解讀民生工程戰(zhàn)役：更好地保障與改善民生
□讓百姓受益
民生工程戰(zhàn)役主要包括：
1.全力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。重點(diǎn)是實(shí)施農(nóng)村住房重建,，修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施,，提高綜合生產(chǎn)能力,，抓好學(xué)校、醫(yī)院等建設(shè),。
2.落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,。能提前的盡量提前，確保全面按時(shí)完成,。
3.抓好重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,，包括規(guī)劃福州市白馬路“文化創(chuàng)意一條街”，加快建設(shè)一批文化,、衛(wèi)生,、體育項(xiàng)目，實(shí)施校安工程完成389.5萬(wàn)平方米,、投資額29.16億元,，在所有縣、市,、區(qū)中心城區(qū)建成1個(gè)青少年校外體育活動(dòng)中心,，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),、城市街道建成1個(gè)青少年校外體育活動(dòng)場(chǎng)所，在全省78個(gè)郵政基礎(chǔ)設(shè)施空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成郵政局所,，建成各類保障性住房6.38萬(wàn)套,，改造各類棚戶區(qū)4.84萬(wàn)戶。
福建經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，最終是為了更好地保障與改善民生,，是為了讓百姓受益，人民生活水平提高,。作為“五大戰(zhàn)役”之一的民生工程戰(zhàn)役,，是“五大戰(zhàn)役”的一個(gè)重要組成部分。
校外體育活動(dòng)有場(chǎng)所
東南網(wǎng)-福建日?qǐng)?bào)8月2日訊（本網(wǎng)記者 陳丹 實(shí)習(xí)生 黃斐然）
省體育局群體處處長(zhǎng)方大川告訴記者,，目前,，我省的青少年體育活動(dòng)場(chǎng)所主要分布在中小學(xué)校，校外體育活動(dòng)場(chǎng)所明顯不足,，增加青少年的校外體育活動(dòng)場(chǎng)所勢(shì)在必行,。
據(jù)介紹，今年4月,，省政府印發(fā)了建設(shè)青少年校外體育活動(dòng)中心項(xiàng)目的相關(guān)文件,，各部門開始抓緊工作：4月底前，各縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按項(xiàng)目要求，落實(shí)建設(shè)用地的選址工作并提供平面效果圖,，逐級(jí)上報(bào)省體育局,；5月上旬，省體育局組織設(shè)區(qū)市體育局及各相關(guān)單位,，對(duì)各單位的選址方案逐級(jí)進(jìn)行實(shí)地確認(rèn),；5月下旬，完成建設(shè)項(xiàng)目征地規(guī)劃審批和地質(zhì)勘察工作,；7月下旬項(xiàng)目開工建設(shè),；10至11月籃球架、戶外健身路徑,、乒乓球桌安裝完畢,；12月上旬竣工驗(yàn)收，交付使用,。目前選址工作已經(jīng)完成,，部分地區(qū)已經(jīng)開始動(dòng)工建設(shè)。
按要求,，每個(gè)縣（市,、區(qū)）中心城區(qū)建設(shè)青少年校外體育活動(dòng)中心1個(gè),，具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是：建筑外觀將基本一致，有統(tǒng)一的標(biāo)志,，要配備室外燈光籃球場(chǎng)2個(gè),，小型足球活動(dòng)場(chǎng)1個(gè)，室外健身器材10件,，室內(nèi)面積1800平方米的乒乓球、羽毛球,、棋牌等綜合活動(dòng)館1幢,。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道建設(shè)青少年校外體育活動(dòng)場(chǎng)所1個(gè)，具體標(biāo)準(zhǔn)是：配備室外燈光籃球場(chǎng)（包括300個(gè)座位的看臺(tái)）1個(gè),，室外健身器材10件,。
目前，我省共有81個(gè)縣（市,、區(qū)）中心城區(qū),，需要建設(shè)青少年校外體育活動(dòng)中心。共有606個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、177個(gè)街道需要建設(shè)青少年校外體育活動(dòng)場(chǎng)所,。“這些項(xiàng)目預(yù)計(jì)在今年年底完成并投入使用，這將給全省青少年的校外生活帶來(lái)很大的改變,。”所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)郵局
