五寨鄉(xiāng)婦聯(lián)關(guān)于農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)存在的問(wèn)題與對(duì)策的調(diào)研報(bào)告
自2005年《婦女權(quán)益保障法》頒布實(shí)施以來(lái),，婦女維權(quán)工作取得了很大的進(jìn)步。但就農(nóng)村婦女而言,，她們?nèi)允乾F(xiàn)實(shí)社會(huì)中最大的弱勢(shì)群體,。受社會(huì)風(fēng)氣影響，人們的婚姻家庭觀念發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變,，農(nóng)村婚外戀的現(xiàn)象層出不窮,，離婚家庭增多，婦女受家庭暴力影響的現(xiàn)象也呈上升趨勢(shì),。由于受家庭條件的限制和傳統(tǒng)觀念的影響,，加之本身文化素質(zhì)偏低，法律意識(shí)淡薄,，很大一部分婦女在權(quán)益受到侵害時(shí)不知道該怎么辦,，不懂得運(yùn)用法律武器保護(hù)自己。
針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)情況,，鄉(xiāng)婦聯(lián)于2013年10月對(duì)我鄉(xiāng)“當(dāng)前農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)存在的問(wèn)題與對(duì)策”進(jìn)行了為期一個(gè)月的專(zhuān)題調(diào)研,，調(diào)研采用了座談、走訪,、問(wèn)卷調(diào)查以及接受來(lái)訪等多種形式,。通過(guò)這次調(diào)研，我鄉(xiāng)農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)方面仍然存在的諸多問(wèn)題更加清晰了,，鄉(xiāng)婦聯(lián)也相應(yīng)地提出了解決問(wèn)題的一些對(duì)策與建議,。
一、存在的問(wèn)題
1,、婚姻家庭權(quán)利方面
目前農(nóng)村婦女在婚姻家庭權(quán)利方面受到侵害的現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重,。
一是遭受家庭暴力,。這主要是由于農(nóng)村男尊女卑封建殘余思想仍然存在，一些男子唯我獨(dú)尊,，妻子稍有做得不如己意的地方,，就對(duì)其拳打腳踢；有的是因?yàn)槟信p方感情不和,，男方就經(jīng)常找茬打妻子；還有的由于受社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響,，男方到外面尋花問(wèn)柳,，還不準(zhǔn)妻子過(guò)問(wèn)，否則就對(duì)妻子拳腳相加,。
二是家庭地位不平等,。由于許多農(nóng)村婦女在經(jīng)濟(jì)上還沒(méi)有完全獨(dú)立，需要依靠丈夫生活,，這就使得她們?cè)诩彝ブ懈緵](méi)有地位可言,，有的發(fā)現(xiàn)配偶與她人同居或是包二奶也只能忍氣吞聲，委曲求全,。如：優(yōu)美村莊某,，丈夫在外跑車(chē)，她在家?guī)Ш⒆?、照顧老人,。起初丈夫?jīng)常回家并給錢(qián)補(bǔ)貼家用,，后來(lái)一兩個(gè)月也不回一次家,，對(duì)家庭不聞不問(wèn)，在家人的提醒下,，她找到丈夫跑車(chē)的地方,，才發(fā)現(xiàn)丈夫已和她人同居。當(dāng)時(shí)她想離婚,，可想到年幼的孩子,，再加上自己無(wú)一技之長(zhǎng)，在婆婆的勸說(shuō)下她只能放棄了離婚的念頭,，對(duì)丈夫的不忠睜只眼閉只眼的過(guò)著日子,。
三是離婚婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益問(wèn)題。受“男主外,、女主內(nèi)”傳統(tǒng)習(xí)慣的影響,，有一部分婦女抱著平常夠用就行的觀點(diǎn)，對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)不聞不問(wèn),，所有財(cái)產(chǎn)完全處于男方控制之下,。一旦出現(xiàn)離婚問(wèn)題,，妻子對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)狀況一無(wú)所知，在財(cái)產(chǎn)分割時(shí)就極容易受到不公正待遇,，即使提出了財(cái)產(chǎn)分割要求,，也會(huì)由于不能夠提供相應(yīng)證據(jù)，其主張的財(cái)產(chǎn)權(quán)益也往往得不到認(rèn)可,。
2,、其他方面
一是受教育權(quán)利問(wèn)題。現(xiàn)階段還有相當(dāng)一部分女童因多種因素而失學(xué),、輟學(xué),。特別是經(jīng)濟(jì)條件比較差的家庭，這種現(xiàn)象十分普遍,。在農(nóng)村,，傳宗接代的思想還比較嚴(yán)重，每個(gè)農(nóng)民家庭都把希望寄托在男孩身上,，希望生男不生女,；再加上受不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，有的父母把女孩當(dāng)作掙錢(qián)的工具,。男孩子天生就有一種優(yōu)越感,，即便是生長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)條件很差的家庭也會(huì)從小就接受相對(duì)較高層次的教育，一般初中畢業(yè)還會(huì)讀高中,，成績(jī)好的可以讀到大學(xué)畢業(yè),。而女孩子就沒(méi)有這么幸運(yùn)，有時(shí)即使成績(jī)好也可能只讀到初中畢業(yè),，然后出去打工掙錢(qián),。這樣不但造成了男女性別比的嚴(yán)重失衡，同時(shí)也造成了男女接受教育上的不平等,。
