漳州保障性安居工程新規(guī)出臺(tái) 公租房租金市價(jià)一半
市區(qū)保障房項(xiàng)目惠民花園二期建設(shè)基本完成,，即將交付使用,。本報(bào)記者 游斐淵 攝
保障性安居工程建設(shè)是一項(xiàng)重大的民生工程，一直以來備受關(guān)注,。為不斷完善住房保障體系,，加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，日前,，漳州市人民政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)漳州市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法的通知》,、《關(guān)于印發(fā)漳州市區(qū)限價(jià)商品房管理暫行辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)漳州市區(qū)保障性住房回購(gòu)和上市交易管理暫行辦法的通知》,。三項(xiàng)《通知》分別對(duì)市區(qū)公租房,、限價(jià)房等保障性安居工程的申請(qǐng)對(duì)象、準(zhǔn)入條件,、審核事項(xiàng),、辦理程序等相關(guān)事宜，以及保障房回購(gòu)和上市交易作出了明確規(guī)定,。施行時(shí)間自2012年7月1日起,，暫行期為兩年。
公租房租金為市場(chǎng)價(jià)一半
公共租賃住房,，是指以政府為主導(dǎo),，提供政策支持,，由政府、企業(yè)以及其他社會(huì)力量等各類主體投資建設(shè),，限定套型住房面積和條件,，以低于市場(chǎng)水平的優(yōu)惠租賃價(jià)格，面向符合條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭,、新就業(yè)無房職工供應(yīng)的保障性住房,。
本次暫行辦法，對(duì)申請(qǐng)公共租賃住房的準(zhǔn)入管理做出了明確規(guī)定,。首先,，同時(shí)具備下列條件的家庭可以申請(qǐng)公共租賃住房：（一）具有市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口；（二）低于公布的中等偏下家庭收入（財(cái)產(chǎn)）標(biāo)準(zhǔn)（具體由市民政局按年度報(bào)市政府批準(zhǔn)后確定）,；（三）無房戶或家庭成員人均住房建筑面積低于17平方米,。其次，具備以下條件之一的個(gè)人（指未婚或離婚但婚生子女歸屬對(duì)方撫養(yǎng)的個(gè)人）,，可以申請(qǐng)公共租賃住房：（一）男滿30周歲,、女滿28周歲以上，且同時(shí)具備上述三個(gè)條件,。（二）新就業(yè)的大中專以上畢業(yè)生,，提供所在就業(yè)單位證明，且同時(shí)具備以下條件的個(gè)人：1,、具有市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口,；2、無房,。
在價(jià)格方面，公共租賃住房租金實(shí)行政府定價(jià),。公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮房屋建設(shè)成本,、維護(hù)費(fèi)用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、市場(chǎng)租賃價(jià)格水平等因素,，并根據(jù)不同地段、不同房屋類別等因素,，保障控制面積標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的,，按同區(qū)域同類住房市場(chǎng)租金50%的比例分類確定，具體由市物價(jià)局會(huì)同市住建局,、市財(cái)政局按規(guī)定確定公布,。租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，原則上按年度進(jìn)行調(diào)整,，未作調(diào)整的,，按原租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
限價(jià)房面積控制在90平方米左右
限價(jià)商品住房是指政府采取“招拍掛”方式出讓商品住房用地時(shí)，提出限制銷售價(jià)格,、限制住房套型面積,、限制銷售對(duì)象等要求，由開發(fā)企業(yè)以競(jìng)房?jī)r(jià),、競(jìng)地價(jià)方式取得土地使用權(quán),，并嚴(yán)格執(zhí)行限制性要求開發(fā)建設(shè)和定向銷售的商品住房。其中,，限價(jià)商品住房套型建筑面積控制在90平方米左右,。
通知明確，購(gòu)房人自繳交該房屋契稅之日起5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所購(gòu)限價(jià)商品住房,。確需轉(zhuǎn)讓的,，購(gòu)房人需向市住建局提出申請(qǐng)回購(gòu)，回購(gòu)價(jià)格由市物價(jià)部門按原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素確定,；該房屋仍為限價(jià)商品住房,。
