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三年調(diào)解案件七百件 榮膺“全國模范”—— “狗不叫”主任曾國恩
九峰鎮(zhèn)公調(diào)對接辦公室主任曾國恩,，2015年7月至今,，和同事調(diào)解各類案件700多起,，2017年,，他還被司法部授予“全國模范人民調(diào)解員”,。但是,，這位能干的80后“和事佬”,，卻被人送外號“狗不叫”,，看似不雅的外號后面，其實隱含著村民對他的肯定,。
又到年終歲末,，九峰鎮(zhèn)公調(diào)對接辦公室主任曾國恩與同事曾金志等人再次來到云平高速公路某工地回訪。云平高速公路目前正在抓緊建設(shè)當(dāng)中,，然而,，2017年9月，在九峰鎮(zhèn)某村工地,，施工方在爆破作業(yè)過程中,，碎石滾落到村民曾某果園中，損傷了蜜柚樹,，曾某多次與施工方協(xié)商未果,，直接影響到高速公路建設(shè)。為了維護(hù)群眾利益并確保項目工程進(jìn)度不受影響，九峰派出所,、九峰鎮(zhèn)公調(diào)對接辦公室立即開展調(diào)查,、調(diào)解工作。“曾主任為了協(xié)調(diào)我們這起跟當(dāng)?shù)卮迕竦募m紛,，當(dāng)時坐在這個位置,，從上午9點多一直坐到中午將近2點，中午飯都沒回去吃,，一直跟當(dāng)事人做思想工作,，講道理，把各種情況說給他聽,。”云平高速中鐵17局六公司路基7隊架子隊隊長王為義說,。經(jīng)過曾國恩和同事48小時連續(xù)奮戰(zhàn)，最終雙方達(dá)成協(xié)議,，施工方給予相應(yīng)賠償,，村民不再阻擾施工，一場劍拔弩張的糾紛就此化解,。
九峰鎮(zhèn)位于閩粵兩省交界,，人流多、糾紛多,、上訪多,。九峰派出所僅有8名警力，常年疲于應(yīng)付,。為此,，2015年7月，平和縣綜治,、公安部門指導(dǎo)九峰派出所積極探索“公調(diào)對接”新模式,，開拓矛盾糾紛源頭化解新路子。當(dāng)時年僅32歲的警務(wù)輔助人員,、共產(chǎn)黨員曾國恩受聘擔(dān)任辦公室主任,、專職調(diào)解員。調(diào)解工作事無巨細(xì),，在長期的實踐中,，曾國恩和他的同事摸索出了“知行合一、四心三快”的經(jīng)驗,。“知行合一,，是知鄉(xiāng)情知民意，懂法律懂法規(guī),，才能更方便地介入每一起調(diào)解案件糾紛當(dāng)中,。四心理念：一是公心,，以公心贏公信。二是用心,，辨是非,，明曲直，用心去調(diào)解,。三是耐心,，糾紛調(diào)解看似簡單，實則是耗神耗時,，特別是當(dāng)事人情緒波動時,，更要百般地耐心。四是細(xì)心,，細(xì)心去發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人每一個眼神動作,，細(xì)心地去分辨他們所說的每一句話。”九峰鎮(zhèn)公調(diào)對接辦公室主任曾國恩介紹道,。
2016年5月,，復(fù)興村村民朱某煜報警稱，他家種植20年的龍眼樹被同村朱某力鋸掉,，朱某力辯稱果樹是他種的,，鄰居證言不一，雙方各執(zhí)一詞,。曾國恩反復(fù)多次登門做工作,，有一次和朱某力交談時，發(fā)現(xiàn)他的妻子在廚房做飯,，不時手執(zhí)鍋鏟到客廳觀察,。曾國恩察覺這也許就是突破口，靈機(jī)一動,，將夫妻倆分開詢問,。經(jīng)過細(xì)致的思想動員，朱某力的妻子承認(rèn)龍眼樹不是自家的,。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)解，最終促成朱某力向朱某煜道歉并賠償損失,，雙方握手言和,。
