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小康路上一個(gè)都不能少
核心提示
平和縣是福建省老區(qū)重點(diǎn)縣、省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。多年來(lái),，平和縣委、縣政府把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù),，結(jié)合平和自身實(shí)際,，以“小康路上一個(gè)都不能少”為最高準(zhǔn)則，大力實(shí)施“有其屋”“養(yǎng)雞生蛋”等扶貧攻堅(jiān)策略,，舉全縣之力打贏精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
——平和縣實(shí)施“養(yǎng)雞生蛋”工程助力精準(zhǔn)扶貧紀(jì)實(shí)
“養(yǎng)雞生蛋”工程打通
平和精準(zhǔn)扶貧的最后一米
近日,，人保財(cái)產(chǎn)公司平和支公司工作人員和平和縣扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人,，給該縣霞寨鎮(zhèn)聯(lián)榮村貧困戶曾文偉送去10萬(wàn)元理賠款，“這對(duì)我哥一家人真是雪中送炭,。”妹妹曾秀華說(shuō),。
曾秀華介紹說(shuō)，她哥曾文偉身患?xì)埣?，生活不能自理,，平時(shí)靠母親打零工維持家庭開(kāi)銷。今年7月,，母親不慎摔倒搶救無(wú)效去世,，讓曾文偉失去了唯一的依托。同時(shí),，還要支付搶救和喪葬費(fèi)用,，在一家人無(wú)計(jì)可施時(shí)，相關(guān)政府部門和人保財(cái)產(chǎn)公司工作人員及時(shí)現(xiàn)身,。“感謝政府好政策,，感謝保險(xiǎn)公司及時(shí)理賠10萬(wàn)元，幫我哥一家人渡過(guò)難關(guān),。”
曾秀華說(shuō)的好政策是指平和今年推出的扶貧攻堅(jiān)新舉措“養(yǎng)雞生蛋”工程,。今年來(lái)，平和創(chuàng)新扶貧舉措,，進(jìn)一步加大財(cái)政資金和扶貧資源整合力度,，把投向類同、目標(biāo)接近,、可用于扶貧開(kāi)發(fā)的資金進(jìn)行歸整,，共整合1億元資金用于開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧“養(yǎng)雞生蛋”工程，從根本上破解了資金使用“碎片化”問(wèn)題,，有力解決貧困群眾的發(fā)展資金難題,。
打造縣級(jí)整合平臺(tái),，統(tǒng)籌資金獲取收益。3月底,，平和縣財(cái)政局將經(jīng)過(guò)統(tǒng)籌整合的1億元資金劃入益和公司,，并由益和公司定向投資4000萬(wàn)元入股平和縣旅游發(fā)展投資有限公司，參與旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，按年6%獲取投資收益;山格鎮(zhèn)10名精準(zhǔn)扶貧戶正是通過(guò)這一精準(zhǔn)扶貧旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，每人每年可獲3000多元收入。另外由益和公司定向投資6000萬(wàn)元入股福建興和投資發(fā)展集團(tuán)有限公司,，認(rèn)購(gòu)平和縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社2000萬(wàn)股股權(quán),。
這兩項(xiàng)定向投資，平和創(chuàng)造性地有了兩只下“金蛋”的大母雞,。4月初,，益和公司收到旅投公司第一季度收益款120萬(wàn)元后，該縣扶貧辦以“政府出資+專項(xiàng)扶貧+保險(xiǎn)公司讓利+貧困戶參與”等模式,，與中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)平和支公司合作,，購(gòu)買“意外、重疾綜合保險(xiǎn)”,，為全縣建檔立卡貧困人口11625人落實(shí)了兜底保障,。截至目前，全縣共有曾文偉等30戶建檔立卡貧困戶得到人保公司賠付款36.12萬(wàn)元,。
