李克強(qiáng)在中國-東盟博覽會和商務(wù)與投資峰會上致辭(全文)
推動中國—東盟長期友好互利合作 戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁上新臺階
——在第十屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會上的致辭
中華人民共和國國務(wù)院總理李克強(qiáng)
(2013年9月3日,，廣西南寧)
尊敬的各位嘉賓，
女士們,、先生們,、朋友們：
今年是中國—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十周年,，也是中國—東盟博覽會舉辦十周年,。我們東方許多國家都有通行說法，叫做“十年一大慶”,，今天這里高朋滿座,，充滿了喜慶氣氛。中國還有一句古話,，“十年樹木”,，中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系經(jīng)歷了10年歷程，這棵大樹已經(jīng)成長起來,，枝繁葉茂,，碩果累累，現(xiàn)在是收獲果實,、播種未來的時候,。我對中國—東盟關(guān)系未來發(fā)展充滿信心，也代表中國政府對來自各國的貴賓表示熱烈歡迎,！對中國—東盟博覽會暨商務(wù)與投資峰會成功召開表示熱烈祝賀,！
和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界的主題。中國將始終不渝地走和平發(fā)展道路,，為本地區(qū)和世界繁榮穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn),。周邊地區(qū)始終是中國外交的重點，處于中國外交的首要地位,。中國新一屆政府將更加堅定不移地奉行與鄰為善,、以鄰為伴的周邊外交方針，更加主動地實現(xiàn)中國發(fā)展戰(zhàn)略與周邊各國發(fā)展目標(biāo)的對接,，更加扎實有效地構(gòu)建共享和平繁榮的命運共同體,。
中國與東盟地理相鄰,，文化相通,，血脈相親，利益相融,。中國是第一個加入《東南亞友好條約》的域外大國,，也是第一個同東盟建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，第一個同東盟啟動并建成自由貿(mào)易區(qū)的國家,。中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立10年來,，相互尊重、平等相待,、睦鄰友好,、互利共贏始終貫穿于中國與東盟關(guān)系發(fā)展的全過程。雙方彼此信任不斷加強(qiáng)，務(wù)實合作日益深化,，人文交往更趨密切,，各領(lǐng)域合作都取得長足進(jìn)展，為本地區(qū)國家和人民帶來了實實在在的利益,。
毋庸諱言,，我們也注意到本地區(qū)還存在一些不利于穩(wěn)定與發(fā)展的干擾因素，但這不是主流,。對于南海爭議,，中方一貫主張，應(yīng)當(dāng)由直接當(dāng)事方在尊重歷史事實和國際法的基礎(chǔ)上進(jìn)行磋商,，中國政府是有擔(dān)當(dāng)?shù)?，也愿通過友好協(xié)商尋求妥善解決之策。中方認(rèn)為,，南海爭議不是中國同東盟之間的問題,，更不應(yīng)該也不可能影響中國—東盟合作的大局。10年前,，我們與東盟國家共同制定了《南海各方行為宣言》,，有力維護(hù)了南海的和平與穩(wěn)定，切實保障了南海的自由航行,。中國將本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度,，繼續(xù)與東盟國家全面落實《宣言》的各項規(guī)定，在《宣言》框架下,，循序漸進(jìn),，穩(wěn)妥推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”的商談。
在此,，我代表中國政府鄭重宣布,，中國對東盟的睦鄰友好政策絕不是權(quán)宜之計，而是我們長期堅持的戰(zhàn)略選擇,。中方將堅定不移地把東盟國家作為周邊外交的優(yōu)先方向,，堅定不移地深化同東盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，堅定不移地與東盟攜手,，共同維護(hù)本地區(qū)包括南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定,。同時，我們將繼續(xù)支持東盟的發(fā)展壯大,，支持東盟共同體建設(shè),，支持東盟在東亞合作中的主導(dǎo)地位。中國和東盟的關(guān)系一定是長期友好,、合作共贏的,，將充分體現(xiàn)我們之間戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的要義,。
女士們，先生們,！
當(dāng)前,，國際形勢繼續(xù)發(fā)生著日益復(fù)雜的深刻變化。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些積極跡象,，新興市場國家和發(fā)展中國家市場拓展的潛力巨大,，這是有利的積極因素。同時,，世界經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整中,，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程還存在很多不確定不穩(wěn)定因素。國際金融危機(jī)的深層次影響尚未消除,，債務(wù)失控,、增長失調(diào)、南北失衡等結(jié)構(gòu)性矛盾突出,。解決各國面臨的困難和挑戰(zhàn),，歸根到底還是要靠發(fā)展。
