記者暗訪:購物卡回收生意仍不錯 電子購物卡套現(xiàn)更易
實名購卡形同虛設
2012年11月1日，《支付機構(gòu)預付卡業(yè)務管理辦法》和《單用途商業(yè)預付卡管理辦法（試行）》正式實施,。但其中的實名購卡規(guī)定,，在實際操作中卻幾近形同虛設。
由于明確規(guī)定不記名購物卡面值不超過1000元,，記名購物卡面值不超過5000元,，人們很容易以化整為零的方式逃避實名制監(jiān)管。在朝陽區(qū)某超市購卡中心,，記者提出要辦理1萬元的購物卡,，但沒有帶身份證。工作人員馬上給記者出主意：“我們可以給你辦分散購買手續(xù)啊,，買10次1000元的卡,，就不需要身份證了?！?/P>
不僅如此,，實名購卡規(guī)定只是明確了購卡時必須實名制，卻沒有要求用卡實名制。由于小額分散辦理和使用時不記名,，購物卡成為避稅,、行賄和洗錢的載體，已成為公開的秘密,。以往在查處預付卡腐敗的案件中常感到取證困難,，就是因為購物卡不記名無從查起。
電子購物卡隱蔽性更強,，套現(xiàn)更容易
記者近日打電話給位于朝陽區(qū)的幾家商務會館和美容養(yǎng)生會所,，詢問辦理消費卡的具體流程。當記者問及購卡是否需留存?zhèn)€人身份證信息,？這些會所的工作人員都明確回答：“不需要,。只要留下名字和手機號就行?！?/P>
購物卡近期的最新發(fā)展模式,，是變身為各類更具隱蔽性和便捷性的電子購物卡。
記者撥通了京通卡官網(wǎng)的銷售電話,，其工作人員表示,，1000元以下面值的購物卡不需要實名信息登記，購買張數(shù)不限,，提供的正規(guī)發(fā)票可以開辦公用品,、會議費等消費項目。許多網(wǎng)站還提供將支付金額轉(zhuǎn)入支付寶,、銀行卡的服務,。
電子購物卡目前尚未納入監(jiān)管范圍,，在監(jiān)管上仍存在空白地帶,。中國社科院金融所尹中立研究員告訴記者，電子購物卡是一種金融創(chuàng)新,，它在為消費者提供便利的同時,，卻逃避了實名制。這在事實上為行賄受賄,、套現(xiàn)或送禮提供了土壤和便利條件,。
購物卡助長鋪張浪費之風
購物卡的泛濫和腐敗，在很多時候是動用公款請客送禮發(fā)福利,，助長了奢侈消費,、鋪張浪費之風,需要動真格加以遏制和治理。相關(guān)專家指出,，購物卡由于具有“辦理使用簡便”,、“發(fā)送隱蔽，風險較小”、“處置簡便,，洗贓方便”,、“送卡人風險小，容易規(guī)避”等特點,，而成為行賄受賄的首選工具之一,。北京石景山區(qū)檢察院一份報告顯示，在2009年,，以購物卡實施賄賂的案件,，占到了行賄受賄案件總數(shù)的83.3％。
中央黨校教授肖立輝告訴記者,，對于以購物卡為掩護行公款請客送禮之實的行為,如果只對購卡人“實名”,，而不對用卡人“實名”，購物卡腐敗就難以治本,。實名制應貫穿購物卡的辦理與使用整個環(huán)節(jié),，必須誰辦理、誰使用,；要明確規(guī)定購物卡“使用者實名制”,，強制要求購物卡與身份證一起使用。尹中立也建議,，中國人民銀行等相關(guān)部門應做到防微杜漸,，及時將電子購物卡市場納入監(jiān)管，盡快將“實名制”和“限額”的相關(guān)規(guī)定落到實處,。（記者 辛本?。?/P>