二是財(cái)產(chǎn)權(quán)利問(wèn)題,。家庭中住房、存款,、土地證書(shū)上的署名多為丈夫,，其次是父親，這表明男性在占有家庭財(cái)產(chǎn)方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)依然存在,，這種情況也為婦女的家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)利受侵害留下了極大的隱患,。
三是農(nóng)村婦女就業(yè)問(wèn)題。當(dāng)前許多民營(yíng)企業(yè)主法律意識(shí)淡薄,，嚴(yán)重侵犯那些來(lái)自農(nóng)村的女工們的合法權(quán)益,，同時(shí)農(nóng)村婦女進(jìn)城務(wù)工還要面臨所有“農(nóng)民工”都要遭遇到的就業(yè)歧視，她們從事的大都是城里人不愿意做的那些勞動(dòng)報(bào)酬少和勞動(dòng)強(qiáng)度大的簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)，一般都是環(huán)境差,、工時(shí)長(zhǎng),、待遇低的工作。
二,、對(duì)策與建議
1,、加大宣傳工作力度，提高農(nóng)村婦女的自我維權(quán)意識(shí)
結(jié)合本地實(shí)際,，利用當(dāng)?shù)貙W(xué)校,、村部組織廣大農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等與自身利益密切相關(guān)的法律法規(guī),，增強(qiáng)她們的學(xué)法用法能力和自我保護(hù)意識(shí),，使她們?cè)跈?quán)益受到侵害時(shí)，能拿起法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益,；其次是要通過(guò)普法宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳資料等多種形式大力宣傳這些法律法規(guī),，提高農(nóng)民的法制觀念和法律水平,，增強(qiáng)維護(hù)婦女權(quán)益意識(shí)，使全社會(huì)形成人人保護(hù)婦女,、人人尊重婦女的良好局面,。
2、加強(qiáng)婦女維權(quán)工作力度,，為婦女人身權(quán)利提供司法保障,，建立司法維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社會(huì)糾紛大調(diào)解機(jī)制和法律服務(wù)中心的作用,，為受害農(nóng)村婦女撐起保護(hù)傘,。發(fā)揮婦聯(lián)干部人民陪審員的作用，讓婦聯(lián)干部通過(guò)陪審工作,，直接進(jìn)入司法程序,，依法維護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。現(xiàn)階段鄉(xiāng)婦聯(lián)在工作中似乎找不到位置,，應(yīng)該強(qiáng)化鄉(xiāng)婦聯(lián)應(yīng)有的地位,，發(fā)揮鄉(xiāng)婦聯(lián)的作用，積極推動(dòng)農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)中的突出問(wèn)題的解決,。
3,、加大婦女思想教育工作力度，增強(qiáng)女性“四自” 精神,。大量案例表明,，女性之所以被視為弱勢(shì)群體，其中一個(gè)重要原因是相當(dāng)一部分女性缺乏自立、自強(qiáng)精神和敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)的勇氣,。當(dāng)生活中出現(xiàn)矛盾和問(wèn)題時(shí),，缺乏自信，依賴(lài)心理嚴(yán)重,，怨天尤人,，甚至悲觀厭世。因此,，在信訪接待中,，樹(shù)立來(lái)訪婦女的獨(dú)立和發(fā)展意識(shí)十分重要。只有喚醒婦女自身的巨大潛能,，幫助其真正堅(jiān)強(qiáng)起來(lái),，用實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)取自身的權(quán)利和地位，才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵,。
4,、加大婦女素質(zhì)工程力度，全面提高農(nóng)村婦女的教育水平,。當(dāng)前農(nóng)村婦女接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的比例在逐年提高,，但這并不意味著農(nóng)村婦女的權(quán)益保障也得到了同步發(fā)展。各級(jí)政府及部門(mén)在重視農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)的同時(shí),，還要加強(qiáng)對(duì)她們基本文化素質(zhì)的教育和綜合素質(zhì)的培養(yǎng),。比如對(duì)農(nóng)村已成年的婦女，可以通過(guò)文化提高班提高她們的文化知識(shí)水平,；對(duì)未成年的農(nóng)村女孩,，主要是抓好九年制義務(wù)教育；對(duì)家庭貧困的女童,，可通過(guò)“希望工程”,、“關(guān)愛(ài)女孩 ”行動(dòng)、“春蕾計(jì)劃”和民政救助等形式保障她們順利完成基礎(chǔ)教育,；對(duì)被迫中途輟學(xué),、退學(xué)的農(nóng)村女學(xué)生，各級(jí)干部要耐心細(xì)致地做好她們家長(zhǎng)的思想工作,，對(duì)那些經(jīng)教育不改的家長(zhǎng),，相關(guān)部門(mén)要?jiǎng)佑梅墒侄巫肪科湄?zé)任。只有農(nóng)村婦女的受教育水平,、自身綜合素質(zhì)以及勞動(dòng)技能都得到了普遍提高,，她們的合法權(quán)益才能真正得到保障。
