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2019年回眸 2020年展望
2019年回眸
2019年,，平和按照省委提出的加快高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超目標(biāo)任務(wù),，落實(shí)市委“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的要求,，全力推進(jìn)“三抓三比,、十項(xiàng)競(jìng)賽和十七評(píng)比”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康較快發(fā)展,。正式退出省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,被評(píng)為“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”“中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”,。
穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升
工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,。全年著力培育食品工業(yè)、新型建材,、生態(tài)木業(yè),、包裝材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)新招商,、新落地、新開工,、新投產(chǎn)一批工業(yè)企業(yè),，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)減稅降費(fèi)政策,，為企業(yè)減輕稅收負(fù)擔(dān)8835萬元,。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)8家，工業(yè)固投完成57億元,。技改擴(kuò)建項(xiàng)目完成投資21.8億元,，新增高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)1家、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家,、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家,。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益明顯。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，以生態(tài)為本色,、以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成88.8億元,、增長(zhǎng)5%。圍繞控規(guī)模,、提質(zhì)量,、深加工、強(qiáng)營(yíng)銷,、創(chuàng)名牌,，爭(zhēng)取并實(shí)施國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(蜜柚)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，三年計(jì)劃投資3億元;出臺(tái)促進(jìn)蜜柚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展19條措施,，退果還林還茶完成12299畝,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣持續(xù)增強(qiáng)。
第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng),。以需求為導(dǎo)向,，以旅游為龍頭，增加有效供給,，孕育新經(jīng)濟(jì),、新動(dòng)能，新增限上企業(yè)18家,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成69.8億元,，增長(zhǎng)8%。全年接待旅游人數(shù)368萬人次,、增長(zhǎng)14%,，旅游總收入43億元、增長(zhǎng)18%,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)加快,，國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、“十縣百鎮(zhèn)千村”信息化示范建設(shè),、“互聯(lián)網(wǎng)+蜜柚產(chǎn)業(yè)”試點(diǎn)等數(shù)字建設(shè)成效凸顯,，全年電子商務(wù)交易額23.18億元，增長(zhǎng)17.7%,。全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額187億元,，增長(zhǎng)6.5%;各項(xiàng)貸款余額96億元，增長(zhǎng)13.8%,。
攻項(xiàng)目,、促開放，發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)增強(qiáng)
項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。開展“四促”“一月一現(xiàn)場(chǎng)一督查”調(diào)研活動(dòng),，現(xiàn)場(chǎng)追問題,、解難題，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),?？h級(jí)以上142個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資75.2億元，其中26個(gè)市級(jí)以上在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資50.4億元,，固定資產(chǎn)投資完成100億元,。4個(gè)列入省趕超重大項(xiàng)目超額完成投資任務(wù)。新增“五個(gè)一批”項(xiàng)目105個(gè),。
招商引資成果豐碩,。堅(jiān)持筑巢引鳳與主動(dòng)招商相結(jié)合，積極謀劃園區(qū)建設(shè),，加強(qiáng)工業(yè)用地出讓,，激活山格科技產(chǎn)業(yè)園，擴(kuò)大工業(yè)園區(qū),，新建安厚蓮塘工業(yè)小區(qū),。持續(xù)強(qiáng)化“一把手”抓招商、“小分隊(duì)招商”機(jī)制,，組織外出招商活動(dòng)79次,、招商項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)3次，對(duì)接意向項(xiàng)目66個(gè),，已簽約項(xiàng)目33個(gè),、總投資39.65億元。
基礎(chǔ)設(shè)施有效提升,。持續(xù)加大路,、水、電建設(shè)投入,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境,。交通完成投資14.58億元,。水利完成投資1.8億元,。完成農(nóng)配改項(xiàng)目113個(gè);電力完成投資1.43億元。
夯基礎(chǔ),、利長(zhǎng)遠(yuǎn),，人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
