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核心提示:
2010年8月以來,，世界柚鄉(xiāng),、中國柚都——平和縣積極響應(yīng)省、市打好“五大戰(zhàn)役”號召,，以追趕的姿態(tài),、拼闖的干勁，在原中央蘇區(qū)縣平和奏響了氣勢磅礴的科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展的進(jìn)行曲,。兩年來，平和縣先后實(shí)施“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目1000多個(gè),，累計(jì)完成投資超過120億元,，實(shí)現(xiàn)了“十一五”完美收官和“十二五”良好開局。先后被授予全市“五大戰(zhàn)役”二等獎(jiǎng),、“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”,、“省造林綠化先進(jìn)集體”、“省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”,、“省首批平安先行縣”,、“國家級生態(tài)示范區(qū)”、“省旅游綜合改革試點(diǎn)（示范）縣”,、“新興旅游縣”,、“中國第一地標(biāo)縣”等榮譽(yù)稱號，“雙高普九”,、國家級生態(tài)縣通過省級驗(yàn)收,，2011年度綜治考評全市第一。
響應(yīng)決策 強(qiáng)勢推進(jìn)
兩年來,，按照省,、市的決策部署，在“大干150天,，打好五大戰(zhàn)役”,，“再干150天，實(shí)現(xiàn)五大戰(zhàn)役新突破”以及“奮力沖刺150天,，喜迎黨的十八大”三通戰(zhàn)鼓的激勵(lì)下,，平和縣圍繞“重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)實(shí)力,，新增長區(qū)域增后勁，城市建設(shè)改面貌,，小城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)城鄉(xiāng),，民生工程惠人民”的目標(biāo)，乘勢而上,、比學(xué)趕超,、創(chuàng)先爭優(yōu)的新熱潮持續(xù)涌現(xiàn)，以“五個(gè)注重”的成效,，強(qiáng)勢推動(dòng)平和經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展,。
項(xiàng)目為王，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著,。這兩年,，平和縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役累計(jì)完成投資超68億元。工業(yè)項(xiàng)目集群效應(yīng)凸顯,。以“寶寨木業(yè),、樂其家具、彩聯(lián)陶瓷,、鴻星陶瓷”為引領(lǐng)的新型建材家具業(yè)加快發(fā)展,；以興輝果蔬、中寶食品,、南海食品,、國農(nóng)農(nóng)業(yè)為龍頭的蜜柚深加工和食品加工企業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng)；以“國立汽配,、隆溪工業(yè),、興發(fā)機(jī)械、昌慶機(jī)械,、華宇機(jī)械,、良恒機(jī)械”為主的機(jī)械制造業(yè)加快技術(shù)改造，延長產(chǎn)業(yè)鏈,，增強(qiáng)帶動(dòng)作用,。重大交通項(xiàng)目順利實(shí)施。省道東東線（平和段）于今年6月1日建成試通車,；沈海高速復(fù)線(平和段)加快推進(jìn),；西蟬至龍廈鐵路靖城貨運(yùn)站公路項(xiàng)目前即將開工;省道官九線、東東線即將升格為國道線,。至2013年,，全縣將形成 “三縱兩橫一環(huán)”交通網(wǎng)絡(luò)。“三維”項(xiàng)目對接實(shí)現(xiàn)突破。1—8月,，簽約計(jì)劃投資超5億元的項(xiàng)目8個(gè),。此外，在談三維后備項(xiàng)目24個(gè),，簽約和在談項(xiàng)目計(jì)劃總投資221.4億元,；批準(zhǔn)外資項(xiàng)目4個(gè)，新批合同外資額比增205.16%,；“高端科研平臺——院士工作站”落戶平和,。
