一批新法規(guī)下月正式施行 教材選用文章不再免費
教材選文不再免費
如果你是作家,、畫家,、音樂家,，自己的作品入選了教科書,，高興之余,，可別忘了去拿稿酬,！下月初,，國家版權(quán)局,、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合發(fā)布的《教科書法定許可使用作品支付報酬辦法》將實施，教科書選文將不再是“免費午餐”,。
《辦法》對教科書選用作品的支付報酬設(shè)定了明確的標(biāo)準(zhǔn)：文字作品每千字300元,、音樂作品每首300元、美術(shù)及攝影作品每幅200元……“稿費多少倒不太重要,，但這是對作者勞動的肯定和尊重,。”作家馬及時說，其短文《王幾何》今年入選了語文教材,。
另外,，《辦法》還定了一張“時間表”,，規(guī)定稿酬自教科書出版的60天內(nèi)向著作權(quán)人支付報酬，否則要在每學(xué)期開學(xué)30天內(nèi)將其稿費,、郵資及作品使用情況交給相關(guān)的著作權(quán)集體管理組織,，由組織負(fù)責(zé)及時向作者轉(zhuǎn)付，并在其網(wǎng)站上公示該教科書編者使用作品的有關(guān)情況,。
教科書選文稿酬收轉(zhuǎn)的唯一法定機構(gòu)—中國文字著作權(quán)協(xié)會的總干事張洪波表示,，《辦法》為教科書支付選文報酬提供了衡量標(biāo)尺，能更好地維護作者的各項權(quán)利,。
通用航空審批簡化
12月1日起,，中國人民解放軍總參謀部、中國民航局發(fā)布的《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》將正式施行,。
通用航空,，指除了公共航空運輸外，使用民用航空器在1000米以下的低空空域進行的工,、農(nóng),、林、漁和建筑業(yè)相關(guān)作業(yè)飛行,，也包括醫(yī)療衛(wèi)生,、搶險救災(zāi)、氣象探測等飛行業(yè)務(wù),。“如果說民用航空是公交車,，那通用航空就是出租車。”中國民航大學(xué)航空運輸經(jīng)濟研究所所長李曉津如此比喻,。
“新規(guī)是中國首次對通用航空飛行任務(wù)審批實行‘負(fù)面清單’式管理,。”中國民航局國防動員辦公室主任孟平介紹，除了9種情況必須審批,，通用航空飛行任務(wù)無需辦理任務(wù)申請和審批手續(xù),，只需在實施飛行前提出計劃、說明性質(zhì),，體現(xiàn)“法無禁止即合法”的基本原則,。
截至2013年6月，中國通用航空飛機數(shù)量為1610架,，預(yù)計2020年通航機隊將達萬架,。“通航應(yīng)用從農(nóng)林、航測等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)拓展到商務(wù),、私人飛行業(yè)務(wù)領(lǐng)域,，仍有待開發(fā)。”北京航空航天大學(xué)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策研究中心主任高遠(yuǎn)洋說。
網(wǎng)絡(luò)文化放權(quán)自審
12月1日起,，文化部文化市場管理制度創(chuàng)新的重點—8月出臺的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位內(nèi)容自審管理辦法》將正式生效,。
《辦法》最大的亮點，在于原先由政府部門承擔(dān)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品內(nèi)容審核和管理責(zé)任將更多地放權(quán)交由企業(yè)承擔(dān),，政府的任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮械难膊楹褪潞蟮暮瞬?、處罰。文化部市場司網(wǎng)絡(luò)處處長李建偉表示,，這不僅能縮短審批流程,，有利于釋放企業(yè)活力，也有利于增強企業(yè)自立意識和自主管理能力,。
據(jù)悉,，移動游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂的內(nèi)容自審將首先試行,，文化部將擴大自審范圍,，逐步減少政府審查事項，降低審查層級,。
目前,，文化部已編寫了《網(wǎng)絡(luò)音樂內(nèi)容審核指引》，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)彶閷＜椅瘑T會制定了《網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容審核指引》,，確保自審制度順利實施,。
“政府部門應(yīng)該在放權(quán)過程中學(xué)習(xí)如何確立政府的位置，而企業(yè)應(yīng)更好地?fù)?dān)當(dāng)起社會責(zé)任,。”復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院朱春陽教授認(rèn)為,，“營造良好的網(wǎng)絡(luò)文化市場氛圍，要靠政府,、社會,、企業(yè)三方利益的協(xié)調(diào)。”
