堅持穩(wěn)中求進改革創(chuàng)新 全省經濟工作會議召開
本報訊(福建日報記者蘭鋒周琳)27日，全省經濟工作會議在福州召開,。會議的主要任務是：貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央經濟工作會議,、城鎮(zhèn)化工作會議,、農村工作會議精神，總結今年工作,，部署今后一個時期重點是明年的工作,，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心,，開拓進取,，扎實工作，努力保持全省經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,，推動科學發(fā)展跨越發(fā)展邁出新步伐,。
省委書記尤權主持會議并講話，省長蘇樹林就做好明年經濟工作作具體部署。省委,、省人大常委會、省政府,、省政協領導,，在閩的全國人大、政協專委會領導,，省法院,、省檢察院領導，省級老同志等出席會議,。
尤權指出,，今年初以來，我們認真貫徹中央一系列重大決策部署,，把工作重點更多地放在實現小康的薄弱環(huán)節(jié)上,，放在為長遠發(fā)展打基礎上，放在推進體制機制創(chuàng)新上,，推動經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進,、進中向好，經濟增長保持較好的態(tài)勢,，體制改革和產業(yè)結構調整邁出新步伐,，質量效益和后勁潛力逐步顯現。我們要科學分析把握當前經濟形勢,，一方面要看到國際國內形勢變化給今后一個時期經濟發(fā)展帶來的影響,；另一方面，也要看到我省發(fā)展中的有利條件,，深刻認識我省仍有條件也有可能保持一個較快的有質量的發(fā)展速度,，有條件有可能在產業(yè)結構調整和轉變發(fā)展方式上邁出新的步伐，進一步堅定發(fā)展信心,，采取得力措施解決好前進中的問題,，推動我省經濟再上一個新臺階。
尤權指出,，做好明年的經濟工作,，要深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會和習近平總書記系列重要講話精神,，全面落實中央經濟工作會議,、城鎮(zhèn)化工作會議、農村工作會議的部署要求,，堅持穩(wěn)中求進,、改革創(chuàng)新，以全面深化改革為突破口，著力保持經濟平穩(wěn)較快增長,，著力提高發(fā)展的質量和效益,，著力保障和改善民生，強化產業(yè)發(fā)展,，改善人居環(huán)境,，全力推進福建科學發(fā)展跨越發(fā)展，努力實現“百姓富,、生態(tài)美”有機統(tǒng)一,。
尤權強調，明年要著重抓好八個方面工作：
——投資,、消費,、出口“三駕馬車”要并駕齊驅，都不能松勁,。充分發(fā)揮投資的關鍵作用,，繼續(xù)實施深化五大戰(zhàn)役重點行動計劃，抓好“三維”項目對接,，優(yōu)化投資結構,，釋放民間投資潛力；進一步挖掘消費潛力,，增加城鄉(xiāng)居民收入,，擴大消費能力，改善消費環(huán)境,，拓展消費領域,，加快形成新的消費增長點；努力擴大外貿出口,，適當增加進口,，營造便捷寬松通關環(huán)境，支持企業(yè)拓展國際新興市場,，鞏固和提高國際市場份額,。
——加快發(fā)展現代農業(yè)，提升農業(yè)農村發(fā)展水平,。毫不放松地抓好糧食生產,，守住耕地紅線，穩(wěn)定糧食產量,，提高糧食綜合生產能力,，改革完善農業(yè)補貼政策，真正讓農民在糧食增產的同時實現增收,；著力提高農業(yè)現代化水平,，推動土地適度規(guī)模經營,，發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，健全農業(yè)社會化服務體系,，注重農產品質量和食品安全,，提高農業(yè)技術裝備水平，進一步調動農民生產積極性,，切實解決好“誰來種地”的問題,；全面改善農村生產生活條件，加快推進農村水電路氣房等基礎設施建設,，加強農村環(huán)境綜合整治，加強和創(chuàng)新農村社會管理,，確保農民安居樂業(yè),、農村社會安定有序。
