上一版
如何應對大學生就業(yè)形勢“新常態(tài)”
１３日發(fā)布的國務院辦公廳關于做好２０１４年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知指出,，２０１４年，全國高校畢業(yè)生數(shù)量繼續(xù)增加,，就業(yè)工作任務十分艱巨,。
２０１４年，我國應屆高校畢業(yè)生達到７２７萬,，創(chuàng)歷史新高,。其實，大學生就業(yè)難已是“老生常談”,，高等教育從精英走向大眾,、在我國經(jīng)濟進入中速增長、各產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉移的大背景下,，辦學者,、上學者和政策制定者必須適應這種“新常態(tài)”，打破“慣性思維”和“路徑依賴”,，才能破解大學生就業(yè)這道難題,。
“中國每年新進入市場的青年大約１５００萬，今年高校畢業(yè)生占了將近一半,，這本身就說明高等教育已經(jīng)進入大眾化階段,。”人力資源和社會保障部國際勞動保障研究所所長莫榮說。
從縱向上看,，來自教育部,、人社部的數(shù)據(jù)顯示，從２００５年至２０１４年,，１０年間全國普通高校畢業(yè)生從３３８萬人增長至７２７萬人,，總數(shù)翻了一番還要多。
再從整個就業(yè)市場來看，我國每年需要就業(yè)的人員大約有２５００萬,，盡管我國勞動年齡人口從２０１２年起已經(jīng)開始下降,，但勞動力供給仍處在高位。經(jīng)測算,，到２０３０年左右,，我國勞動力將一直保持在８億人以上，就業(yè)的總量壓力長期存在,。
“大學生的確是寶貴的人力資源,，但高等教育大眾化、普及化的趨勢已經(jīng)形成,，如果還抱著‘天之驕子’的‘光環(huán)’不放,，就業(yè)當然很難。”中央黨校教授周天勇說,。
“一方面，大學生的擇業(yè)觀念必須轉變,，不能只盯著體制內,，公務員、機關事業(yè)單位和國企每年最多能吸收約６０萬畢業(yè)生,，不到應屆畢業(yè)生的１０％,。”莫榮說，政府也有責任把大學生就業(yè)引導到其他方面,，以緩解就業(yè)壓力,。
正如通知要求的，要著力發(fā)展研發(fā)設計,、現(xiàn)代物流,、融資租賃、檢驗檢測等對高校畢業(yè)生需求比較集中的生產(chǎn)性服務業(yè),，同時加快發(fā)展各類生活性服務業(yè),，拓展新領域，發(fā)展新業(yè)態(tài),，不斷提高服務業(yè)從業(yè)人員比重,。
今年我國經(jīng)濟增長預期目標是７．５％左右，只要能夠保證比較充分的就業(yè),，不出現(xiàn)較大波動,，都屬于在合理區(qū)間。
“綜合各方面因素考慮,，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入了一個中高速增長區(qū)間,，我們必須要承認這一現(xiàn)實。”周天勇說，“在這種情況下,，指望就業(yè)隨工程項目‘一哄而上’已經(jīng)不大可能,，而且增速放緩也讓長期積累的就業(yè)結構性矛盾更加凸顯。”
在我國,，就業(yè)結構性矛盾主要體現(xiàn)在：一是勞動密集型產(chǎn)業(yè)一線操作工,、普工招工不足，也就是企業(yè)所講的“招工難”,；二是技術工人常年,、普遍供不應求，中級工,、高級工求人倍率基本是１．８以上,，也就是說兩個崗位大概只有一個人求職。
“我們很缺人才,，而且人才隊伍正在出現(xiàn)‘青黃不接’的情況,，我們很擔心這將會影響企業(yè)的發(fā)展。”濟南二機床集團有限公司人力資源部長朱新慶告訴記者,。
位于江蘇南京的中建安裝工程有限公司人力資源部經(jīng)理肖志勇告訴記者：“在我們公司,，首席技師的待遇相當于公司副總，高級技師的待遇比中層管理人員還要高,。”
通知要求,，深化教育改革，積極調整教育結構,，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，深化校企合作、工學結合,，培養(yǎng)生產(chǎn),、建設、服務,、管理一線的應用型和技能型人才,。
莫榮指出，我國處于工業(yè)化中期,，亟須的是技能型人才,，相應的就要發(fā)展職業(yè)教育。
“我國的就業(yè)已經(jīng)基本市場化了,，薪酬水平直接體現(xiàn)了勞動者的價值,。”這位專家說，“很多大學生薪酬不如技能人才,，起薪甚至不如農民工,，說明一技之長有多么重要。”
“有一個食品專業(yè)的畢業(yè)生，寧可在南京某高校后勤部門做一名臨時工,，每月只拿１０００多元的工資,，也不肯回老家就業(yè)。”位于南京市的 金陵科技學院就業(yè)指導處副處長陸國曉說,。
記者在調研中發(fā)現(xiàn),，很多大學生不肯離開大城市并非怕吃苦，而是覺得沒盼頭：同是醫(yī)學專業(yè)畢業(yè),，同在一個科室,，同樣工作十年，在一線城市三甲醫(yī)院的很可能成為該領域專家,，在偏遠地區(qū)基層醫(yī)院的成功率則小很多,。
因此，在呼吁大學生轉變就業(yè)觀念的同時,，政府和社會也需要創(chuàng)造條件,，吸引大學生到基層、邊遠等亟須人才的地方,。
通知要求,，高校畢業(yè)生在中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位從事專業(yè)技術工作，申報相應職稱時,，可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求……對到省會及省會以下城市的社會團體、基金會,、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生……在專業(yè)技術職稱評定方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇,。
“大學生愿意去國家機關、大國企,，是因為它們有更好的社會保障和待遇,。”中國人民大學教授鄭功成分析說，“我國要縮小行業(yè)間,、城鄉(xiāng)間的差距,，縮小收入、待遇,、保障上的差距,，否則人才很難自由流動。”
通知要求,，各地區(qū)要結合城鎮(zhèn)化進程和公共服務均等化要求,，充分挖掘教育、勞動就業(yè),、社會保障,、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會工作,、文化體育及殘疾人服務,、農技推廣等基層公共管理和服務領域的就業(yè)潛力，吸納高校畢業(yè)生就業(yè),。
“正在‘騰籠換鳥’的北,、上、廣對于人才的要求很高,，容納度也變得越來越小,。”周天勇說，“城鎮(zhèn)化推進,、中西部開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)梯度轉移是大勢所趨,，大學生一定要認清并主動適應這個趨勢，拋開暫時的得失,，放眼長遠,，才能在將來的發(fā)展中占得先機。”
新華社記者 徐博 吳晶 劉奕湛（新華社北京５月１３日電）
