福建堅持民生優(yōu)先 持續(xù)改善和保障民生
跨越新篇章·民生新亮點⑧
在科學發(fā)展跨越發(fā)展進程中,，福建省委帶領各級黨組織和黨員干部牢記執(zhí)政為民宗旨，堅持民生優(yōu)先,，持續(xù)改善和保障民生——
謀發(fā)展 惠民生 得民心
東南網(wǎng)-福建日報5月31日報道（記者 鄭璜）
激情飛揚的紅五月即將過去,，我們正唱響喜迎黨的十八大主題曲。
一個優(yōu)美的旋律,，表達著百姓幸福的心跡——執(zhí)政為民,，民生優(yōu)先。在科學發(fā)展,、跨越發(fā)展的進程中,，省委帶領各級黨組織和黨員干部牢記黨的宗旨，始終把民生放在重要位置,，為人民謀幸福,，讓人民得實惠,。
去年的民生數(shù)據(jù)還讓人記憶猶新。全省各級財政民生支出達1573.89億元,，省級財政超收部分的70％用于集中解決民生問題,，我省進一步把資源向就業(yè)、社會保障,、教育,、醫(yī)療、保障性住房等公共服務領域傾斜,，同時加大對低收入群體的幫扶力度,。
今年的民生答卷更加溫暖人心。1－3月,，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值3311.67億元,，按可比價格計算，同比增長10.9%,；財政總收入727.52億元,，同比增長14.7%。城鄉(xiāng)居民收入保持持續(xù)較快增長,。前4個月,，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長14.2%，工資,、養(yǎng)老金和退休金等收入增加明顯,；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長16.2%。八閩大地上,，廣大民眾再次感受到了三項指標同步增長的幸福感,。
抓牢發(fā)展促民生
民惟邦本，本固邦寧,。
“經(jīng)濟社會發(fā)展的目的,，不是單純的財富積累，而是要不斷改善民生,，增進人民福祉,，提高群眾的幸福感。”省委書記孫春蘭強調(diào),，要把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生有機地統(tǒng)一起來,，像抓經(jīng)濟建設一樣抓好民生工作，像考核經(jīng)濟發(fā)展一樣考核民生工作,，不斷提高人民群眾幸福指數(shù),。
在加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變的同時，“以人為本,、民生優(yōu)先”的執(zhí)政理念成為決策層共識,。2010年7月，民生工程戰(zhàn)役被列為五大戰(zhàn)役之一,。2010年11月,，民生工程再添便民商業(yè)網(wǎng)點、公廁建設等十項貼近群眾生活需要的實事,。2011年1月,，省政府工作報告承諾，全年預期目標為生產(chǎn)總值,、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入均增長12%,。2011年9月，省第九次黨代會再次把改善民生擺上突出位置,，提出建設更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建,。
年初，農(nóng)林水利,、城鎮(zhèn)美化,、造福工程、飲水安全,、防災減災等領域事關民生的項目,，被納入五大戰(zhàn)役實施范圍；50個為民辦實事項目,，涉及城鄉(xiāng)教育,、文化、衛(wèi)生,、體育,、助殘,、養(yǎng)老,、社保、安居以及生態(tài)環(huán)境保護整治,、惠農(nóng)政策,、平安建設等領域。
發(fā)展是最大的民生,，沒有發(fā)展的民生是無源之水,。在穩(wěn)中求進的總基調(diào)下，省委,、省政府向全省人民承諾：在全省生產(chǎn)總值,、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入預期同比增長11%的基礎上,，將力爭增長12.3%作為奮斗目標,。
“民生就是內(nèi)需,，就是消費。有效地改善民生,，不僅不會拖經(jīng)濟的后腿,，還會持久、有力地拉動經(jīng)濟,。”省政府發(fā)展研究中心負責人評價說,，改善民生是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要突破口。民生的改善,，將大大解除百姓后顧之憂,，提高消費預期，進而刺激消費,、拉動內(nèi)需,，帶動經(jīng)濟高質(zhì)量迅速增長。
民生工程結碩果
理念升華,，使保障和改善民生的實效更加彰顯,，一批重大社會事業(yè)項目扎實推進。
