項目。加快特色主題酒店,、旅游交通設施,、旅游信息化、東部南勝旅游集散中心等建設,，增強旅游舒適性,。發(fā)揮平和漳州窯原產地文化效應，積極參與“海絲”申遺,，打造“海絲”重要節(jié)點,。到2021年，旅游接待總人數突破450萬人次,，年均增長15%以上,，旅游總收入超過40億元。
(二)更加注重夯實基礎，加快推進項目建設
緊緊抓住中央,、省,、市對原中央蘇區(qū)、省級扶貧開發(fā)重點縣,、省際邊界縣給予傾斜扶持的機遇,，以大投入保障基礎條件大改善，不斷增強跨越發(fā)展的內生功能,。建設綜合交通網,。圍繞進一步打通出海、出省便捷快速通道,，重點建設云平高速(平和段),，推進山格平寨至小溪古樓公路、三平至南勝紅色景區(qū)道路和山舊線五寨至觀音亭公路拓寬改造工程,，爭取廈漳泉城際軌道5號線(平和段),、沈海高速及復線漳浦至平和連接線、漳梅高鐵(平和段)列入投資計劃;采取以獎代補的政策,，實施縣鄉(xiāng)道路升級改造工程,，力爭至2021年全縣農村道路路面拓寬至5米以上，有效解決道路安全隱患問題,。全面改善發(fā)展條件，增進發(fā)展的內生動力,。建設水利能源網,。推進重大水利工程建設，重點建設防洪工程,、農田水利,、河流治理、水土保持等項目,。強化能源基礎設施保障,，重點建設一批輸變電、配電網工程,，加快推進西氣東輸閩粵支線,、市政中壓燃氣管道、LNG氣化站,、天然氣汽車加氣站,、充電樁等項目建設。建設商貿流通網,。引進,、扶持、培育一批以商貿服務,、通信信息,、中介咨詢,、建筑工程等行業(yè)為主的大型總部企業(yè)，提升服務業(yè)整體水平,。新建,、改造一批商貿中心，建設區(qū)域專業(yè)物流園區(qū),，構筑便捷商貿物流服務體系,。加強全國各大城市直銷點、歐洲等地海外倉建設,，開拓國內國外兩個市場,。建設農村電商公共服務中心、“平和網庫”“農村淘寶縣”,，發(fā)展電子商務,。
(三)更加注重生態(tài)宜居，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
堅定環(huán)境保護決心,，鞏固生態(tài)優(yōu)勢,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，積極構筑現(xiàn)代宜居城鄉(xiāng)環(huán)境,。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,。落實“七個五”生態(tài)建設行動計劃，建設生態(tài)文明先行示范區(qū),。打好水,、氣、土壤污染防治三大攻堅戰(zhàn),繼續(xù)開展林業(yè)大整治,，探索退果還林模式;持續(xù)開展水環(huán)境綜合整治,，實施畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃，防治農業(yè)面源污染,，落實河長責任制,，著力構建青山綠水。提升人居品位,。高起點,、高標準編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，實施“向東延伸,、擁江發(fā)展”戰(zhàn)略,，加快推進城區(qū)第二水源和棚戶區(qū)改造，新建公共交通樞紐站,，完善“十個一”市政工程,。深入開展城鄉(xiāng)垃圾、污水整治行動，加強鄉(xiāng)土自然人文景觀,、歷史文化名鎮(zhèn)名村,、傳統(tǒng)村落、特色景觀村落的保護與開發(fā),，打造一批生態(tài)示范村,、鄉(xiāng)村旅游特色村。
(四)更加注重創(chuàng)新驅動,，加快推進改革開放
深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,，以創(chuàng)新推動改革開放，以改革開放促進創(chuàng)新,，不斷提升開放開發(fā)水平,。提升改革創(chuàng)新能力。加快政府職能轉變,，深化行政審批制度改革,，提升行政服務中心服務效率。發(fā)揮財政資金撬動功能,，創(chuàng)新融資方式,，創(chuàng)新公共基礎設施投融資體制，推廣政府和社會資本合作模式,。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用,，激勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，建設一批省級以上工程(技術)研究中心,、企業(yè)技術中心,、實驗室和院士工作站等研發(fā)中心。依托科技企業(yè)孵化器,、大學生創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等平臺,，加大對創(chuàng)新活動的政策支持力度,，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,。提高招商引資實效,。圍繞“大資源、大項目,、大集群,、大旅游、大生態(tài)”,，繼續(xù)實施“一把手”招商,，鼓勵平和籍在外鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，健全招商引資項目會商聯(lián)審制度，力爭引進一批技術含量高,、市場前景好,、競爭力強、關聯(lián)度大的好項目和大企業(yè),。
(五)更加注重投入保障,，加快推進民生改善
以基本公共服務均等化為目標，繼續(xù)加大投入,，切實保障和改善民生,，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展紅利。推進脫貧攻堅,。實施《打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》,，落實黨政“一把手”負總責的工作機制，整合財政幫扶政策,，把扶貧開發(fā)與產業(yè)發(fā)展有機結合,，增強“自我造血”功能;深入實施“六個一批”扶貧工程，不斷完善公共服務設施,，補齊脫貧短板,，確保全縣6個扶貧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45個扶貧重點村和所有貧困人口與全市同步實現(xiàn)全面脫貧;積極做好脫貧后的鞏固提升,，推動各項扶貧政策的延續(xù)實施,。推進民生事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,，大力發(fā)展學前教育,，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，提升高中階段教育,。加大公共衛(wèi)生服務力度,，提升全民健康保障水平。貫徹落實計劃生育基本國策,，促進人口長期均衡發(fā)展,。實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，實現(xiàn)更高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè),，縮小城鄉(xiāng),、區(qū)域、行業(yè)收入差距,。全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,，推進健康養(yǎng)老、醫(yī)療保險從制度全覆蓋向人員全覆蓋轉變,。推進依法治縣,，實施“七·五”普法規(guī)劃,，加強和創(chuàng)新社會治理，確保人民群眾安居樂業(yè),。
