奏響和諧曲——漳州市構(gòu)建和諧社會促發(fā)展紀實
近年來,，漳州市委、市政府高度重視構(gòu)建和諧社會,，全市上下個人與個人,、群體與群體之間，講誠信,，講文明,，講道義，講友善,，建立起自然和諧的人際關(guān)系,，共同構(gòu)建以人為本的和諧環(huán)境，促進社會的穩(wěn)定與發(fā)展,。
創(chuàng)新多元調(diào)解 促進社會和諧
漳州在全省率先實施人民調(diào)解與訴訟調(diào)解對接的多元調(diào)解機制,，建立介入解決醫(yī)患糾紛“第三方”調(diào)解機制，從而高效,、便捷,、低成本地解決民商事糾紛，及時化解人民內(nèi)部矛盾,，促進社會和諧,。
從2007年8月成立至今,，漳州市堅持調(diào)解優(yōu)先原則、堅持訴訟與非訴訟糾紛解決機制相結(jié)合的原則,，發(fā)揮了人民調(diào)解便民,、親和、不收費的優(yōu)勢,，在無先例可循,、無個案可借鑒的情況下，創(chuàng)造性地把人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解三者結(jié)合起來，開創(chuàng)了“人民調(diào)解行政訴訟調(diào)解無縫對接”和“率先開展第三方介入醫(yī)患糾紛解決”的“漳州模式”,。
賴水順是漳州市司法調(diào)解與人民調(diào)解多元調(diào)處中心主任,，善解群眾千千結(jié)。賴水順和他的團隊動之以情,，曉之以理,，導之以行，已妥善處理了上百起纏訪和可能引發(fā)群體性上訪的案件,，維護了社會穩(wěn)定,，被群眾稱為“值得信賴的公務(wù)員”，樹立了干部的良好形象,，被授予福建省五一勞動獎?wù)潞汀叭珖痉ㄐ姓到y(tǒng)先進工作者”稱號,，并入選“中國好人榜·敬業(yè)奉獻好人”。
信訪調(diào)解中心 化解矛盾糾紛
龍海市信訪調(diào)解中心,，是由黨委,、政府領(lǐng)導，綜治,、信訪,、司法牽頭，各職能部門集中辦公,，形成矛盾糾紛大調(diào)解的工作平臺和1+4調(diào)解模式,。
為了更好地化解矛盾糾紛，營造人人平等,、和諧,、祥順、安寧的社會風氣,，構(gòu)建和諧社會，龍海市投入100多萬元建立市信訪調(diào)解中心,，市委分管信訪副書記任主任,，政法委書記任常務(wù)副主任,，下設(shè)信訪受理組、調(diào)解辦案組,、協(xié)調(diào)指導組三個工作組,。該中心現(xiàn)有人員22人，由信訪,、公安,、法院、司法,、勞動,、國土、建設(shè),、衛(wèi)生等11個職能部門派員進駐,，并對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心、村（居）綜治信訪維穩(wěn)工作站,，形成三級聯(lián)動大調(diào)解工作格局,，并積極探索建立1+4矛盾糾紛聯(lián)調(diào)模式，1即以信訪調(diào)解中心為工作平臺,，4即健全人民調(diào)解與行政調(diào)解銜接機制,、人民調(diào)解與司法調(diào)解銜接機制、行政調(diào)解與司法調(diào)解銜接機制,、人民調(diào)解與信訪銜接機制等四個機制,，進一步形成多元化調(diào)解工作格局。
近年中,，該中心調(diào)解糾紛,，化解矛盾數(shù)百件，成為群眾與黨委,、政府溝通的橋梁,，廣受好評，被群眾視為知心人,。
預防少年犯罪 維護社會穩(wěn)定
作為全省預防青少年違法犯罪試點的平和縣,，在縣委、縣政府的重視下,，努力完善社會,、學校、家庭,、職能部門四位一體的預防青少年違法犯罪工作網(wǎng)絡(luò),。通過深入實施五大工程，有效預防青少年違法犯罪，青少年違法犯罪率明顯降低,，從零犯罪村居,、六個教育基地、維權(quán)中心處處可以看到,。
平和縣自從作為省綜治委社會管理創(chuàng)新專項試點單位以來,，認真實施未成年人零犯罪村居（社區(qū)）工程，目前未成年人零犯罪村居（社區(qū)）總數(shù)為231個,，占總數(shù)的90.23%,。實施“平安大家庭”工程，建立青少年思想道德教育,、留守兒童親情家園,、青少年道德與法制教育、未成年人犯罪預防與心理援助,、戒毒教育,、未成年人零犯罪村居創(chuàng)建示范等六個基地，幾年來成效顯著,，受到省人大常委會領(lǐng)導的稱贊,。
值得一提的是平和縣新橋村認真探索新形勢下預防青少年違法犯罪新途徑，防微杜漸,，筑牢防線,，6年來保持未成年人零犯罪，深受贊譽,。該村的經(jīng)驗做法近期在福建省預防青少年違法犯罪工作座談會上作典型介紹,，向全省推廣。
⊙本網(wǎng)記者 邱順南 見習記者 劉銘明 陳巖
