"簡(jiǎn)政放權(quán)"系列解讀:權(quán)該如何"放"?
編者按：2013年3月14日，《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）發(fā)布，這是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)推進(jìn)的第七次政府機(jī)構(gòu)改革,。5月13日,，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)電視電話會(huì)議,，動(dòng)員部署國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作,，新一輪轉(zhuǎn)變政府職能的大幕拉開(kāi)。圍繞這一話題,，近期社會(huì)各界展開(kāi)了熱烈討論,。新華網(wǎng)從今日起將連續(xù)推出原創(chuàng)報(bào)道《“簡(jiǎn)政放權(quán)”系列解讀》，邀請(qǐng)權(quán)威專家分別圍繞機(jī)構(gòu)改革,、職能轉(zhuǎn)變的任務(wù),、目標(biāo)和意義等議題進(jìn)行深度闡釋，敬請(qǐng)廣大網(wǎng)友關(guān)注,。
新華網(wǎng)記者 陳元 姜春媛
國(guó)務(wù)院13日上午召開(kāi)全國(guó)電視電話會(huì)議,，動(dòng)員部署國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作。這是短短一月內(nèi)國(guó)務(wù)院第三次提及簡(jiǎn)政放權(quán),。會(huì)議提出,，要處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系,，把該放的權(quán)力放掉,，把該管的事務(wù)管好。
權(quán)該如何放,？事要怎么管,？新華網(wǎng)記者邀請(qǐng)了中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)張成福教授,、中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)高小平、北京大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究所王文章副教授進(jìn)行深入解讀,。
政府職能轉(zhuǎn)變邁大步,、動(dòng)真格
行政管理體制處于經(jīng)濟(jì)體制,、政治體制,、社會(huì)體制的結(jié)合部，政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求進(jìn)行的深刻變革,。
黨的十八屆二中全會(huì)和十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)了《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,，決定用３至５年時(shí)間完成《方案》提出的各項(xiàng)任務(wù)，加快建設(shè)職能科學(xué),、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府,。13日召開(kāi)的全國(guó)電視電話會(huì)議被認(rèn)為是貫徹落實(shí)這個(gè)任務(wù)的開(kāi)局之棋,，是解放思想、加快行政管理體制改革的一次總動(dòng)員,，是化藍(lán)圖為實(shí)際行動(dòng)的一個(gè)重要步驟,。
高小平：有句話說(shuō)的好：“一打綱領(lǐng)不如一個(gè)行動(dòng)”，這次會(huì)議就是邁大步,、動(dòng)真格,、求實(shí)效的實(shí)際行動(dòng)。與以往機(jī)構(gòu)改革相比,，這次改革最大的亮點(diǎn)就是在進(jìn)行機(jī)構(gòu)重組,、整合、調(diào)整的同時(shí),，立即著手開(kāi)展政府職能方面的制度改革和創(chuàng)新,，探索行政管理體制、機(jī)制,、制度“三位一體”變革的新路子,。
這次會(huì)議有三個(gè)突出特點(diǎn)：首先，行動(dòng)迅速果斷,。新一屆國(guó)務(wù)院成立58天,，就部署行政體制改革和機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，向自己“開(kāi)刀”,，取消和下放了133項(xiàng)行政審批事項(xiàng),，充分顯示了政府執(zhí)政為民、言信行果,、兌現(xiàn)承諾的堅(jiān)強(qiáng)決心和務(wù)實(shí)高效作風(fēng),；
其次,，措施科學(xué)有力。緊緊牽住轉(zhuǎn)變職能這個(gè)“牛鼻子”,，以行政審批制度改革為突破口,，經(jīng)過(guò)部門和專家論證，對(duì)看準(zhǔn)了的事就毅然決然,、義無(wú)返顧地推進(jìn),，體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任、重法治,、講科學(xué)的態(tài)度,；
再次，目標(biāo)明確可達(dá),。以創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義為目標(biāo),，從處理好政府與市場(chǎng),、政府與社會(huì)的關(guān)系入手，確立職能轉(zhuǎn)變的方向,，站位高,，可操作性強(qiáng)。