東南網(wǎng)-福建日?qǐng)?bào)8月2日訊（本網(wǎng)記者 秦榮 實(shí)習(xí)生 沈?yàn)t）
省郵政管理局提出,，明年春節(jié)前，將在全省78個(gè)郵政基礎(chǔ)設(shè)施空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成郵政局所,，以改善農(nóng)村通郵條件,。
據(jù)省郵政管理局副局長(zhǎng)胡道平介紹，早在2009年,，我省就已對(duì)78個(gè)郵局基礎(chǔ)設(shè)施空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)工作進(jìn)行部署,，按照“五大戰(zhàn)役”要求，這項(xiàng)工作的進(jìn)度將大大提前,。
胡道平說(shuō),，建設(shè)資金現(xiàn)已落實(shí)，共分五部分,，總計(jì)4108萬(wàn)元,。每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的建筑面積，根據(jù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的多少被分為三種：1萬(wàn)人以下的,，網(wǎng)點(diǎn)建筑面積為120平方米,；1萬(wàn)到4萬(wàn)人的，建筑面積為150平方米,；4萬(wàn)人以上的,，建筑面積為180平方米,。
胡道平說(shuō)，78個(gè)郵政局所建成后,，能更加方便當(dāng)?shù)厝罕娪绵],，滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村郵政物流發(fā)展需要。這些網(wǎng)點(diǎn)還將因地制宜增加農(nóng)資分銷功能,，方便農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)資,。
省婦幼保健院醫(yī)療保健綜合樓效果圖
省婦幼綜合樓加緊動(dòng)工
東南網(wǎng)-福建日?qǐng)?bào)8月2日訊（本網(wǎng)記者 吳恩兒 實(shí)習(xí)生 李冰）
為了進(jìn)一步提高我省婦女兒童保健水平，省婦幼保健院醫(yī)療保健綜合樓建設(shè)力爭(zhēng)年底動(dòng)工,。
福建省婦幼保健院成立于1951年,，占地20畝，現(xiàn)在門診樓的設(shè)計(jì)年門診量是30萬(wàn)人,，而從2007年至2009年間,，該院每年的門診量都超過(guò)了100萬(wàn)人，每年新生兒出生數(shù)超過(guò)1.1萬(wàn),，核定的728個(gè)床位遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求,。
省婦幼保健院院長(zhǎng)施作霖高興地告訴記者，省委,、省政府急民所盼,，批準(zhǔn)并協(xié)調(diào)了醫(yī)療保健綜合樓的相關(guān)事宜。據(jù)介紹,，保健綜合樓設(shè)計(jì)方案已經(jīng)通過(guò),，目前進(jìn)入勘探階段，爭(zhēng)取年底動(dòng)工,。新樓建筑面積5.5萬(wàn)平方米,，地下3層立體車位可停500部車輛，地上10層,，其中1至5層為門診,，6至10層為產(chǎn)科。新大樓將和其他3棟大樓連成一片,，是個(gè)統(tǒng)一的整體,。除了藥房、門診外,，該綜合樓還將有嬰幼兒用品店,、小超市，以及咖啡屋等休閑空間,。在新樓的設(shè)計(jì)上,，醫(yī)院充分考慮到低碳要求和減輕病人的負(fù)擔(dān)，優(yōu)化就診流程，并參考不同科室的就診量,，花50多萬(wàn)元聘請(qǐng)專業(yè)公司設(shè)計(jì)科室及樓層的分布,。
“在我們醫(yī)院，每天有超過(guò)30個(gè)的家庭增添了新生命,，這是一件多么快樂的事情,！孕婦不是來(lái)看病的，她們需要開心服務(wù),，因此,，我們新大樓內(nèi)部裝修的色調(diào)上將不是單調(diào)的白色，可能是類似粉紅的孕婦們喜歡的顏色,。在新樓5樓裙樓的樓頂,，我們還將設(shè)置小公園，有假山,、亭子，供孕婦散步?，F(xiàn)在的門診大樓到時(shí)將要拆除,，變成一座公園……”施院長(zhǎng)描繪出一幅美麗藍(lán)圖。災(zāi)后恢復(fù)重建：多措并舉 全力推進(jìn)
東南網(wǎng)-福建日?qǐng)?bào)8月2日訊（本網(wǎng)記者 項(xiàng)裕興）
民生工程戰(zhàn)役首戰(zhàn)是推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建,。省委省政府已出臺(tái)了一系列政策,、措施，安排全省災(zāi)后恢復(fù)重建工作,。