2011年3月13日,，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度開始全面覆蓋全省,，這一原計劃“十二五”末實現(xiàn)的民生承諾，在“十二五”開局之年提前兌現(xiàn),。截至今年4月底,，全省新農(nóng)保參保人數(shù)1259.56萬人，參保率83.56%,，累計發(fā)放養(yǎng)老金26.05億元,；全省完成投資5.6億元，用于提高農(nóng)村居民最低生活保障標準,，占年度計劃的67.9%,。
為確保不讓一位學生因困難而失學，近年來,，全省一般財政預算教育支出年均增長21.2%,。重建校舍，增加學位,，新建改擴建幼兒園……至2011年,，我省財政預算內(nèi)教育經(jīng)費支出比例已連續(xù)10年居全國首位。為繼續(xù)解決進城務工人員隨遷子女就學問題,，今年初以來,，全省新建校舍項目累計開工面積18.4萬平方米，到位資金3億元，完成投資1.2億元,。
繼在全國率先實現(xiàn)全省醫(yī)院就診一卡通后,，2011年，我省人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費從15元提高至25元,，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助水平從每人每年120元提高至200元,。基層特崗醫(yī)師計劃,，中心衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和村衛(wèi)生所提升，公立醫(yī)院改革……今年前4個月,，擴充床位資源已竣工34個項目,，新增床位1334張。
強力推進保障性安居工程建設,。2011年,，我省各類保障性住房建設開工26.92萬套，超額完成國家下達責任目標,。今年國家下達保障性住房建設目標任務16.17萬套,，基本建成13萬套，加上往年結轉(zhuǎn)在建項目,，總在建規(guī)模達36萬套,，規(guī)模為歷年之最。1－4月,，保障性安居工程資金已到位90億元,；新開工保障性安居工程9.17萬套，開工率57.73%,；基本建成保障性安居工程6.67萬套,，基本建成率51.34%。
“菜價保衛(wèi)戰(zhàn)”又有新招,。2010年打響這一戰(zhàn)役后,，去年9月，省政府出臺穩(wěn)定主要食品價格十項措施,，建立控價長效機制,。今年5月,，省政府下發(fā)《農(nóng)副產(chǎn)品平價商店管理暫行辦法》,，明確規(guī)定在價格波動期，平價商店銷售的平價蔬菜,、水果銷售價格應低于當?shù)赝愂袌鼍鶅r15%以上,，糧、油、禽,、蛋和其他生活必需品價格應低于當?shù)赝愂袌鼍鶅r5%以上,。1－4月，全省居民消費價格平均水平（CPI）較上年同期上漲3.2%,，漲幅同比回落1.7個百分點,，低于全國平均水平0.5個百分點。
繼續(xù)加快推進重大文化惠民工程,。實施多年的造福工程持續(xù)造福,，治理“餐桌污染”，提升公交服務優(yōu)先便民工程……
民生工程碩果累累,，成就了一個個“民心工程”,。
改革創(chuàng)新增活力
5月24日，被稱為“政務超市”的廈門市政務服務中心正式投入使用,。
從去年5月10日動工算起,，這個總建筑面積達7.7萬平方米的為民辦實事項目只用了5個月就封頂了，2個月完成進駐單位布局,、系統(tǒng)調(diào)試,，每一環(huán)節(jié)都體現(xiàn)了高效。中心最終將容納81個部門,，開展557項審批服務事項,。“一站式”服務、集約化辦公,，將有效壓縮審批時限,，提高辦事效率，推動政府職能轉(zhuǎn)變,，大大方便企業(yè)和群眾,。
創(chuàng)新社會管理，最終目的是惠及百姓,。
秉持民生優(yōu)先的理念,，各項改革舉措陸續(xù)推出，讓更多的陽光灑進人們心中,，百姓幸福指數(shù)繼續(xù)提升,。
就業(yè)是民生之本，是保障和改善民生的頭等大事,。運用政府購買服務方式扶持的12580海西求職平臺,，是全國率先建立的新型就業(yè)服務平臺，為求職者提供就業(yè)機會超過150萬個,。去年以來,，我省先后出臺一系列舉措,，抓項目、辦企業(yè),，減免稅費,、降低門檻、簡化手續(xù),，支持民營企業(yè)做大做強,，以發(fā)展促就業(yè)、以就業(yè)惠民生,。
為幫助小微企業(yè)緩解招工難,，近期我省將在每個設區(qū)市舉辦2－3場小微企業(yè)專場招聘會，并出臺利好政策,。如,，小微企業(yè)引工招工可獲得比其他企業(yè)更高的財政補貼，與小微企業(yè)簽訂1年以上勞動合同并工作1年以上的人員可獲得獎勵,，對通過工資集體協(xié)商制度合理增長員工工資的小微企業(yè)予以獎勵,。
民生不分地域。從2014年起,，凡在我省高中有3年完整學習經(jīng)歷的非福建籍學生,，可在我省報名參加普通高考。異地高考的實現(xiàn),，對推動解決城鄉(xiāng)二元問題,、維護社會公平將起到積極作用。
在民生舉措不斷出臺,、民生承諾陸續(xù)兌現(xiàn)中,，我們走過了這個春天，心頭充滿暖意,。
走過這樣的春天,，我們更加深刻地體會到，黨的執(zhí)政理念在提升,，黨的優(yōu)良作風在發(fā)揚光大,。