城區(qū)功能不斷完善。飲用水安全工程及一大批市政項(xiàng)目全面加快,，全年75個(gè)宜居環(huán)境項(xiàng)目,，完成投資44億元。
鎮(zhèn)容村貌不斷改善。投入9.98億元,，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“345”示范項(xiàng)目81個(gè),。全面啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。
生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化,?？h城污水處理廠二期擴(kuò)建、山格污水處理廠二期管網(wǎng)及10個(gè)村莊污水處理站建成投用,，全縣各地全面加快環(huán)境整治工程建設(shè),。完善“智慧河長(zhǎng)”平臺(tái)管理，水質(zhì),、氣質(zhì),、土質(zhì)全面提升。
惠民生,、促和諧,，百姓福祉持續(xù)增進(jìn)
脫貧質(zhì)量鞏固提升。著力打好“五大戰(zhàn)役”,，實(shí)施“十大專項(xiàng)行動(dòng)”,，開展緩解相對(duì)貧困人口試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧保險(xiǎn)等特色工作有序推進(jìn),。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目17個(gè),、投入5735萬元，開展就學(xué),、貧困戶社保代繳,、生產(chǎn)幫扶、就醫(yī)保障,、改善居住條件等,，有效鞏固脫貧成果。積極對(duì)接省,、市級(jí)對(duì)口幫扶項(xiàng)目建設(shè),。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。23項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部完成,。
平安建設(shè)持續(xù)深化,。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)，創(chuàng)新推行“鄉(xiāng)村(社區(qū))110”網(wǎng)格治理新模式,，五寨鄉(xiāng)高峰村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村,。推進(jìn)食品安全溯源工作，學(xué)校食堂“明廚亮灶”實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。安全生產(chǎn)形勢(shì)安定穩(wěn)定,。
講政治,、守規(guī)矩，行政效能持續(xù)加強(qiáng)
重點(diǎn)改革落地見效,。深化“放管服”改革,，推廣“漳州通App”網(wǎng)上辦事平臺(tái)，在全市率先推出新設(shè)企業(yè)“點(diǎn)餐式”免費(fèi)代辦服務(wù),，全面推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批,、“一窗受理、集成服務(wù)”等改革工作,。
自身建設(shè)有效加強(qiáng),。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,，全面興起“大學(xué)習(xí)”熱潮,，促進(jìn)全縣政府系統(tǒng)樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”,。
2020年展望
以更大的力度推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)
推進(jìn)項(xiàng)目提速提效。落實(shí)“五個(gè)一批”,，促簽約,、促開工、促投產(chǎn),、促增資,，全年初步安排重點(diǎn)項(xiàng)目108個(gè)，年度計(jì)劃投資80億元,，其中省市重點(diǎn)項(xiàng)目37個(gè),，年度計(jì)劃投資51.5億元。
招商引資選優(yōu)選強(qiáng),。2020年平和招商重點(diǎn)瞄準(zhǔn)廈漳泉,、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,，力爭(zhēng)承接引進(jìn)一批技術(shù)含量高,、帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè);注重在產(chǎn)業(yè)鏈上做文章,，“延”出附加值,、“補(bǔ)”出新動(dòng)能、“育”出增長(zhǎng)極,，力爭(zhēng)全年完成引資100億元以上,。
以更準(zhǔn)的舉措推動(dòng)工業(yè)發(fā)展
強(qiáng)化平臺(tái)支撐。打造工業(yè)發(fā)展新格局,。
深化項(xiàng)目攻堅(jiān),。加快推進(jìn)一批好項(xiàng)目建設(shè)，確保一批大項(xiàng)目建成投產(chǎn);新開工項(xiàng)目50個(gè)以上;力爭(zhēng)工業(yè)固投完成65.5億元,，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)9家,。繼續(xù)推進(jìn)降費(fèi)減稅，為企業(yè)減負(fù),。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度結(jié)合,，培育高新技術(shù)企業(yè)或省級(jí)科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)3家,。實(shí)施新一輪技改專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，確保全年技改投資完成25億元,。謀劃部署5G商用，推動(dòng)5G與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合,。
以更新的理念推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
提高脫貧質(zhì)量,。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相銜接，互促互進(jìn),、長(zhǎng)效發(fā)展,。堅(jiān)持“摘帽”不摘責(zé)任、不摘政策,、不摘幫扶,、不摘監(jiān)管。鞏固提升脫貧質(zhì)量,，突出解決“兩不愁三保障”和農(nóng)村飲水安全問題,，加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè),、搬遷,、金融、教育,、醫(yī)療,、兜底等扶貧力度，筑牢“減返貧,、防新貧”緩沖帶,。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺。全面創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(蜜柚)產(chǎn)業(yè)園,、小溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),、國(guó)家級(jí)農(nóng)地可持續(xù)利用示范等項(xiàng)目，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)果園,、智慧農(nóng)業(yè),、生態(tài)觀光果園,。全面落實(shí)促進(jìn)蜜柚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施，完成退果還林1萬畝,、退果還茶0.3萬畝,，堅(jiān)持柚茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