省委常委會(huì)決定,，受災(zāi)嚴(yán)重的三明市、南平市分別由福州市,、廈門市對(duì)口支援,。經(jīng)省委同意，省政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)了《對(duì)口支援南平,、三明災(zāi)區(qū)方案》,、《福建省農(nóng)村住房災(zāi)后重建實(shí)施方案》、《關(guān)于支持災(zāi)毀耕地復(fù)墾的若干意見》,、《福建省公路水毀災(zāi)后修復(fù)重建意見》,、《福建省水利設(shè)施災(zāi)后修復(fù)方案》、《恢復(fù)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要措施》和《支持工業(yè)內(nèi)貿(mào)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和重建的主要措施》,。
在農(nóng)村住房災(zāi)后重建方面,，省政府要求各地最遲明年春節(jié)前并力爭(zhēng)提前建成，讓重建戶搬入新居,。我省還推出系列扶持政策措施：政府補(bǔ)助,，對(duì)一般戶給予每戶1萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)特困戶給予每戶1.5萬(wàn)元補(bǔ)助,，對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅居民搬遷集中重建和受災(zāi)倒房戶異地集中重建戶給予每戶5000元補(bǔ)助,；規(guī)費(fèi)減免,，對(duì)重建戶免收土地證書工本費(fèi)、房屋產(chǎn)權(quán)證書工本費(fèi)以及征地管理費(fèi),、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),、耕地開墾費(fèi)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,，受災(zāi)農(nóng)戶和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶搬遷后，舊宅基地實(shí)施復(fù)墾,，新增耕地指標(biāo)可在全省范圍內(nèi)有償轉(zhuǎn)讓,，所得收益用于農(nóng)村住房災(zāi)后集中重建；鼓勵(lì)復(fù)墾農(nóng)村舊宅基地,，受災(zāi)農(nóng)戶搬遷重建后退出的舊宅基地復(fù)墾為耕地的,，每畝補(bǔ)助1.8萬(wàn)元；造福工程搬遷補(bǔ)助,，集中重建全部列入造福工程,，重建戶按每人2500元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助建房資金，對(duì)少數(shù)民族搬遷對(duì)象,，按每人600元的標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)補(bǔ)助資金,。此外，在配套設(shè)施建設(shè),、保險(xiǎn)理賠,、建材供應(yīng)和社會(huì)幫扶等方面，也出臺(tái)優(yōu)惠政策予以大力扶持,。
在中小學(xué)校舍災(zāi)后重建方面,，省政府要求各地教育部門全力推進(jìn)中小學(xué)校舍災(zāi)后重建工作，力爭(zhēng)在明年5月前基本完成,。目前,，省級(jí)財(cái)政已安排1億元受災(zāi)校舍重建補(bǔ)助資金。
在基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)方面,，省政府要求各地著眼于保障水利工程安全度汛,、農(nóng)村居民飲水安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，加快推進(jìn)災(zāi)后水利設(shè)施修復(fù),；采用多種方式臨時(shí)恢復(fù)供電和通信,，通過(guò)強(qiáng)化主網(wǎng)隱患點(diǎn)、加快基站建設(shè),，盡快修復(fù)電力,、通信設(shè)施；在搶通受阻路段的同時(shí)，抓緊時(shí)間推進(jìn)水毀公路修復(fù)重建和改造提高標(biāo)準(zhǔn),。
省青少年圖書館新館內(nèi)景效果圖
文化設(shè)施 加快投入使用
東南網(wǎng)-福建日?qǐng)?bào)8月2日訊（本網(wǎng)記者 陳丹 實(shí)習(xí)生 黃斐然）
“建成省少兒圖書館,、省檔案館新館，省廣電中心要全面投入使用”……此次“五大戰(zhàn)役”中,，這些與百姓生活關(guān)系緊密的文化工程建設(shè)讓人期待,，這意味著群眾文化生活將更加豐富。
