龍巖：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促發(fā)展 民生工程惠民眾
□記者 程璧暉 藍芳
貸款難,、融資難是制約龍巖市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一,。近日,，龍巖市出臺促進農(nóng)業(yè)貸款擔保工作實施方案,。今年,，龍巖市市級財政統(tǒng)籌1000萬元資金,，重點扶持農(nóng)業(yè)品牌的打造和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育,；企業(yè)上市取得新成效,，今年新增上市農(nóng)業(yè)企業(yè)2家，力爭到2015年全市上市7家農(nóng)業(yè)企業(yè),。
第三次黨代會以來,，全市上下堅持穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強基礎,、惠民生,、促發(fā)展的思路，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新理念,，堅持用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè),，努力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設社會主義新農(nóng)村,，以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)為重點,，推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作持續(xù)健康快速發(fā)展和農(nóng)民增收,。
龍巖市各級黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作,，每年安排400-600萬元專項資金扶持市級龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，各縣（市,、區(qū)）安排100-1000萬元的專項經(jīng)費扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,。重點培育扶持畜牧、蔬菜,、林竹、果茶,、煙草五大重點產(chǎn)業(yè),，紅心地瓜干、咸酥花生,、河田雞,、連城白鴨、福建黃（烏）兔等五大特色產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速發(fā)展,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高,。2010年，除烤煙外,，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)337家,，比2005年增加211家，其中億元以上企業(yè)36家,，比2005年增加34家,；實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值146.14億元，比2005年增加105.06億元,，年均增長28.90%,。市級以上龍頭企業(yè)安排勞動力2.83萬人，實現(xiàn)產(chǎn)值81.6億元,，帶動農(nóng)戶25.3萬戶,。
新農(nóng)村建設先行先試重點工作扎實推進，古田和永福兩個實驗區(qū)以及10個市級示范村充分發(fā)揮示范帶動作用,，農(nóng)村面貌不斷改觀,。近年來，龍巖市提出抓好“十鎮(zhèn)百村”,，突出抓好2個綜合推進實驗區(qū),、10個綜合示范村、23個村莊整理試點村,、200個“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村,、10個中心鎮(zhèn)建設試點和村莊規(guī)劃、通村道路延伸,、行政村通客車,、農(nóng)村安全飲用水、行政村通閉路電視,、村莊綠化工程等重點工作,，主抓產(chǎn)業(yè)、政策,、市場,、服務“四個體系”建設，努力打造具有山區(qū)特色和海西特色的新農(nóng)村,。
黨委政府圍繞民生推動科學發(fā)展,，像抓經(jīng)濟一樣抓民生。龍巖市創(chuàng)新農(nóng)村社會保障體系,，在全國率先推出農(nóng)村住房統(tǒng)保,、自然災害公眾責任統(tǒng)一保險及“新農(nóng)合”大病補充醫(yī)療保險三項涉農(nóng)保險,，龍巖市農(nóng)民平均每人可獲得涉及住房、人身,、疾病,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各類風險保障近10萬元。農(nóng)村社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展,，農(nóng)村免費義務教育全面實現(xiàn),，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面覆蓋，農(nóng)村最低生活保障制度,、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度全面實施,，在全省率先實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋，讓農(nóng)村社會成員實實在在地分享經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的成果,。至今年5月31日,，全市16-59周歲的農(nóng)民已有89.53人參保，參保率為83%,，發(fā)放金額15824萬元,。龍巖市勞務產(chǎn)業(yè)起步早發(fā)展快，在全國率先實施大規(guī)模職業(yè)資格證書培訓工程,，全市累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力100.15萬人,，共完成農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓24.85萬人，勞務開發(fā)百萬農(nóng)民大轉(zhuǎn)移,、百億勞務總收入“雙百”目標全面實現(xiàn),。
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2010年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值128.9億元,，比增3.5%,；占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的13%，比“十五”期末下降了8個百分點,；全市城鎮(zhèn)化率達到45%,，比2005年提高6.5個百分點。農(nóng)民人均純收入6931元,，比2005年增加2806元,，年均增長10.9%，扣除物價實際增長8%,。2010年全市養(yǎng)殖業(yè)比重達到43.2%,，超過種植業(yè)1.7個百分點。畜牧業(yè)發(fā)展居全省領先水平,。行政村通自來水率由2005年的28%提高到2010年的77%,，解決農(nóng)村安全飲水人口20.52萬人。