——大力培育和壯大龍頭骨干企業(yè),，進一步增強產業(yè)綜合實力,。明年要實施產業(yè)龍頭促進計劃，把政府扶持和市場機制結合起來,，在一,、二、三產業(yè)中培育一批關聯度大,、主業(yè)突出,、創(chuàng)新能力強、帶動性強的行業(yè)龍頭企業(yè),；加大招商引資力度,，著力引進具有先進技術和市場前景的高端企業(yè)；積極引導小微企業(yè)圍繞龍頭企業(yè)協作配套,，形成龍頭引領,、鏈條延伸、集群共進的局面,。
——積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化,，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展。堅持新型城鎮(zhèn)化方向,，尊重規(guī)律,，因勢利導，既要積極,，又要穩(wěn)妥,，抓緊解決好城鎮(zhèn)化過程中已經積累起的突出矛盾和問題，不能急于求成,、一哄而起,，著重解決好“人進城,、建好城、管好城”的問題,。人進城就是實現人的城鎮(zhèn)化,，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，增強城市產業(yè)和人口的承接能力,。建好城就是要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)布局,，完善城市功能，提高城市品位,；城鎮(zhèn)規(guī)劃要增強前瞻性,、科學性，保持連續(xù)性,、權威性和嚴肅性,；城鎮(zhèn)建設要因地制宜、突出特色,，提高土地利用率,，為老百姓留住山水、留住記憶,、留住文化和精神的根,。
管好城就是要實現城市治理體系和治理能力的現代化，提高管理現代城市的水平,，健全完善推進新型城鎮(zhèn)化的體制機制,，以制度創(chuàng)新提高城鎮(zhèn)化的質量。
——加大改革攻堅力度,，扎實推進新一輪改革開好局起好步,。抓緊落實中央和省委對全面深化改革的部署要求，廈門深化兩岸交流合作,、平潭綜合實驗,、泉州金融服務實體經濟等國家級改革試點要發(fā)揮排頭兵、試驗田作用,，各地也要重點抓好各項改革試點任務,，真正形成多點推進、重點突破的改革局面,；扎實推動外貿發(fā)展方式轉變,，積極實施走出去戰(zhàn)略，努力構建開放型經濟新體制,。
——立足“兩個服務”,，著力拓展閩臺交流合作的廣度深度。創(chuàng)新對臺工作體制機制,，構建對臺工作新格局,，進一步密切閩臺經貿合作,，提高對臺開放水平，促進閩臺雙向投資,；拓展文化,、教育、人才,、醫(yī)療衛(wèi)生等各領域交流合作,，深化親情交流，增進兩岸民族認同,、文化認同,，為祖國和平統(tǒng)一積聚正能量。
——持之以恒推進生態(tài)省建設,，鞏固拓展生態(tài)優(yōu)勢,。繼續(xù)在生態(tài)環(huán)境質量上保持全國前列，探索生態(tài)環(huán)境保護體制機制新路子,，確保體制改革有突破、確保主要指標全面完成,、確保環(huán)境短板有提升,、確保民生環(huán)境問題有改善，努力創(chuàng)建全國生態(tài)文明先行示范區(qū),。
——著力保障和改善民生,，切實維護社會和諧穩(wěn)定。實施民生工程行動計劃,，實施更加積極的就業(yè)政策,，優(yōu)先發(fā)展義務教育，完善社會保障制度,，推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，深入實施文化惠民工程；大力推進社會治理創(chuàng)新,，加快法治福建建設,，深化平安福建建設，強化安全生產監(jiān)管,，加強和改進信訪工作,，加強新興媒體管理，切實維護社會安定穩(wěn)定,。
尤權強調,，要加強黨對經濟工作的領導，著力改進工作作風,，狠抓工作落實,。各級干部要保持奮發(fā)有為的狀態(tài),，不斷增強工作的主動性；樹立改革創(chuàng)新的意識,，不斷增強工作的創(chuàng)造性,；弘揚求真務實的作風，不斷增強工作的實效性,，以優(yōu)良的作風抓落實,，為實現明年各項目標任務提供有力保障，以推進科學發(fā)展跨越發(fā)展的優(yōu)異成績迎接新中國成立65周年,。
