民生給力,，發(fā)展成果更多更公平惠及百姓
——先行先試開新局系列述評之三
東南網(wǎng)-福建日報(bào)3月27日訊（記者 儲白珊）在今年全國兩會上,，省委書記尤權(quán)在接受中外媒體采訪時(shí)表示，福建發(fā)展迎來了難得的歷史機(jī)遇,，福建將更加有力地保障和改善民生,。在保基本,、保重點(diǎn)上下功夫,，繼續(xù)集中財(cái)力，辦好惠民實(shí)事,，注意做好增收富民、政策利民,、維穩(wěn)安民,、實(shí)事便民等工作，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾,。
這是決策者的為民情懷,，更是莊嚴(yán)承諾。
多謀民生之利,，多解民生之憂
今年,，我省把全省生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長目標(biāo),，都定在11%左右,，民生戰(zhàn)役投入達(dá)264億元。省委省政府提出,，集中財(cái)力擴(kuò)充資源總量,，從推進(jìn)就業(yè)和社會保障工作、提高教育質(zhì)量和普及水平,、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,、促進(jìn)公共安全和社會和諧等方面,，加快提升公共服務(wù)供給能力。
目標(biāo)既定,，快馬加鞭,。
1月，省委省政府確定今年21項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,，讓百姓學(xué)有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居，成為各級黨委政府工作的重中之重,。
2月,，支持福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的《省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園專項(xiàng)資金管理暫行辦法》出臺。專項(xiàng)用于支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的補(bǔ)助資金,，將助力農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,。
3月10日，《關(guān)于城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一體化的實(shí)施意見》出臺,，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)兩項(xiàng)制度合并實(shí)施,，建立一體化的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)提高,。從此,，我省養(yǎng)老保險(xiǎn)將不再有城鄉(xiāng)差異。
改善民生的任務(wù)越重,，越需要著力推進(jìn)民生領(lǐng)域的改革,。
廈門、三明等地公立醫(yī)院改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,，全省10家試點(diǎn)單位全部開始推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,、醫(yī)保支付方式和財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制改革，破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”的步伐有力,。新農(nóng)合從擴(kuò)大覆蓋范圍轉(zhuǎn)向提升服務(wù)質(zhì)量,，籌資水平提至每人每年不低于340元，政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于280元,。
實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”的步伐也在加快,。今年，全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)保參保任務(wù)為1280萬人,，參保率96%以上,，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提至280元。
今年，我省重點(diǎn)保障高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè)，全年將新增城鎮(zhèn)就業(yè)60萬人,，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力40萬人,。救助申請家庭狀況核對機(jī)制正加快建立，19個(gè)民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入持續(xù)增長,，100個(gè)民族鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持增收工程正按計(jì)劃實(shí)施,，支持幫助民族鄉(xiāng)村發(fā)展一鄉(xiāng)一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、一村一優(yōu)勢產(chǎn)品,，形成規(guī)模效益,。
此外，農(nóng)村飲水安全建設(shè),、提升公交服務(wù)優(yōu)先便民工程,、農(nóng)村“村村通客車”工程等，也同步推進(jìn),。
擴(kuò)充資源總量,，提高供給能力
在民生領(lǐng)域，我省面臨的問題是資源不足,。面對多元利益訴求,，如何加快完善基本公共服務(wù)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，成為當(dāng)前民生工作的重要任務(wù),。
民生擴(kuò)容，刻不容緩,。必須集中財(cái)力擴(kuò)充資源總量,，提高供給能力。
3月9日,，福建中醫(yī)藥大學(xué)附屬人民醫(yī)院新病房門診綜合樓啟用，增加462張床位,，實(shí)際開放總床位達(dá)1300張,。這是擴(kuò)大全省醫(yī)療資源建設(shè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目的成果之一。今年,，我省將新增床位8400張以上,。
同時(shí)，學(xué)前教育和城區(qū)中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模正在擴(kuò)大,。目前,，全省13個(gè)教育類重點(diǎn)項(xiàng)目當(dāng)中，福州地區(qū)大學(xué)新校區(qū)管委會建設(shè)等7個(gè)項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)。福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心負(fù)責(zé)人鄭雙說：“過去在老校區(qū),，只有一間實(shí)驗(yàn)室,，每年實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目不過十幾個(gè)，現(xiàn)在有20多間實(shí)驗(yàn)室,，每年承擔(dān)約600個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,。”
在擴(kuò)大保障性住房供給方面，我省今年新開工建設(shè)10萬套,、基本建成8萬套保障性住房,，同時(shí)將滿足群眾多樣化的住房需求。省財(cái)政正陸續(xù)下達(dá)中央和省級建設(shè)資金26.27億元,，安排地方政府債券資金8億元,，支持保障性安居工程。截至2月底,，保障性安居工程已開工5.94萬套,，開工率59.39%；基本建成3.47萬套,，基本建成率43.41%,；到位資金70億元，完成投資66.48億元,。
民生擴(kuò)容,，還應(yīng)著力改革。
我省民間資金充裕,，鼓勵(lì)有實(shí)力,、有資質(zhì)的社會力量介入，有助于突破公益事業(yè)發(fā)展瓶頸,，滿足群眾多層次的需求,。應(yīng)因勢利導(dǎo)、放寬準(zhǔn)入,、優(yōu)化環(huán)境,，引導(dǎo)社會力量進(jìn)入民生領(lǐng)域。
去年以來,，我省推出474個(gè)項(xiàng)目吸引民資,，總投資額超4000億元，其中涉及民生的項(xiàng)目有69個(gè),，包括保障性安居工程,、教育衛(wèi)生體育、民政及養(yǎng)老,。我省還出臺《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施細(xì)則》,，放寬社會資本創(chuàng)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍，給予多項(xiàng)優(yōu)惠政策。目前,，多個(gè)設(shè)區(qū)市正在積極落實(shí)這些政策,，若干項(xiàng)目洽談順利，年內(nèi)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)及診療量占全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)總床位數(shù),、總診療量的比例,，將分別達(dá)到15%左右。