◆原省圖書館少年兒童分館位于福州市東街28號(hào)（省圖書館舊址）內(nèi),，場(chǎng)地狹小,、設(shè)施落后，無(wú)法滿足現(xiàn)代圖書館的功能定位,。2008年6月,，省少年兒童圖書館立項(xiàng)，2009年3月在原址上動(dòng)工,。
據(jù)省圖書館副館長(zhǎng)鄭衛(wèi)光介紹,，少兒館總建筑面積為17938平方米，設(shè)計(jì)藏書量約60萬(wàn)冊(cè),。主樓共八層,，地下一層。裙樓共五層,，設(shè)有報(bào)告廳、各類藏閱空間,、咨詢培訓(xùn)空間,、展覽交流空間。目前,，少兒館工程已完成主體結(jié)構(gòu)建設(shè)的80%,，進(jìn)入二次裝修設(shè)計(jì)論證階段，預(yù)計(jì)2011年投入使用,。
省檔案館新館效果圖
◆隨著社會(huì)發(fā)展,，人們對(duì)檔案保存和開發(fā)的需求越來(lái)越大，省檔案館舊館在庫(kù)房存檔空間,、活動(dòng)場(chǎng)所,、功能開發(fā)等許多方面已不能滿足要求，省檔案館新館建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生,。
據(jù)省檔案館新館建設(shè)辦主任吳蘇閩介紹,，新館位于福州大學(xué)城中心共享區(qū)。該項(xiàng)目總建筑面積40810平方米,，地面建筑八層,，地下一層。新館于2008年11月動(dòng)工，預(yù)計(jì)在2010年年底基本建成,，2011年下半年投入使用,。
新館建設(shè)中，最大特點(diǎn)是注重以人為本,。環(huán)境上,，突破了以往“檔案館忌水”的觀念，設(shè)計(jì)了4150平方米的景觀湖,，環(huán)境優(yōu)美,。
新館建成后，將成為一個(gè)集政府公共信息服務(wù)窗口,、社會(huì)教育基地,、檔案信息開發(fā)利用中心、檔案安全保管基地,、社會(huì)檔案寄存中心,、數(shù)字檔案網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)、機(jī)關(guān)電子文件備份和災(zāi)難恢復(fù)中心,、學(xué)術(shù)交流和文化休閑場(chǎng)所等八大服務(wù)功能為一體的新型公共檔案館,，將從原先為政府機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的封閉場(chǎng)所轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放的公眾服務(wù)的平臺(tái),。
◆新的省廣播電視中心占地120畝,，工程分為電視中心區(qū)、廣播中心區(qū),、演播中心區(qū),。其中，電視中心主樓地上29層,，地下1層,，建筑面積近6.2萬(wàn)平方米，廣播區(qū)與電視區(qū)可提供3000人的辦公用房,。演播中心樓地上4層,，地下1層，局部2層,，建筑面積近4萬(wàn)平方米,，配置1063個(gè)座位的劇場(chǎng)式演播廳。
據(jù)廣播電視中心工程辦公室負(fù)責(zé)人介紹,，目前除了主樓的辦公用房裝修還未結(jié)束,，其余部分都基本完成，2010年年底能夠全面投入使用,。在廣電技術(shù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)方面,，將圍繞數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、信息化逐步完善,。保障性住房建6.38萬(wàn)套
東南網(wǎng)-福建日?qǐng)?bào)8月2日訊（本網(wǎng)記者 原仁開 實(shí)習(xí)生 林伯玨）
在住房保障工程方面,，省里要求建成各類保障性住房6.38萬(wàn)套（其中新建廉租住房2.74萬(wàn)套、經(jīng)濟(jì)適用住房1.33萬(wàn)套,、公共租賃住房7100套,、限價(jià)商品住房1.6萬(wàn)套）；另外,，把棚戶區(qū)改造與廉租住房建設(shè),、城中村改造、拆遷安置工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),，改造各類棚戶區(qū)4.84萬(wàn)戶（其中城市棚戶區(qū)改造3.88萬(wàn)戶,、林區(qū)棚戶區(qū)改造2000戶、國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造7600戶）,。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處柳文定處長(zhǎng)告訴記者,，“衣食住行”是群眾最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，而保障性住房建設(shè),，是惠民利民的最大民生工程。據(jù)介紹,，以建一套面積50平方米的保障性住房為例,，群眾可直接受益10多萬(wàn)元，有的還能拿到面積70至90平方米的保障性住房,，僅這一次,，政府就要拿出數(shù)百億元的補(bǔ)貼。