蘇樹林說,，做好明年的經濟工作，實現明年增長目標,，必須認真貫徹省委的總體要求,，充分發(fā)揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用,、出口的支撐作用,，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定,。各地各部門要堅持改革創(chuàng)新,，找準發(fā)展定位，增強進取意識,，為福建科學發(fā)展跨越發(fā)展多作貢獻,。
一是著力抓龍頭興產業(yè)。要引進龍頭,、擴大存量,，培育龍頭、提升存量,，處理好“兩只手”的關系,，使市場在資源配置中起決定性作用，政府主要是創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境,，強化規(guī)劃引導和要素保障,，提供必要的政策扶持。實施一批農業(yè)產業(yè)化項目,，做大做強行業(yè)領軍企業(yè),，確保糧食安全和農產品質量安全，強化農業(yè)基礎,，解決無農不穩(wěn)問題,；繼續(xù)狠抓二產龍頭，促進產業(yè)轉型升級,，加快項目落地生產,，強化我省發(fā)展中的關鍵環(huán)節(jié),，解決無工不富的問題；大力抓好第三產業(yè),，推動服務業(yè)與制造業(yè)相融合,，推動服務業(yè)發(fā)展與擴大消費相促進，解決無商不活的問題,。
二是持續(xù)擴大有效投資,。要著力實施深化五大戰(zhàn)役重點行動計劃，進一步加大抓投資的力度,。推進“三維”項目,，激活多元投資，大力推進重點項目建設,，實施城鄉(xiāng)基礎設施六項提升工程,，擴大技改投資，強化服務保障,。
三是積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化,。要樹立新理念，有序推進農業(yè)轉移人口市民化,，讓進城農民實現地域轉移和職業(yè)轉換,、實現身份和生活方式轉換。形成新形態(tài),，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局,，推動大中小城市和城鎮(zhèn)協調發(fā)展,，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,。把握新路徑，促進四化同步發(fā)展,，強化產業(yè)支撐,，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。展現新面貌,，實施宜居環(huán)境建設行動計劃,，促進城鄉(xiāng)景觀形象改善、文化品位提升,、環(huán)境面貌優(yōu)化,。
四是提升開放合作水平。按照“構建開放型經濟新體制”的要求,，健全機制,、優(yōu)化服務，形成參與國際經濟合作競爭的新優(yōu)勢,。要促進外經貿穩(wěn)定發(fā)展,，推動建設自由貿易園區(qū),，提高對臺合作實效，推進平潭開放開發(fā),，深化閩港澳僑合作,，促進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈,、人才鏈的緊密對接,。
五是切實保障和改善民生。要辦好惠民實事,，做到公平,、普惠、可持續(xù),。保障基本民生需求,，在擴大就業(yè)、完善社保,、教育提質,、文化惠民、醫(yī)療擴容,、住房保障和創(chuàng)新公共服務供給方式等方面持續(xù)加大投入力度,。不斷提高扶貧開發(fā)的精準性，實施基礎設施對接,、園區(qū)共建,、產業(yè)互補，推進造福工程,。著力加強社會治理,，預防和化解矛盾糾紛，加強食品藥品安全監(jiān)管,，高度重視安全生產,，大力弘揚誠信文化。
六是加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設,。要在加強源頭防控,，抓好污染整治的同時，在深化集體林權制度改革,、完善生態(tài)補償機制,、加大水土流失治理三個方面取得實質性突破。
省直有關部門負責同志,，各市,、縣(區(qū))黨政負責同志，以及出席全省城鎮(zhèn)化工作會議、農村工作會議的代表參加了上午的大會,。