建設(shè)美麗家園,。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，開展三年整治行動(dòng)，繼續(xù)抓好“345”示范工程,，著力抓好4個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、1個(gè)省級(jí)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村建設(shè),。加大加快村容美麗家園建設(shè),。
以更活的機(jī)制繁榮第三產(chǎn)業(yè)
做旺全域旅游。加快推進(jìn)北斗七星土樓群,、林語堂故居核心區(qū),、九龍江高峰谷等項(xiàng)目建設(shè)，提升繩武樓,、蔡家堡,、福塘太極村等景區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色游,、農(nóng)家樂等新興業(yè)態(tài),。進(jìn)一步編制和完善三平、靈通山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃,，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套,，推動(dòng)全域旅游。
做活商貿(mào)物流,。加快物流項(xiàng)目建設(shè),，主動(dòng)幫助商貿(mào)企業(yè)排憂解困，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng),。加快國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣發(fā)展進(jìn)程,，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+蜜柚”試點(diǎn)項(xiàng)目;實(shí)施農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工程，推進(jìn)電商快速增長(zhǎng),。
防范金融風(fēng)險(xiǎn),。探索引入、設(shè)立各類金融機(jī)構(gòu),，大力發(fā)展普惠金融,、綠色金融、科技金融,，力爭(zhēng)全縣銀行業(yè)機(jī)構(gòu)存款余額突破200億元,，新增貸款10億元,，各項(xiàng)貸款余額突破100億元，全力保障重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目融資需求,。有效提升,、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),。
以更高的標(biāo)準(zhǔn)提升城鎮(zhèn)品質(zhì)
聚力城區(qū)建設(shè),。推進(jìn)優(yōu)化城市道路功能和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)建設(shè)，新建城市道路10公里以上;開展“廁所革命”;加快供水管網(wǎng)建設(shè);推進(jìn)馴水濕地等公園建設(shè),，加快城市片林建設(shè),，增加市民綠色共享空間。
統(tǒng)籌村鎮(zhèn)建設(shè),?；窘?guó)土空間規(guī)劃體系，整體謀劃新時(shí)代縣域國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局,，積極探索美麗宜居城鎮(zhèn)建設(shè)模式,，統(tǒng)籌集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)集鎮(zhèn)改造提升,。加大傳統(tǒng)村落,、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度。
聚焦生態(tài)環(huán)保,。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),，深入實(shí)施河長(zhǎng)制，抓好飲用水源管護(hù)和小流域綜合治理,，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖糞污資源化利用,。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，大力實(shí)施大氣污染防治行動(dòng),，推進(jìn)施工揚(yáng)塵,、道路揚(yáng)塵、餐飲油煙等專項(xiàng)整治,。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，大力實(shí)行土壤生態(tài)環(huán)境改善行動(dòng)，抓好土壤理化性狀詳查,，減少農(nóng)業(yè)面源污染,，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理，持續(xù)抓好礦山整治行動(dòng),。
以更實(shí)的擔(dān)當(dāng)增進(jìn)民生福祉
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),。加快補(bǔ)齊教育短板，公辦幼兒園就讀幼兒占比超過50%,，普惠性幼兒園超過85%;加快義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化改革,，進(jìn)一步推動(dòng)縣域教育均衡發(fā)展,。加快縣醫(yī)院遷建工程進(jìn)度，推進(jìn)縣疾控中心搬遷等配套項(xiàng)目,，緩解醫(yī)療硬件不足的突出矛盾;加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù),，逐步推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，健全分級(jí)診療制度,。加快補(bǔ)齊養(yǎng)老事業(yè)短板,，政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋全縣。
不斷健全社會(huì)保障,。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,，鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè),。加快構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系,，實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化。探索發(fā)展住房租賃市場(chǎng),，推行公租房貨幣化保障,，構(gòu)建多主體供給、多渠道保障,、租購并舉的住房供應(yīng)保障體系,。
穩(wěn)步提升治理水平。扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，深挖徹查“保護(hù)傘”,，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，全力打造“平安平和”,。