引擎為翼，新增長區(qū)域強(qiáng)勁發(fā)力,。這兩年,，新增長區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役累計(jì)完成投資超18億元,，為平和插上了騰飛的翅膀,。工業(yè)發(fā)展平臺配套設(shè)施日益完善，形成“一區(qū)多園”格局,。上半年,，“三鎮(zhèn)一區(qū)”規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值對全縣的貢獻(xiàn)率達(dá)到73.5%，拉動(dòng)全縣規(guī)增長21個(gè)百分點(diǎn),。陶瓷產(chǎn)業(yè)集聚崛起,，先后引進(jìn)11個(gè)環(huán)保陶瓷及其配套項(xiàng)目，總投資超過20億元,。著眼于交通區(qū)位的改變和豐富的資源優(yōu)勢,，積極謀劃建設(shè)安厚工業(yè)集中區(qū)和南勝、坂仔食品加工產(chǎn)業(yè)集群,。著力于科技興縣,，“平和縣科技產(chǎn)業(yè)園”被列為“省科技產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”，將集中全縣人力,、財(cái)力,、物力，高起點(diǎn),、優(yōu)規(guī)劃,，致力把科技產(chǎn)業(yè)園打造成平和工業(yè)發(fā)展的新增長極。
魅力為窗,，城市建設(shè)邁出大步,。這兩年，城市建設(shè)戰(zhàn)役累計(jì)完成投資超13億元,，柚都城市面貌變得更美,、更靚。采取“連片開發(fā)，組團(tuán)擴(kuò)張”方式,，持續(xù)推進(jìn)正興大道,、西環(huán)路等市政公共設(shè)施建設(shè)，加速縣城區(qū)向東向南集聚發(fā)展,，縣城建成區(qū)面積由5平方公里擴(kuò)大到20多平方公里,。特別是總投資2.3億元的正興大道提前兩個(gè)月建成通車，成為橫貫縣城東部的交通大動(dòng)脈,。今年上半年又有2個(gè)投資超10億元的城市綜合體落戶縣城,，進(jìn)一步提升了城市承載能力和吸引力。
跨越為旨,，小城鎮(zhèn)改革逐步深入,。這兩年，小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役累計(jì)完成投資超15億元,，有力有效推進(jìn)改革試點(diǎn)坂仔鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,。充分開發(fā)林語堂文化旅游資源，全力推進(jìn)投資超10億元的林語堂文化博覽園,、投資超5億元的閩粵（平和）農(nóng)資批發(fā)交易大市場建設(shè),。目前，從東湖新村到大坪商貿(mào),、從合溪新城到集鎮(zhèn)防洪堤建設(shè),，小城鎮(zhèn)建設(shè)引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展,。
和諧為要,，民生保障日益提升。這兩年,，民生工程戰(zhàn)役累計(jì)完成投資超15億元,，保障性住房、中小學(xué)校安工程,、縣醫(yī)院病房大樓,、為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)取得階段性成效，各項(xiàng)惠民利民政策有效落實(shí),，讓平和百姓享受到改革開放的發(fā)展成果,。縣福利中心在全省首創(chuàng)實(shí)行“公辦民營”的經(jīng)營管理模式,，曾兩次在全省會議上作經(jīng)驗(yàn)介紹,。
創(chuàng)新平臺 競賽攻堅(jiān)
回首打好“五大戰(zhàn)役”的兩年間，戰(zhàn)役本質(zhì)不變,、核心不變,，而戰(zhàn)役領(lǐng)域不斷拓展,，內(nèi)涵不斷充實(shí)，成效不斷提升,。
“五大戰(zhàn)役”越戰(zhàn)越勇,。2012年初，五大戰(zhàn)役內(nèi)涵領(lǐng)域進(jìn)一步拓展,，農(nóng)林水利,、“四綠”工程、城鎮(zhèn)美化,、造福工程,、飲水安全、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的項(xiàng)目紛紛被納入其中,，最大限度惠及人民群眾,。“十大競賽”、“十項(xiàng)攻堅(jiān)”發(fā)展平臺讓勤勞的柚鄉(xiāng)人民不斷迸發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情,。今年全縣列入“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目242個(gè),，計(jì)劃總投資143.48億元。1—8月,，完成投資46.14億元,，占年度計(jì)劃投資55.16億元的83.7%,，超時(shí)序進(jìn)度17個(gè)百分點(diǎn),。
“十大競賽”賽出水平。全縣有25個(gè)項(xiàng)目參加競賽,，1—8月,，完成投資12.48億元，占年度計(jì)劃12.5億元的99.9%,，超時(shí)序進(jìn)度33.2個(gè)百分點(diǎn),。其中有23個(gè)項(xiàng)目超時(shí)序進(jìn)度，九峰新山村扶貧搬遷工程已完成年度計(jì)劃的165.49%,。
“十項(xiàng)攻堅(jiān)”有序推進(jìn),。平和縣在“五大戰(zhàn)役”、“十大競賽”的基礎(chǔ)上進(jìn)行深化拓展,，組織364個(gè)項(xiàng)目開展項(xiàng)目建設(shè)“十項(xiàng)攻堅(jiān)”活動(dòng),，實(shí)行“一項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo),、一個(gè)承辦小組,、一套具體方案”，與“五大戰(zhàn)役”,、“十大競賽”交叉互動(dòng),、縱深推進(jìn),，成為全縣項(xiàng)目建設(shè)的主推力。
