規(guī)劃先行項(xiàng)目帶動(dòng) 南安小城鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)加速
以石材產(chǎn)業(yè)聞名的南安市水頭鎮(zhèn)今年成了福建省小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)的明星鎮(zhèn),。在今年2月公布的2012年全省小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)考核成績單中,，水頭鎮(zhèn)高居榜首，蟬聯(lián)第一批試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合考評(píng)第一名,。
作為泉州市小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)最多的縣（市,、區(qū)），南安共有1個(gè)省級(jí)（水頭鎮(zhèn)）,、4個(gè)泉州市級(jí)（羅東鎮(zhèn),、梅山鎮(zhèn)、侖蒼鎮(zhèn),、洪瀨鎮(zhèn)）小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn),。小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)工作開展以來，該市堅(jiān)持規(guī)劃先行,、項(xiàng)目帶動(dòng),、點(diǎn)面結(jié)合，有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)工作,，小城鎮(zhèn)建設(shè)成為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力,。
規(guī)劃先行 提升城市張力
規(guī)劃是城市發(fā)展的靈魂和先導(dǎo)。
在推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中,，南安按照“規(guī)劃先行,、分期實(shí)施、全面推進(jìn)”的規(guī)劃編制總體要求,，加強(qiáng)交通聯(lián)結(jié),、用地配置,、基礎(chǔ)配套和產(chǎn)業(yè)布局研究,，先后編制各種規(guī)劃94項(xiàng)、城市設(shè)計(jì)5項(xiàng),，其中總體規(guī)劃5項(xiàng),、專項(xiàng)規(guī)劃32項(xiàng)、控制性詳規(guī)15項(xiàng),、修建性詳規(guī)42項(xiàng),，順利完成5個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)總規(guī)、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和近期建設(shè)用地控規(guī)編制,，控規(guī)覆蓋率進(jìn)一步擴(kuò)大,。
在整合城市發(fā)展空間的同時(shí)，該市進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局由沿路帶狀集聚向現(xiàn)代新型園區(qū)集聚轉(zhuǎn)變,。加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)便是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局的一個(gè)縮影。近年來,，該市大力推進(jìn)水頭永泉山生態(tài)科技園區(qū),、侖蒼高新技術(shù)園三期工程等產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體的建設(shè)，打造軟硬環(huán)境俱佳的新型工業(yè)園區(qū),，為水頭石材,、侖蒼水暖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供具有研發(fā)創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等功能的發(fā)展載體,。
今年2月,，該市還出臺(tái)了《2013年度南安市小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役實(shí)施方案》，從管理服務(wù),、財(cái)稅金融,、土地管理、規(guī)劃建設(shè),、社會(huì)保障,、農(nóng)林水利、環(huán)境保護(hù)等方面提出扶持措施,，將試點(diǎn)鎮(zhèn)項(xiàng)目審批,、規(guī)劃許可,、施工許可、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)等手續(xù)審批辦理納入“綠色通道”,，實(shí)行集中聯(lián)合審核審批,，加快推進(jìn)試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合改革審批速度。
項(xiàng)目帶動(dòng) 增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能
項(xiàng)目建設(shè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要載體,。
南安市通過加大城市更新力度,、完善功能配套、推進(jìn)道路設(shè)施建設(shè)等有力舉措,，加快打造功能齊備,、設(shè)施完善、生活便利,、環(huán)境優(yōu)美的宜居城市綜合體,。以完善功能配套為例，該市全面啟動(dòng)?xùn)|,、西,、南、北四個(gè)片區(qū)污水處理廠建設(shè),。其中,，水頭（南翼）污水處理廠已建成投入使用，污水管網(wǎng)已完成約48公里管道施工,，污水收集率有效提高,；侖蒼（西翼）、洪瀨（東翼）,、梅山（北翼）污水處理廠正加快推進(jìn)建設(shè)力度,。
此外，南安還結(jié)合三舊改造,，推動(dòng)各試點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè),，全面啟動(dòng)水頭鎮(zhèn)荷樓片區(qū)、頂鄉(xiāng)片區(qū),、世紀(jì)新城,、下店生活安置區(qū)、林柄片區(qū)改造工程,、侖蒼鎮(zhèn)新美片區(qū),、水暖新都城、梅山鎮(zhèn)錦繡山莊,、翰林華城,、裕景園、洪瀨鎮(zhèn)好楓景花園,、茂源濱江麗景等項(xiàng)目,，城市功能面貌進(jìn)一步提升,。
在諸多利好政策的引導(dǎo)下，南安小城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)生水起,。去年,，南安共實(shí)施小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役項(xiàng)目263個(gè)，年度計(jì)劃投資94.7億元,，全年完成投資130.55億元,，完成年度計(jì)劃的137.8%。今年,，南安繼續(xù)加大建設(shè)力度,，5個(gè)省、市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)確定221個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,，總投資564.24億元,，年度計(jì)劃投資96.9億元，截至5月底累計(jì)完成投資45.25億元,，完成年度計(jì)劃的46.69%。
點(diǎn)面結(jié)合 擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)
點(diǎn)面結(jié)合是加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)工作的有效途徑,。
近年來,，南安堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合，全面加強(qiáng)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè),增強(qiáng)城鎮(zhèn)的輻射集聚能力,，逐步確立了以試點(diǎn)鎮(zhèn)為核心的三大發(fā)展區(qū)塊,，即以水頭為核心的南部區(qū)域，著力打造“國際化石材產(chǎn)業(yè)總部基地”,；以侖蒼為龍頭的西部區(qū)域,，著力打造全國重要的水暖廚衛(wèi)、工業(yè)閥門制造基地及專業(yè)化商貿(mào)物流中心,；以羅東,、梅山、洪瀨為中心節(jié)點(diǎn)的北部區(qū)域,，著力打造梅羅九新市鎮(zhèn),，帶動(dòng)?xùn)|溪流域加快產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。
今年,，南安將水頭濱海新城、羅東銀河新城,、侖蒼水暖城三期作為連片,、有特色、高水平的示范區(qū),，加速推進(jìn),，擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng),。其中，水頭濱海新城的市政設(shè)施配套日趨完善,，水頭中學(xué)遷建項(xiàng)目和濱海醫(yī)院項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè),，中小企業(yè)營運(yùn)中心快速推進(jìn)；侖蒼中國水暖城三期基本完成商業(yè)2號(hào)-4號(hào)樓外裝修,，正加快酒店,、寫字樓等主體工程建設(shè)；羅東銀河新城首期安置房,、源昌基金大廈（含僑聯(lián)大廈）,、文體行政服務(wù)中心等4棟建筑主體工程已完成外墻裝修，正有序推進(jìn)市民廣場(chǎng),、湖濱南苑商品房,、銀河灣一期、銀河島溫泉SPA等項(xiàng)目建設(shè),；洪瀨城市綜合體正進(jìn)行征地拆遷掃尾和展示區(qū)建設(shè),；梅山芙蓉新城正抓緊開展招商引資工作。 （翁書靜 侯錦超 李偉城）