亞洲擁有全球近一半的人口,、三分之一的經(jīng)濟(jì)總量,，創(chuàng)造了一系列的增長奇跡，長期以來特別是近年來是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū)之一,。但是我們也要看到,，亞洲各國發(fā)展很不平衡，促進(jìn)增長,、改善民生的任務(wù)十分艱巨,。近來，受發(fā)達(dá)國家特別是主要儲備貨幣發(fā)行國可能退出量化寬松貨幣政策預(yù)期增強(qiáng)的影響,，一些新興市場國家和發(fā)展中國家資本流動逆轉(zhuǎn),，金融市場波動加劇。亞洲一些成員也受到波及,，面臨資本外流,、貨幣貶值、增長放緩,、通脹上升等多重挑戰(zhàn),，這引起人們包括一些友好國家的擔(dān)憂。當(dāng)前形勢下,，中國和東盟的主要任務(wù)還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,。我們應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)濟(jì)優(yōu)先,、發(fā)展優(yōu)先,、民生優(yōu)先的大方向，把焦點聚集在這里,，繼續(xù)發(fā)揚團(tuán)結(jié)協(xié)作,、同舟共濟(jì)的精神，攜手應(yīng)對可能發(fā)生的和不可預(yù)見的風(fēng)險和挑戰(zhàn),，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行和健康發(fā)展,。這是各方的共同利益所在，也是各國人民的利益所在,。
女士們,，先生們！
十年來,，在各國歷屆領(lǐng)導(dǎo)人精心培育下，中國與東盟攜手走過了不平凡的歷程,，雙方貿(mào)易額增長了5倍,，相互投資擴(kuò)大了3倍,，開創(chuàng)了合作的“黃金十年”。我們率先建成了世界上最大的發(fā)展中國家自由貿(mào)易區(qū),，順應(yīng)了發(fā)展的趨勢,，也給人民帶來了實惠。目前,，東盟已成為中國第二大貿(mào)易伙伴，中國與東盟的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系從來沒有像今天這樣緊密相依,。
中國與東盟是天然的合作伙伴,。我們同處于工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的階段,，發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)相似，推動中國和東盟經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展必將激發(fā)出巨大的能量,。這兩天,，我與東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了廣泛深入的交流，形成了一系列重要共識,，一致認(rèn)為彼此的共同利益在不斷擴(kuò)大。我們既然有能力打造已經(jīng)過去的“黃金十年”,，也有能力創(chuàng)造未來新的“鉆石十年”。我們要繼往開來,，站在新的歷史起點上,，尋求新的戰(zhàn)略突破,，在增強(qiáng)政治互信、倡導(dǎo)開放包容的基礎(chǔ)上,，不斷深化務(wù)實合作，共同提升中國—東盟合作水平,，推動雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系百尺竿頭,、更進(jìn)一步,。為此,，我提出以下幾項合作倡議：
一是打造中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版,。中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)開創(chuàng)了亞太貿(mào)易投資合作的先河,，有力地推動了雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展,。面對未來,，中方將秉承10年來自貿(mào)區(qū)建設(shè)的傳統(tǒng),，積極優(yōu)先考慮東盟利益訴求，為東盟的發(fā)展創(chuàng)造更多更有利的條件,。我們愿意本著互利共贏、共同發(fā)展的原則,，更新和擴(kuò)充中國—東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)定的內(nèi)容與范圍,。雙方可以考慮深入討論進(jìn)一步降低關(guān)稅,，削減非關(guān)稅措施，積極開展新一批服務(wù)貿(mào)易承諾談判,，從準(zhǔn)入條件,、人員往來等方面推動投資領(lǐng)域的實質(zhì)性開放，提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平,，使中國—東盟自貿(mào)區(qū)與時俱進(jìn),，在更廣領(lǐng)域、更高質(zhì)量上打造升級版,。我們愿與東盟簽訂農(nóng)產(chǎn)品長期貿(mào)易協(xié)議,，積極擴(kuò)大從東盟進(jìn)口在中國有市場、有競爭力的商品,，力爭2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1萬億美元,，今后8年新增雙向投資1500億美元,。正像東盟是中國周邊外交的優(yōu)先方向一樣,，東盟也是中國對外投資的優(yōu)先方向,，我們也歡迎東盟企業(yè)到中國來投資興業(yè),。
同時,，我們愿與東盟一道推動“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”(RCEP)談判,，探討與“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”(TPP)等區(qū)域合作機(jī)制交流互動,，共同營造開放,、包容,、共贏的合作環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域和全球貿(mào)易安排“兩個輪子一起轉(zhuǎn)”,。
二是推動互聯(lián)互通,。我們要加快推進(jìn)公路,、鐵路、水運,、航空,、電信,、能源等領(lǐng)域互聯(lián)互通合作,，推動泛亞鐵路這個大“旗艦”項目建設(shè)盡快逐步啟動,，實施好一批重大項目。中方將啟動新一批專項貸款,，發(fā)揮好中國—東盟投資合作基金的作用,，并且與各方積極探討構(gòu)建亞洲互聯(lián)互通融資平臺，為大項目建設(shè)提供資金支持,。在加強(qiáng)“硬件鏈接”的同時，加快完善原產(chǎn)地規(guī)則實施機(jī)制,，抓好信息、通關(guān),、質(zhì)檢等制度標(biāo)準(zhǔn)的“軟件銜接”,，為逐步建成基礎(chǔ)設(shè)施便利化的亞洲創(chuàng)造條件。雙方還應(yīng)擴(kuò)大投資與產(chǎn)業(yè)合作,，共同規(guī)劃建設(shè)一批綠色環(huán)保、智能高效的產(chǎn)業(yè)園區(qū),，使你中有我,，我中有你。