發(fā)生矛盾糾紛后，當(dāng)事人普遍都有一種盼望“糾紛快調(diào)快處,，生活恢復(fù)常態(tài)”的焦慮心情,。為解決群眾的需求，公調(diào)對接辦公室建立健全“三快”機(jī)制,，調(diào)解介入快,、事實調(diào)查快,、糾紛調(diào)處快。同事盧亮宏一直記得一個小細(xì)節(jié),，一次進(jìn)村調(diào)解,，曾國恩和同事們從9點開始協(xié)調(diào)、溝通,，連中午飯都不吃,，直到下午快3點了，最終讓雙方都達(dá)成一個滿意的方案,。
“回來我就問國恩主任,，為什么我們不吃完飯再來調(diào)解這個事情呢?他給我回答是說，如果我們吃完飯,，再來調(diào)解這個事情的話,，雙方可能又會因此而改變主意，有句話我們常說的“趁熱要打鐵”,，趁著他們思想或者一些觀念開始動搖,，要改變，我們趁熱打鐵了,，最終高效率地把這個棘手的問題給解決了,，這就是我很敬佩曾國恩主任的一個原因。”盧亮宏說,。
此外,，對于糾紛調(diào)解時限，公調(diào)對接辦公室也有了共識,，特別是針對新產(chǎn)生的矛盾糾紛,，本著“小事不出村，糾紛不過夜”的原則快調(diào)快處,。據(jù)統(tǒng)計,，在受理的700多起糾紛中，當(dāng)天調(diào)解結(jié)案的占了一半,。“他們很敬業(yè),，接到警情，不管是白天或者是黑夜,，亦或是周末,，他們都第一時間趕到現(xiàn)場，化解糾紛,。”九峰鎮(zhèn)下坪村村民楊志亮滿意地告訴筆者,。
筆者在采訪中聽到，當(dāng)?shù)卮迕襁€給曾國恩取了一個外號——“狗不叫”,，看似不雅的外號后,，其實隱含著村民們對曾國恩和他同事工作的肯定,。同事盧亮宏告訴筆者，“狗不叫”這個稱號,，其實就是我們每一次到村里面進(jìn)行群眾糾紛的一些調(diào)解,，村里面的大爺大媽就會開玩笑地說“國恩，你來了,，連狗都不會叫”,。剛開始聽到這個稱號，盧亮宏覺得這個稱號不是很雅,，但是漸漸地仔細(xì)想想,，他覺得國恩主任長期工作在基層，調(diào)解在一線,，跟村里面的不僅僅是人,、包括動物都形成一種默契、熟悉的狀態(tài),。
從 2015年7月至2017年11月,，曾國恩和公調(diào)對接辦公室的同事先后組織調(diào)解矛盾糾紛751起，做到“三個百分百”：調(diào)解成功率100%,，無新增信訪件,，顯性矛盾化解率100%，調(diào)解零投訴,，群眾滿意率100%,，群眾贈送的錦旗擺滿了一個架子。2015年度公眾對社會治安滿意率躍居全縣前茅,，他們工作經(jīng)驗被省委辦《福建信息》專文推介,，《福建法制報》、《福建長安網(wǎng)》等媒體做了專題報道,。2016年,，曾國恩榮獲漳州市“全市十佳人民調(diào)解員”稱號;2017年被司法部授予“全國模范人民調(diào)解員”稱號。
“榮譽(yù)是鼓勵更是鞭策,，這份頒發(fā)給我的榮譽(yù),，其實同樣屬于大家，屬于關(guān)心和支持公調(diào)對接的各級領(lǐng)導(dǎo)和幫助過公調(diào)對接的社會各界人士以及在辦公室的同志們,，也屬于和我一樣奮斗在調(diào)解一線的調(diào)解員們,。”曾國恩說。 (王志暉 盧晶津)