多措并舉 狠抓落實(shí)
平和縣始終以戰(zhàn)役為抓手,，采取“現(xiàn)場跟,、墻上比、通報(bào)督,、問責(zé)逼”的推進(jìn)舉措,，做到“思路超常提升、項(xiàng)目超常提速,、服務(wù)超常提效,、精神超常提振”；以旬為時(shí)間管理節(jié)點(diǎn),，列計(jì)劃,、排進(jìn)度，項(xiàng)目建設(shè)提速增效,，實(shí)現(xiàn)“從無到有,，從小到大，從慢到快”的轉(zhuǎn)變,。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，精心組織。成立由縣委書記親自掛帥的戰(zhàn)役指揮部,，縣各套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤具體項(xiàng)目,，直接參與協(xié)調(diào)指揮，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施,。大力推行“一線工作法”,，領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、措施在一線制定,、辦法在一線研究,、問題在一線解決、水平在一線檢驗(yàn),。建立項(xiàng)目臺賬管理體系,，堅(jiān)持“盯住時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓落實(shí)”的方法，倒排工期,，倒逼進(jìn)度,，形成以日保旬、以旬保月,、以月保年的持續(xù)滾動(dòng)發(fā)展態(tài)勢,。
狠抓重點(diǎn)，突破瓶頸,。在用地上,，科學(xué)調(diào)整用地規(guī)劃,，合理儲備項(xiàng)目用地，千方百計(jì)爭取用地指標(biāo),，認(rèn)真化解用地征遷難題,，做好征地報(bào)批服務(wù)，確保項(xiàng)目用地需要,。在用工上,，及時(shí)發(fā)布用工信息，強(qiáng)化勞務(wù)對接,，注重勞動(dòng)技能培訓(xùn),，破解企業(yè)招工難題。在融資上,，改進(jìn)銀企合作方式,，創(chuàng)新融資平臺，實(shí)施“民資回歸”工程,，激發(fā)返鄉(xiāng)投資熱情,。在審批上，對落地項(xiàng)目實(shí)行全程代辦和交叉同步作業(yè),，并聯(lián)審批,，隨到隨審，最大限度簡化審批流程,。在招商引資上,，充分借助各種招商平臺，成立東莞,、廈門等地的平和商會,，主動(dòng)對接珠三角和漳廈泉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，注重“三維”簽約項(xiàng)目的“一對一”跟蹤服務(wù),，促成“三維”對接成果轉(zhuǎn)化。
廣泛宣傳,，造勢助推,。充分利用各種宣傳媒介，營造戰(zhàn)役建設(shè)氛圍,，電視臺,、《柚都周報(bào)》等開設(shè)專欄。全縣上下采取“負(fù)起責(zé)任干,、迎著困難上,、形成合力辦”的方式推進(jìn)，發(fā)揚(yáng)想盡千方百計(jì),、說遍千言萬語,、不怕千辛萬苦的“三千”精神,，做深做細(xì)群眾工作。各項(xiàng)目公示建設(shè)節(jié)點(diǎn),、進(jìn)度要求,、工期安排等，渲染建設(shè)氣勢,。
嚴(yán)督實(shí)查,，提升效能。成立以縣紀(jì)委書記為總督查的督查組,，全面落實(shí)督查機(jī)制,，確保戰(zhàn)役持續(xù)推進(jìn)。聯(lián)合開展多層次,、高密度的明察暗訪,，出臺優(yōu)化投資環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展“二十個(gè)不準(zhǔn)”、《機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究辦法》等相關(guān)規(guī)定,。嚴(yán)格項(xiàng)目跟蹤問效,，實(shí)行問責(zé)逼進(jìn)度，切實(shí)做到對準(zhǔn)項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)服務(wù),、不盲目,，對接項(xiàng)目優(yōu)先服務(wù)、不盲動(dòng),，對應(yīng)項(xiàng)目優(yōu)效服務(wù),、無盲區(qū)，著力為項(xiàng)目建設(shè)提供“全程保姆式”服務(wù),。
戰(zhàn)鼓頻擂,，催人奮進(jìn)。柚鄉(xiāng)再跨越,，需持續(xù)給力,；蘇區(qū)創(chuàng)新績，未有窮期,。平和人民站在新的起點(diǎn),，將持續(xù)奏響科學(xué)發(fā)展新強(qiáng)音，推動(dòng)平和發(fā)展新跨越,。
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