限價(jià)商品住房供應(yīng)對(duì)象為市區(qū)中等收入住房困難的城鎮(zhèn)常住居民家庭以及市政府規(guī)定的其他家庭。申請(qǐng)購(gòu)買限價(jià)商品住房家庭的應(yīng)符合以下條件：(一)申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)由具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人,，申請(qǐng)人須具有市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口,。單身家庭提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)人須男滿30周歲,、女滿28周歲以上（新就業(yè)大專及以上畢業(yè)生不受此年齡限制,，但須提供所在就業(yè)單位證明）；（二）符合公布的中等收入（財(cái)產(chǎn)）標(biāo)準(zhǔn)（具體由市民政局按年度報(bào)市政府批準(zhǔn)后確定）,；（三）無房或家庭成員人均住房建筑面積低于17平方米,。
保障性住房回購(gòu)裝修不予補(bǔ)償
暫行辦法所稱保障性住房指經(jīng)濟(jì)適用住房和可售廉租住房。購(gòu)房人擁有該保障性住房的有限產(chǎn)權(quán),，自繳交該房屋契稅之日起5年內(nèi)不得上市交易,。
根據(jù)暫行辦法規(guī)定，《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）下發(fā)之前已購(gòu)買保障性住房的,，即2007年8月7日（不含7日）之前,，自繳交該房屋契稅之日起滿五年，購(gòu)房人可向政府交納土地收益等價(jià)款后,，取得完全產(chǎn)權(quán),，上市交易。土地收益等價(jià)款按照購(gòu)房人申請(qǐng)取得完全產(chǎn)權(quán)之日的同地段同類普通商品住房市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)（由市契稅征收管理部門按年度提供）與原購(gòu)買保障性住房?jī)r(jià)格差價(jià)的60%收取,，具體價(jià)款標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)行政主管部門確認(rèn),。交易稅費(fèi)按規(guī)定繳納。申請(qǐng)政府回購(gòu)的,，回購(gòu)價(jià)格由市物價(jià)部門按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素確定,，裝修不予補(bǔ)償,。國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)文件下發(fā)之后，即2007年8月7日（含7日,，下同）之后購(gòu)買保障性住房的,，除土地收益等價(jià)款按80%收取外，其余條件同前款,。
此外,，繳交該房屋契稅之日起不滿五年的保障性住房，購(gòu)房人因須購(gòu)買其他住房,、非居住類房屋以及購(gòu)房人遷往外地,、出國(guó)定居或因特殊原因急需資金而申報(bào)退房的，保障性住房由政府予以回購(gòu),?；刭?gòu)價(jià)格由市物價(jià)部門按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素確定，裝修不予補(bǔ)償,。
業(yè)界觀點(diǎn)：對(duì)商品房市場(chǎng)影響不大
那么,，本次新鮮出爐的保障性安居工程新規(guī)，是否會(huì)對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)造成影響呢,？業(yè)內(nèi)人士指出,，大力發(fā)展保障性安居工程，與當(dāng)前房地產(chǎn)宏觀調(diào)控中提出的限制投資投機(jī),、保證供給,、鼓勵(lì)剛需等細(xì)則是一致的。從長(zhǎng)期看,，保障性住房建設(shè)有助于進(jìn)一步促進(jìn)樓市供給結(jié)構(gòu)調(diào)整,，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)理性健康發(fā)展也會(huì)起到一定的推動(dòng)作用。
但該業(yè)內(nèi)人士同時(shí)指出,，加大保障性住房建設(shè)力度,，并不會(huì)對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)造成過大的影響。例如,，本次漳州出臺(tái)的新規(guī)對(duì)保障房申請(qǐng)對(duì)象和準(zhǔn)入管理?xiàng)l件進(jìn)行了明確而嚴(yán)格的限制，將其申請(qǐng)對(duì)象限制為中低收入人群,，而市場(chǎng)上多數(shù)樓盤的目標(biāo)定位和潛在客戶多為有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的購(gòu)房者,，商品房的購(gòu)買者并不會(huì)因此有大幅度的減少。再加上相對(duì)于每年市場(chǎng)上大量供給的新貨源,，保障房所占的比例其實(shí)不大,。所以，總體上看,，保障房建設(shè)并不會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)和成交量造成太大影響,。
