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柚都平和 第32期
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新的戶籍制度讓百姓 共享改革“紅利”
2014年7月24日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）,?！兑庖姟分赋觯瑖?yán)格控制特大城市人口規(guī)模,。改進(jìn)城區(qū)人口500萬以上的城市現(xiàn)行落戶政策,，建立完善積分落戶制度。
《意見》的出臺(tái),，將促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，為大批長(zhǎng)期投身城市建設(shè)的農(nóng)民工帶來“四大紅利”,，共享改革發(fā)展成果,。
“紅利”一：揭去了貼在身上的“農(nóng)”字標(biāo)簽?！兑庖姟诽岢觯?ldquo;建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶口等戶口類型，統(tǒng)一登記為居民戶口,。”長(zhǎng)期以來,，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶籍區(qū)分，給大批城市農(nóng)民工子女入學(xué),、高考、享有待遇等方面諸多限制,，“農(nóng)”字標(biāo)簽,，讓農(nóng)民工有低人一等的感覺。
“紅利”二：達(dá)到積分分值就可登記城市戶口,?！兑庖姟诽岢觯?ldquo;建立完善積分落戶制度，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃),、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限,、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值,。對(duì)達(dá)到規(guī)定分值的流動(dòng)人口本人及其共同居住生活的配偶,、未成年子女、父母等,，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口,。”城市務(wù)工人員可以根據(jù)不同城市類型,，聯(lián)系實(shí)際，申請(qǐng)登記城市常住戶口,，不再為落不了戶而發(fā)愁,。
“紅利”三：有了居住證就享有市民的待遇?！兑庖姟芬?guī)定：“公民離開常住戶口所在地到其他設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市居住半年以上的,，在居住地申領(lǐng)居住證。”“居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊膭趧?dòng)就業(yè),、基本公共教育,、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù),、公共文化服務(wù),、證照辦理服務(wù)等權(quán)利；以連續(xù)居住年限和參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等為條件,，逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助,、就業(yè)扶持、住房保障,、養(yǎng)老服務(wù),、社會(huì)福利、社會(huì)救助等權(quán)利,，同時(shí)結(jié)合隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限等情況,，逐步享有隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格。”解決大批城市務(wù)工人員的后顧之憂,。
“紅利”四：進(jìn)城了暫時(shí)還保有“命根子”,。土地，是農(nóng)民的命根子,?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持依法、自愿,、有償?shù)脑瓌t,，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。進(jìn)城落戶農(nóng)民是否有償退出‘三權(quán)’,，應(yīng)根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)精神,，在尊重農(nóng)民意愿前提下開展試點(diǎn)。現(xiàn)階段,，不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件,。”此舉,，降低了農(nóng)民進(jìn)城的風(fēng)險(xiǎn),。
（來源：人民網(wǎng)）