柳文定說(shuō),，省住建廳將戰(zhàn)役的目標(biāo)任務(wù)分解到具體項(xiàng)目，加快建設(shè)進(jìn)度：一是突出重點(diǎn),，加快推進(jìn)中央增投廉租住房項(xiàng)目建設(shè),，尤其要確保第三批中央增投項(xiàng)目開工建設(shè)，同時(shí)高度重視租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作,；二是加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),，重點(diǎn)是督促各地建成一批經(jīng)濟(jì)適用房，擴(kuò)大供應(yīng)范圍,，同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),、分配、上市交易的管理,；三是加快推進(jìn)公共租賃住房建設(shè),，重點(diǎn)把外來(lái)務(wù)工人員公寓納入統(tǒng)籌,；四是抓好限價(jià)商品住房建設(shè)，重點(diǎn)抓好福州市限價(jià)商品住房建設(shè),；五是啟動(dòng)我省城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)的改造工作,，城市棚戶區(qū)要力爭(zhēng)做到簽訂拆遷安置協(xié)議，國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造重點(diǎn)抓好未列入中央投資補(bǔ)助計(jì)劃的項(xiàng)目,。
福州軍門社區(qū)居家養(yǎng)老站組織志愿者為老人們表演傳統(tǒng)曲藝
養(yǎng)老服務(wù) 構(gòu)建體系
東南網(wǎng)-福建日?qǐng)?bào)8月2日訊（本網(wǎng)記者 秦榮 實(shí)習(xí)生 沈?yàn)t 林淑萍）
“十一五”期間,，我省著力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托,，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系,。
據(jù)省民政廳副廳長(zhǎng)邱瑋介紹，城市按照“一市一縣一中心”的基本布局,，建設(shè)一批集養(yǎng)老,、育孤、康復(fù),、救助,、優(yōu)撫等功能于一體的市、縣社會(huì)福利中心,，同時(shí)依托社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）,，為居家老人提供助餐、助潔,、助醫(yī),、助行、助急等多種形式的養(yǎng)老服務(wù),；農(nóng)村按照“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一院”的基本布局,，建設(shè)一批敬老院，以“五保”集中供養(yǎng)為主,，兼顧社會(huì)救助,、社會(huì)養(yǎng)老等服務(wù)功能。
“今年將建設(shè)縣級(jí)社會(huì)福利中心10個(gè),，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）500個(gè),，新建農(nóng)村敬老院100所。”邱瑋說(shuō),。
據(jù)介紹,，省委、省政府決定從2009年起,，用五年時(shí)間完成全省縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè),。繼2009年建設(shè)18個(gè)縣級(jí)社會(huì)福利中心后，今年再次將此項(xiàng)工作列入省委,、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,，再建設(shè)10個(gè)縣級(jí)社會(huì)福利中心,。
今年還計(jì)劃建立500個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），省級(jí)財(cái)政將對(duì)每個(gè)中心（站）資助6萬(wàn)元,，共投入資金3000萬(wàn)元,，其中從省級(jí)福利彩票公益金中安排1000萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至2010年6月底,，居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）已經(jīng)建立187個(gè)，在建313個(gè),。
早在2007年,，省委、省政府就將農(nóng)村敬老院建設(shè)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,，每年建成100所,，今年已是第四個(gè)年頭。
