漳州港人事財(cái)物移交 廈門港"環(huán)兩灣轄十區(qū)"新格局形成
制圖/張平原
東渡港區(qū)將向郵輪母港轉(zhuǎn)變。
海滄港區(qū)以集裝箱干線運(yùn)輸為主,。
名詞
兩灣
廈門灣東山灣
十區(qū)
東渡海滄翔安招銀后石
石碼古雷東山云霄詔安
鏈接
十大港區(qū)定位不同
根據(jù)《廈門港總體規(guī)劃(修編)》,，未來，廈門港全港規(guī)劃可形成碼頭岸線總長約94.3公里,，規(guī)劃泊位379個(gè),，規(guī)劃可形成通過能力約5.8億噸/年。各港區(qū)的功能定位和空間規(guī)劃如下:
東渡港區(qū):目前功能上以集裝箱運(yùn)輸為主,，兼顧散糧,、雜貨運(yùn)輸。未來計(jì)劃轉(zhuǎn)變?yōu)閷ε_(tái)客運(yùn)港區(qū)與郵輪母港,，為大型豪華郵輪?？刻峁┓?wù)。
海滄港區(qū):以集裝箱干線運(yùn)輸為主,，兼顧石油化工和煤炭等散貨運(yùn)輸,，積極發(fā)展保稅港區(qū)和現(xiàn)代物流服務(wù)功能。
翔安港區(qū):以承接?xùn)|渡港區(qū)石材,、散雜貨和內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸功能搬遷起步,，逐步發(fā)展成為以集裝箱運(yùn)輸為主，兼顧散雜貨運(yùn)輸,，并積極拓展保稅物流等功能,。
招銀港區(qū):以集裝箱、雜貨運(yùn)輸和臨港工業(yè)發(fā)展為主,，兼顧散糧,、建材和客滾運(yùn)輸。
后石港區(qū):主要為后方臨港工業(yè)服務(wù),，以石油化工,、LNG、煤炭等大宗液體散貨,、干散貨運(yùn)輸為主,。
石碼港區(qū):主要服務(wù)漳州龍海地方經(jīng)濟(jì)，以雜貨和建材運(yùn)輸為主。
古雷港區(qū):主要服務(wù)大型臨港石化產(chǎn)業(yè)園,，以石油化工運(yùn)輸為主,，兼顧散雜貨運(yùn)輸，是以工業(yè)港為特色的大型深水港區(qū),。
云霄港區(qū):服務(wù)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)和臨港工業(yè)開發(fā),，初步規(guī)劃以散貨和件雜貨運(yùn)輸為主，可承接廈門灣修造船等臨港工業(yè)功能,。
東山港區(qū):以服務(wù)臨港工業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主,，城垵、銅陵作業(yè)區(qū)發(fā)展散雜貨和對臺(tái)客滾運(yùn)輸,，冬古作業(yè)區(qū)以服務(wù)城市旅游為主,，兼顧油品運(yùn)輸。
詔安港區(qū):服務(wù)臨港工業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，以散雜貨運(yùn)輸為主,。
(本報(bào)記者徐景明整理)
廈門網(wǎng)-廈門日報(bào)訊(文/記者徐景明通訊員胡充昱圖/記者梁偉)4日，廈漳港口資源整合人財(cái)物移交儀式在漳州舉行,，漳州186名在職,、離退休干部等人員人事關(guān)系、有關(guān)財(cái)產(chǎn)正式移交到廈門,，廈漳港口體制整合由此告一段落,。在更為順暢的體制、機(jī)制下,，廈門港進(jìn)入新的發(fā)展階段,，東南國際航運(yùn)中心建設(shè)也因此邁出重要一步。
此次關(guān)系移交有其背景,。2006年,，原漳州港招銀、后石,、石碼港區(qū)整合入廈門港,；2010年東山灣內(nèi)古雷、東山,、云霄和詔安四港區(qū)整合入廈門港,。整合帶來港政、航政,、水運(yùn)的統(tǒng)一管理,，形成了目前廈門港“環(huán)兩灣轄十區(qū)”的發(fā)展新格局。
整合也需要一段過程,。廈門港口管理部門按照“先整合后理順,，邊運(yùn)行邊規(guī)范”原則，從政策、體制,、機(jī)制等各個(gè)方面逐步推進(jìn),，4日進(jìn)行的人財(cái)物移交，便是此次整合的一個(gè)標(biāo)志性事件,。
