民生給力,，發(fā)展成果更多更公平惠及百姓
——先行先試開新局系列述評之三
東南網(wǎng)-福建日報3月27日訊（記者 儲白珊）在今年全國兩會上，省委書記尤權(quán)在接受中外媒體采訪時表示,，福建發(fā)展迎來了難得的歷史機遇,，福建將更加有力地保障和改善民生。在?；?、保重點上下功夫，繼續(xù)集中財力,，辦好惠民實事,，注意做好增收富民、政策利民,、維穩(wěn)安民,、實事便民等工作，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾,。
這是決策者的為民情懷,，更是莊嚴(yán)承諾。
多謀民生之利,，多解民生之憂
今年,，我省把全省生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長目標(biāo),，都定在11%左右,，民生戰(zhàn)役投入達(dá)264億元。省委省政府提出,，集中財力擴充資源總量，從推進就業(yè)和社會保障工作,、提高教育質(zhì)量和普及水平,、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、促進公共安全和社會和諧等方面,，加快提升公共服務(wù)供給能力,。
目標(biāo)既定，快馬加鞭,。
1月,，省委省政府確定今年21項為民辦實事項目，讓百姓學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,，成為各級黨委政府工作的重中之重,。
2月，支持福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的《省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園專項資金管理暫行辦法》出臺,。專項用于支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的補助資金,，將助力農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。
3月10日,，《關(guān)于城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度一體化的實施意見》出臺,，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險兩項制度合并實施，建立一體化的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度,，政府補貼標(biāo)準(zhǔn)同時提高,。從此，我省養(yǎng)老保險將不再有城鄉(xiāng)差異,。
改善民生的任務(wù)越重,，越需要著力推進民生領(lǐng)域的改革。
廈門,、三明等地公立醫(yī)院改革進入攻堅階段,，全省10家試點單位全部開始推進醫(yī)療服務(wù)價格、醫(yī)保支付方式和財政補償機制改革,，破除“以藥補醫(yī)”的步伐有力,。新農(nóng)合從擴大覆蓋范圍轉(zhuǎn)向提升服務(wù)質(zhì)量，籌資水平提至每人每年不低于340元,，政府補助標(biāo)準(zhǔn)不低于280元,。
實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”的步伐也在加快。今年,，全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)保參保任務(wù)為1280萬人,，參保率96%以上，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)提至280元,。
今年,，我省重點保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工,、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè),，全年將新增城鎮(zhèn)就業(yè)60萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力40萬人,。救助申請家庭狀況核對機制正加快建立,，19個民族鄉(xiāng)經(jīng)濟總收入持續(xù)增長，100個民族鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟發(fā)展扶持增收工程正按計劃實施,，支持幫助民族鄉(xiāng)村發(fā)展一鄉(xiāng)一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、一村一優(yōu)勢產(chǎn)品，形成規(guī)模效益。
此外,，農(nóng)村飲水安全建設(shè),、提升公交服務(wù)優(yōu)先便民工程、農(nóng)村“村村通客車”工程等,，也同步推進,。
擴充資源總量，提高供給能力
在民生領(lǐng)域,，我省面臨的問題是資源不足,。面對多元利益訴求，如何加快完善基本公共服務(wù),，推進基本公共服務(wù)均等化,，成為當(dāng)前民生工作的重要任務(wù)。
民生擴容,，刻不容緩,。必須集中財力擴充資源總量，提高供給能力,。
3月9日,，福建中醫(yī)藥大學(xué)附屬人民醫(yī)院新病房門診綜合樓啟用，增加462張床位,，實際開放總床位達(dá)1300張,。這是擴大全省醫(yī)療資源建設(shè)為民辦實事項目的成果之一。今年,，我省將新增床位8400張以上,。
同時，學(xué)前教育和城區(qū)中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模正在擴大,。目前,，全省13個教育類重點項目當(dāng)中，福州地區(qū)大學(xué)新校區(qū)管委會建設(shè)等7個項目正在抓緊推進,。福州大學(xué)經(jīng)濟管理實驗教學(xué)中心負(fù)責(zé)人鄭雙說：“過去在老校區(qū),，只有一間實驗室，每年實驗項目不過十幾個,，現(xiàn)在有20多間實驗室，每年承擔(dān)約600個實驗項目,。”
在擴大保障性住房供給方面,，我省今年新開工建設(shè)10萬套、基本建成8萬套保障性住房,，同時將滿足群眾多樣化的住房需求,。省財政正陸續(xù)下達(dá)中央和省級建設(shè)資金26.27億元，安排地方政府債券資金8億元，支持保障性安居工程,。截至2月底,，保障性安居工程已開工5.94萬套，開工率59.39%,；基本建成3.47萬套,，基本建成率43.41%；到位資金70億元,，完成投資66.48億元,。
民生擴容，還應(yīng)著力改革,。
我省民間資金充裕,，鼓勵有實力、有資質(zhì)的社會力量介入,，有助于突破公益事業(yè)發(fā)展瓶頸,，滿足群眾多層次的需求。應(yīng)因勢利導(dǎo),、放寬準(zhǔn)入,、優(yōu)化環(huán)境，引導(dǎo)社會力量進入民生領(lǐng)域,。
去年以來,，我省推出474個項目吸引民資，總投資額超4000億元,，其中涉及民生的項目有69個,，包括保障性安居工程、教育衛(wèi)生體育,、民政及養(yǎng)老,。我省還出臺《關(guān)于進一步落實鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)實施細(xì)則》，放寬社會資本創(chuàng)辦醫(yī)療機構(gòu)的準(zhǔn)入范圍,，給予多項優(yōu)惠政策,。目前，多個設(shè)區(qū)市正在積極落實這些政策,，若干項目洽談順利,，年內(nèi)非公立醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)及診療量占全省醫(yī)療機構(gòu)總床位數(shù)、總診療量的比例,，將分別達(dá)到15%左右,。