探索創(chuàng)新收益模式，破解資金短缺難題,。為助推貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),、貧困村、貧困戶打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，實(shí)現(xiàn)盡快脫貧,，平和金融部門有效整合資金，打出金融“組合拳”,，每年由金融機(jī)構(gòu)安排單列專項(xiàng)扶貧信貸資金6000萬(wàn)元,，解決全縣建檔立卡貧困戶發(fā)展所需的貸款。采取政府擔(dān)保(貼息),，開(kāi)發(fā)“擔(dān)保金·扶貧貸”,，按每戶最高不超過(guò)5萬(wàn)元的授信額度，為那些“有勞動(dòng)能力,、卻苦于缺乏發(fā)展資金的貧困戶”發(fā)放小額信貸,。
2016年，平和國(guó)強(qiáng)鄉(xiāng)乾嶺村的貧困戶黃三九與平和農(nóng)信社簽訂增收脫貧貸款協(xié)議,，獲得了5萬(wàn)元款項(xiàng),，并將資金投資到蜜柚種植、發(fā)展林下養(yǎng)雞等項(xiàng)目;與此同時(shí)，他還承包了全村11個(gè)小組的垃圾清理工作,，每月工資4000元,，“養(yǎng)雞、清理衛(wèi)生包括柚子收入等,，一年至少有5萬(wàn)元純收入,，一家人的生活一下有了奔頭。”黃三九說(shuō),。
截至目前,，該縣信用聯(lián)社已為建檔立卡貧困戶發(fā)放“扶貧貸”1694筆7435萬(wàn)元，共有5669個(gè)貧困人口從中受益;該縣農(nóng)行已為143戶建檔立卡貧困戶提供信貸支持,，金額402.88萬(wàn)元,。
與此同時(shí)，平和全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)能人+合作社+貧困戶”“家庭農(nóng)場(chǎng)+專業(yè)合作社+產(chǎn)業(yè)能人+貧困戶”“貧困戶入股合作社”等扶貧模式,，采取政府擔(dān)保(貼息)，金融機(jī)構(gòu)為建檔立卡貧困戶發(fā)放小額扶貧貸款,，再由貧困戶將扶貧貸款投資“公司”或“合作社”發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，既破解了“公司”或“合作社”缺乏起步資金的難題，又確保貧困戶獲得固定收益,。安厚鎮(zhèn)的平和惠全家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社,、長(zhǎng)樂(lè)鄉(xiāng)的平和縣立春養(yǎng)牛專業(yè)合作社等一大批合作社及時(shí)得到專項(xiàng)扶貧資金扶持，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匾淮笈毨裘撠氈赂弧?/p>
整合社會(huì)資金,，形成攻堅(jiān)合力,。脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗，也是全社會(huì)的共同責(zé)任,。今年,，平和在統(tǒng)籌財(cái)政資金的基礎(chǔ)上，下大力氣統(tǒng)籌金融資金和社會(huì)資金,，帶動(dòng)各種資源,、各方面力量參與到平和精準(zhǔn)扶貧工作上來(lái)，引導(dǎo)社會(huì)各界支持和參與脫貧攻堅(jiān)工作,，形成主動(dòng)參與扶貧工作,、踴躍參與慈善事業(yè)的濃厚氛圍。
平和還通過(guò)投資興業(yè),、培訓(xùn)技能,、吸納就業(yè)、捐資助貧等多種方式,，引導(dǎo)社會(huì)各界支持和參與脫貧攻堅(jiān)工作,，形成主動(dòng)參與扶貧工作,。山格鎮(zhèn)平寨村雙庵文廟扶貧助學(xué)基金會(huì)，資助160余名寒門學(xué)子完成學(xué)業(yè),。蘆溪鎮(zhèn)連城,、九曲、秀蘆等6個(gè)村分別與當(dāng)?shù)厮娬竞炗喭顿Y協(xié)議,，按現(xiàn)代企業(yè)股份制參股,，獲得固定分紅，平均每個(gè)村每年可按股權(quán)獲利4萬(wàn)至6萬(wàn)元,，破解村財(cái)收入困局,。
養(yǎng)好雞，“雞生蛋”“蛋孵雞”,，平和“養(yǎng)雞生蛋”工程走上良性循環(huán)軌道,， 成功打通了平和精準(zhǔn)扶貧的最后一米。
