城鎮(zhèn)化帶來新機(jī)遇 建設(shè)閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈述評
核心提示：目前,，城鎮(zhèn)化被提高到統(tǒng)御未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,，不僅是現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù),，也是擴(kuò)大內(nèi)需,、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的潛力所在,，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的有效途徑,。城鎮(zhèn)化不是簡單地讓農(nóng)民進(jìn)城,、“上樓”，而是讓農(nóng)民能夠真正在城鎮(zhèn)安身和發(fā)展,。在推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的進(jìn)程中,，福州堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)和精品示范村建設(shè),，目前城鎮(zhèn)化率已達(dá)64.8%,。根據(jù)國外城市化的經(jīng)驗，還有10%~20%的提升空間,，這意味著城鎮(zhèn)化是一個巨大的發(fā)展機(jī)遇,，在未來的10年，它將是閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈的強(qiáng)勁引擎,。
小城鎮(zhèn)的回歸
以種植蔬菜和水稻為主,，村民一年到頭在地里耕作,，賺不到多少錢。這,，是過去閩侯縣青口鎮(zhèn)大埕村的真實寫照,。這些年，青口的汽車工業(yè)如火如荼,，大埕村的地也被征作5家汽車配件廠的廠房,。村里30多位農(nóng)民也進(jìn)了廠，每月凈賺2000多元,。“依托汽車城,，很多村民都做起了物流、餐飲等生意,。”大埕村黨支部書記陳建平說,，“全村人均年收入達(dá)到9000多元。”
上世紀(jì)90年代以后,，除了老幼婦孺,，大批農(nóng)民外出到城市打工，給城市提供了源源不斷的廉價勞動力,，和全國其他地方一樣,，閩侯縣也出現(xiàn)不少“空心村”“留守村”。“有能力,，誰還留在村里?”許多村民曾無奈而苦澀地嘆息,。那些年，農(nóng)村成為落后,、沒有賺錢機(jī)會的代名詞,。
但如今一切都在改變。作為福州市13個省,、市級試點(diǎn)小城鎮(zhèn)之一,，青口鎮(zhèn)擁有東南汽車和奔馳汽車2家整車廠和約200家汽車配套廠，汽車城的特色正日益凸顯,，許多遠(yuǎn)飛的“候鳥”紛紛回家了,。根據(jù)統(tǒng)計，青口鎮(zhèn)常住人口8.2萬人,，其中光流動人口就有4.3萬人,。
城鎮(zhèn)化的動力
當(dāng)年，東南(福建)汽車工業(yè)有限公司落戶青口,，這開啟了青口“汽車城”的傳奇,。短短幾年，東南汽車年產(chǎn)量從5000輛一路高歌猛進(jìn),，到2002年時已超過4.7萬輛,。2005年,，美國克萊斯勒公司落戶青口;2012年，福建生產(chǎn)的第一輛奔馳商務(wù)車下線,。這一年，青口鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值233.6億元,，是2009年小城鎮(zhèn)建設(shè)之前的1.8倍,，年均增長22%，財政總收入達(dá)17.26億元,。
“城鎮(zhèn)化的動力來源于工業(yè)化,，沒有工業(yè)實力的不斷增強(qiáng)，就沒有生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展;沒有人口的快速集聚,，商貿(mào)服務(wù)業(yè)就發(fā)展不起來,，就無法推進(jìn)城鎮(zhèn)化，也無法推進(jìn)小康化,。”在閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈的論證研討會上,，一位專家如此強(qiáng)調(diào)。這位專家的發(fā)言或有前車之鑒,，但縱觀福州幾個小城鎮(zhèn)的發(fā)展,，我們發(fā)現(xiàn)，多個小城鎮(zhèn)已有特色鮮明的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化齊頭并進(jìn),，因地制宜發(fā)展物流、旅游,、商貿(mào),、文化等產(chǎn)業(yè)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),，打造各具特色的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn),。
這一點(diǎn)在長樂市江田鎮(zhèn)表現(xiàn)得特別明顯,。江田鎮(zhèn)以化纖、紡織,、機(jī)械三大產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn),，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值10年間保持20%~30%的高速增長，從2010年到2012年,，江田鎮(zhèn)集鎮(zhèn)人口僅增長3000人,，外來流動人口卻由7000多人增加到30000多人。“以前,，金綸高纖股份有限公司隔三差五都要準(zhǔn)備大巴車供工程師去長樂市區(qū)購物,，如今這輛大巴已經(jīng)不開了,，因為伴隨產(chǎn)業(yè)的繁榮興旺，人氣提升,，鎮(zhèn)區(qū)各種店鋪都開了起來,，要買什么都很方便。”董事長鄭寶佑說,，“吃穿住用都很方便,，和城里沒什么區(qū)別。”
未來城市的競爭
2011年,，永輝集團(tuán)選擇在琯頭鎮(zhèn)開出連江縣第一家超市,。不少市民驚呼：“連江縣城都不具備的大型連鎖超市入駐琯頭，這說明什么!”僅兩年時間,，永輝在閩侯新區(qū),、連江琯頭開出2家門店，新華都在福清龍?zhí)?、馬尾區(qū)馬尾鎮(zhèn)開出2家門店,。在市區(qū)零售市場接近飽和狀態(tài)下，本土超市龍頭加緊在外圍市場“跑馬圈地”,。
資本擁有最敏感的嗅覺,。從2012年開始，福州土地出讓重點(diǎn)明顯轉(zhuǎn)移到閩侯,、福清,、連江等郊縣城市。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的《農(nóng)民工市場化的成本測算》,，推動城鎮(zhèn)化,、農(nóng)民市民化成本為每人8萬元。這兩駕“馬車”將為閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展帶來強(qiáng)勁的增長動力,。“當(dāng)前,，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭是城市群和城市群之間的競爭。”福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院原院長,、教授郭鐵民認(rèn)為,，閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈要想脫穎而出，就要發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,，形成城市群,、城市帶，促進(jìn)區(qū)域資源的合理配置,，形成更有競爭力的城鄉(xiāng)一體化體系,。
省社會科學(xué)院原院長、研究員嚴(yán)正認(rèn)為，城鎮(zhèn)化有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營,，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，并有利于調(diào)整第一,、二,、三產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加服務(wù)業(yè)比重,。實踐證明,，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用將更加凸顯,。在更高起點(diǎn)上建設(shè)閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈的進(jìn)程中，以更快步伐推進(jìn)城鎮(zhèn)化意義重大,。
(福州日報記者 朱榕)
