廈門大橋被指超期收費(fèi) 廈門交通運(yùn)輸局被訴
廈門大橋收費(fèi)站
通車21年的廈門大橋,，如今超期收費(fèi),？昨日上午9點(diǎn),，“告狀大戶”劉育能狀告廈門市交通運(yùn)輸局一案,，在思明法院一審公開開庭審理,。雙方爭(zhēng)議的重點(diǎn),，圍繞的是廈門大橋究竟是“政府還貸公路”還是“經(jīng)營(yíng)性公路”，由此來判明這座橋的收費(fèi)是否超期,。
與此前多次上庭時(shí)一樣,，劉育能仍“單槍匹馬”親自上陣；而被列為被告的廈門市交通運(yùn)輸局,，則由代理律師出庭,。案件未當(dāng)庭宣判。
據(jù)稱,，廈門大橋的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)從廈門市交通局公路建設(shè)管理處,，轉(zhuǎn)移到廈門路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司，是“政府機(jī)構(gòu)改制”還是“依法受讓”,，對(duì)廈門大橋“身份”的認(rèn)定至關(guān)重要,。
劉育能：“左手換右手” 只為延長(zhǎng)收費(fèi)期限
廈門大橋從1991年5月試通車，1991年12月19日正式通車,，并開始收費(fèi)至今,，已近21年。
在庭審現(xiàn)場(chǎng),，劉育能說,，廈門大橋是由廈門市交通局作為行政主管部門籌建的。起初的運(yùn)營(yíng)管理單位,，是該局下屬的公路建設(shè)管理處,。1993年，利用政府機(jī)構(gòu)改制,，廈門市交通局公路建設(shè)管理處逐漸變身為廈門路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司,。之后，廈門大橋的運(yùn)營(yíng)管理單位,，也逐漸變成了廈門路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司,。在這一過程中，廈門大橋由“政府還貸公路”,，變成了“經(jīng)營(yíng)性公路”,。
劉育能說，在《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》并沒有規(guī)定“政府還貸公路可以因政府機(jī)構(gòu)的改制,，收費(fèi)性質(zhì)變更為經(jīng)營(yíng)性公路”,，并且明確規(guī)定“可以變更的法定條件，是依法轉(zhuǎn)讓”,。
針對(duì)劉育能的申請(qǐng),，今年6月6日，廈門市交通運(yùn)輸局公開了“2012年第001號(hào)政府信息告知書”,，稱廈門大橋是經(jīng)營(yíng)性公路,，不屬于政府還貸公路項(xiàng)目,。按交通部交財(cái)發(fā)【1998】497號(hào)文批復(fù),，廈門大橋收費(fèi)權(quán)期限從1999年算起還有30年,。也就是說，廈門大橋的收費(fèi)期限是到2029年,。
盡管廈門市交通運(yùn)輸局說“廈門大橋不是政府還貸公路”,，但劉育能卻未就此放棄。他查閱多方資料后認(rèn)為,，廈門市交通運(yùn)輸局只是“從表面上改變了廈門大橋的身份”,。
劉育能認(rèn)為，無論是廈門市交通局公路建設(shè)管理處,，還是廈門路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司,，都是廈門市交通運(yùn)輸局的“左右手”，“從左手移到右手,，只是為了改變廈門大橋政府還貸公路的屬性為經(jīng)營(yíng)性公路,，延長(zhǎng)收費(fèi)期限”。
劉育能說,，去年國(guó)家五部委頒布了“開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的通知”,；今年，五部委又連發(fā)幾份關(guān)于公路收費(fèi)清理的文件,，可是廈門大橋還是照常收費(fèi),。“廈門大橋?yàn)槭裁床粚儆谇謇淼姆秶?？”劉育能覺得,，這個(gè)答案要深究到底。于是,，他一紙?jiān)V狀將廈門市交通運(yùn)輸局告上了法院,。