三是加強(qiáng)金融合作,。這對于維護(hù)地區(qū)金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定至關(guān)重要,。近年來，中國—東盟金融合作取得長足進(jìn)展,，“清邁倡議”多邊化協(xié)議總規(guī)模已擴(kuò)大至2400億美元,。中方愿繼續(xù)與東盟成員共同努力，強(qiáng)化多層次區(qū)域金融安全網(wǎng),，推動雙邊本幣互換協(xié)議的實際運用,，鼓勵跨境貿(mào)易和投資中使用本幣進(jìn)行結(jié)算，為東盟機(jī)構(gòu)投資中國債券市場提供更多便利,，不斷完善區(qū)域金融風(fēng)險預(yù)警和救助機(jī)制,。我相信，本地區(qū)成員有能力應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn),，中國—東盟攜手合作,、相互幫助，一定能保持本地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定,。
四是開展海上合作,。這是雙方拓展合作的重要領(lǐng)域。中方倡議建立“中國—東盟海洋伙伴關(guān)系”,。會上將建立中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò),。我們已設(shè)立30億元人民幣的中國—東盟海上合作基金，并正在研究推進(jìn)一批合作項目,，重點是漁業(yè)基地建設(shè)、海洋生態(tài)環(huán)保,、海產(chǎn)品生產(chǎn)交易,、航行安全與搜救以及海上運輸便利化等,，我們期待著東盟國家積極參與。
五是增進(jìn)人文交流,。中方倡議，把2014年確定為“中國—東盟友好交流年”,。今后3至5年,，中方將向東盟國家提供1.5萬個政府獎學(xué)金名額,；向亞洲區(qū)域合作專項資金注資，用于深化人文合作,。我們要進(jìn)一步發(fā)揮中國—東盟青年聯(lián)誼會、中國—東盟思想庫網(wǎng)絡(luò)的積極作用,，也希望媒體朋友繼續(xù)關(guān)心和支持中國—東盟關(guān)系發(fā)展,，向世界傳遞更多友好合作,、增強(qiáng)信心的信息。中國與東盟國家是你幫我,，我?guī)湍?，幫你就是幫我,，幫我也是幫你,，我們互相幫助,，可以互利共贏,。
女士們,，先生們,！
這里,，我簡單介紹一下當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的情況。今年以來,，面對外部市場低迷,、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的復(fù)雜局面,，我們審時度勢,，沉著應(yīng)對,，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策,，及時明確經(jīng)濟(jì)運行的合理區(qū)間，科學(xué)把握宏觀經(jīng)濟(jì)的政策框架,。統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革,，系統(tǒng)謀劃,，綜合施策,，精準(zhǔn)發(fā)力,，著力釋放改革紅利，積極促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,。我們堅定不移地朝著這個方向推進(jìn),，即使在下行壓力增大時，也是以改革的措施解決前進(jìn)中的問題,，以結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式保證經(jīng)濟(jì)在合理的“下限”與“上限”之間運行,。這些既利當(dāng)前,、更利長遠(yuǎn),、趨利避害的措施，已經(jīng)開始顯現(xiàn)積極成效,。上半年中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定運行,。近期數(shù)據(jù)顯示,，中國就業(yè)和物價穩(wěn)定,，糧食豐收在望,，工業(yè)生產(chǎn),、進(jìn)出口,、利用外資等主要指標(biāo)有一定的回升,，市場預(yù)期明顯向好,，信心在增強(qiáng),。當(dāng)然,，我們不敢有絲毫松懈，更不敢掉以輕心,。我們清醒地認(rèn)識到,，前進(jìn)中還面臨不少嚴(yán)峻困難和挑戰(zhàn),，有些是可以預(yù)見的,，有些是難以預(yù)見的,。但我們有條件、有能力完成今年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù),，而且有決心為明年,、為未來、為中國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ),。中國的發(fā)展不僅會增進(jìn)中國人民的福祉,，也會為包括東盟國家在內(nèi)的世界各國帶來更多發(fā)展機(jī)遇和市場機(jī)會。
早在2000多年前,，中國就與東南亞開通了“海上絲綢之路”,，如今我們正在續(xù)寫歷史的輝煌。中國—東盟博覽會暨商務(wù)與投資峰會十年來辦得風(fēng)生水起,，也希望今后一帆風(fēng)順,，乘風(fēng)破浪。作為中國—東盟博覽會永久會址的南寧,，寓意就是南方安寧,，而對中國—東盟19億熱愛和平、勤勞智慧的人民來說,，有安寧就有繁榮,、就有力量。我相信,，中國與東盟合作發(fā)展之路會越走越寬廣,，互利共贏的成果會越來越豐碩。
最后,，我祝愿各位來賓在本次博覽會和峰會期間工作順利,、身體健康！祝愿第十屆中國—東盟博覽會暨商務(wù)與投資峰會取得圓滿成功,！
謝謝大家,。
