閩啟動新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn) 石獅將試點(diǎn)公務(wù)員聘任制
全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作全面啟動
石獅將試點(diǎn)公務(wù)員聘任制
（記者 練仁福 實(shí)習(xí)生 汪莉莉） 省發(fā)改委昨日召開新聞通氣會,，記者獲悉,，該委牽頭起草的《石獅市全域城市化發(fā)展改革試點(diǎn)方案》（下稱《方案》），已獲省政府同意并于日前印發(fā)實(shí)施,，這標(biāo)志著全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作全面啟動,，石獅市成為首個試點(diǎn)地區(qū)。
省發(fā)改委規(guī)劃處負(fù)責(zé)人介紹說,，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,，將從多個層面選擇若干試點(diǎn)，進(jìn)行多樣化的探索,，打造一批可學(xué)可看可推廣的典型,，為全省城鎮(zhèn)化健康發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)、提供標(biāo)桿,。
“石獅市是我省聚集外來人口較多,、產(chǎn)業(yè)支撐較為扎實(shí)的新興城市，選擇石獅作為城鎮(zhèn)化試點(diǎn),，順應(yīng)廈漳泉大都市區(qū)建設(shè)的總體趨勢,，有利于在經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型上進(jìn)行有效探索。”該負(fù)責(zé)人表示,，試點(diǎn)將進(jìn)一步釋放改革紅利,，穩(wěn)步推進(jìn)“人的城市化”，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,，對全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展具有重要示范意義,。
記者還了解到，除了石獅市,，目前德化縣,、光澤縣等城鎮(zhèn)化試點(diǎn)方案和相關(guān)工作正在積極推進(jìn),。省發(fā)改委將按照“成熟一個、啟動一個”的原則,，陸續(xù)開展不同主題的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn),。
石獅試點(diǎn)方案6大關(guān)鍵詞
1.戶籍
深化戶籍制度改革，實(shí)施統(tǒng)一的居住證制度,，逐步推動就業(yè),、教育等基本公共服務(wù)向居住證申領(lǐng)人群全覆蓋。完善外來人口社會參與機(jī)制,，推動符合條件的外來人口依法參選黨代表,、人大代表。
2.產(chǎn)業(yè)
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，建設(shè)創(chuàng)新型城市,，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，推動電子商務(wù)交易平臺建設(shè),，推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，培育都市型消費(fèi)新業(yè)態(tài),，建設(shè)閩南地區(qū)消費(fèi)中心。
3.規(guī)劃
編制全域一體空間統(tǒng)籌規(guī)劃,，建立生態(tài)控制線管理體系,，嚴(yán)格限制城市建設(shè)的無序蔓延。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理的約束性,，真正做到“一張圖作業(yè)”,。
4.土地
支持石獅市向國土部申報列為集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，將集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)納入國有建設(shè)用地交易平臺,，統(tǒng)一管理,、直接入市，實(shí)現(xiàn)土地同地同權(quán)同價,。探索征地制度改革,，實(shí)行“人地掛鉤”政策，根據(jù)吸納外來人口的數(shù)量,，確定城市建設(shè)用地規(guī)模,，促進(jìn)土地集約利用等。
5.公共服務(wù)
建設(shè)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施體系,，建立均衡優(yōu)質(zhì)的區(qū)域教育體系，深化公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)等,，探索建立工傷預(yù)防制度,，完善“五險統(tǒng)征”機(jī)制,。完善住房保障體系，建立針對不同人群,、不同方式的住房補(bǔ)貼制度,。
6.行政管理
根據(jù)全域城市化進(jìn)程和管理服務(wù)人口規(guī)模，科學(xué)核定黨政機(jī)構(gòu)數(shù)量和編制總量,，整合行政職能,，調(diào)整黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置。適時推進(jìn)“鎮(zhèn)改街”,、“村改居”,、社區(qū)重劃等行政區(qū)劃調(diào)整。啟動人事制度改革,，深化公務(wù)員分類管理和薪酬制度改革,，探索實(shí)行政府聘員制度。