廈門港口管理局局長蔡良涯表示,，下一步，廈門港將進(jìn)一步理順相關(guān)管理體制和工作機(jī)制,，積極服務(wù)于漳州臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，支持東山建設(shè)“國際旅游島”；將提高有關(guān)岸線,、碼頭,、建設(shè)的審批效率，優(yōu)化審批程序,，減少審批環(huán)節(jié),；將爭取廈漳“同港同策”各項(xiàng)政策的落實(shí)；廈門市財(cái)政還將加大對漳州市方面的傾斜和投入,，從今年起近三年每年投入1000萬元用于漳州市港區(qū)公共基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。
企業(yè)受惠
廈漳港區(qū)“同港同策”
“同港同策”,，是廈漳港口整合后大力推行的一項(xiàng)內(nèi)容,，即將原廈門港區(qū)享受的優(yōu)惠政策，逐步延伸到漳州港區(qū),。
如今,，廈門港的調(diào)度引航系統(tǒng)延伸覆蓋到漳州招銀港區(qū)，進(jìn)出漳州港區(qū)的船舶與廈門港同樣實(shí)行24小時(shí)的調(diào)度引航服務(wù),；危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)延伸覆蓋到漳州招銀港區(qū),，漳州招銀港區(qū)的危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)審批。
為了鼓勵(lì)港區(qū)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,，廈門港將有關(guān)國際中轉(zhuǎn),、內(nèi)支線中轉(zhuǎn)、海鐵聯(lián)運(yùn)等港口集裝箱業(yè)務(wù)補(bǔ)貼政策延伸到了漳州港區(qū),。同時(shí),，在廈門港口管理局的大力推動(dòng)下，開辟了“東山-廈門”內(nèi)支線,，帶動(dòng)了東山港口及當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)尤其是外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。
為了降低企業(yè)的成本，廈門港口管理局對招銀港區(qū)與廈門其他港區(qū)之間的貨物運(yùn)輸,，按照同港原則,，免收港口管理局征收的港口行政規(guī)費(fèi)。從2011年9月起，在口岸仍分屬廈門,、漳州的情況下,，外籍船舶同一航次在廈漳兩岸移泊所發(fā)生的船舶港務(wù)費(fèi)由廈門市財(cái)政承擔(dān)。
效應(yīng)顯現(xiàn)
廈門港排名直線上升
現(xiàn)在,，港口資源整合的效應(yīng)逐步顯現(xiàn),。
從港口生產(chǎn)上看，2006年,，廈門港貨物吞吐量7792.07萬噸,，集裝箱401.87萬標(biāo)箱；發(fā)展到2012年,，廈門港貨物吞吐量17227.32萬噸,，集裝箱720.17萬標(biāo)箱。廈門港在世界集裝箱港口的排名從2005年的第24位上升至2012年的第19名,。
經(jīng)過兩次港口體制一體化改革后,，廈門港區(qū)的品牌優(yōu)勢和漳州港區(qū)深水岸線資源、臨港腹地優(yōu)勢互為補(bǔ)充,，彌補(bǔ)了廈門港沒有20萬噸-30萬噸深水岸線的不足,，形成了“1+1＞2”的效應(yīng)，為廈門港可持續(xù)發(fā)展和繼續(xù)做大做強(qiáng)提供了港口資源保障,。
廈門灣港口管理一體化改革后,，伴隨著港口的持續(xù)快速發(fā)展，帶動(dòng)了漳州開發(fā)區(qū)臨港工業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,，凱西鋼鐵、豪氏威馬等一大批巨型項(xiàng)目也紛紛進(jìn)駐招銀港區(qū)或增資擴(kuò)產(chǎn),。2010年8月廈門港第二次整合后,，船舶引航服務(wù)延伸到漳州古雷港區(qū)，確保港區(qū)船舶進(jìn)出有序,，深受企業(yè)和船東好評,，同時(shí)也推動(dòng)古雷港區(qū)的碼頭規(guī)模和裝卸能力再上新臺(tái)階，帶動(dòng)了該港區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。
