行政體制改革，讓政府華麗轉(zhuǎn)身
沈小平
11月9日,，舉世矚目的十八屆三中全會(huì)將在北京召開,，會(huì)議將提出綜合改革方案,，就全面深化改革進(jìn)行總體部署?？梢灶A(yù)見,，隨著行政體制改革的進(jìn)一步推進(jìn)，政府將實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身,，向建設(shè)人民滿意政府邁出關(guān)鍵一步,。
今年兩會(huì)后，新一屆國(guó)務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)議便確定了扎實(shí)推進(jìn)改革,、轉(zhuǎn)變政府職能的9項(xiàng)任務(wù),。此后，一大批行政事業(yè)性收費(fèi)減免,，行政審批事項(xiàng)取消和下放……截至目前,，國(guó)務(wù)院已取消和下放共計(jì)221項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。這不僅使企業(yè)在更大程度上擁有投資“拍板權(quán)”,，把投資引向能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的領(lǐng)域,，又可讓政府騰出更多精力，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，管好該管的事,。
從總體上看，我國(guó)目前的行政體制基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,。但面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),，當(dāng)前行政體制還存在著一些不相適應(yīng)的方面：政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，社會(huì)管理和公共服務(wù)基礎(chǔ)較為薄弱,，機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理,，部門職責(zé)交叉,、權(quán)責(zé)脫節(jié)、效率不高的問(wèn)題比較突出,，有些領(lǐng)域權(quán)力仍然過(guò)于集中,，且缺乏有效制約監(jiān)督等。這些問(wèn)題直接影響政府全面正確履行職能,，在一定程度上制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。因此，深化行政體制改革勢(shì)在必行,。
鄧小平同志1992年在南方談話中指出：“恐怕再有三十年的時(shí)間,，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度,。在這個(gè)制度下的方針,、政策，也將更加定型化,。”行政體制改革既是整個(gè)體制改革的重要組成部分,，又對(duì)整個(gè)改革開放起著重大作用。只有繼續(xù)推進(jìn)行政體制改革,，才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、文化等各領(lǐng)域體制改革持續(xù)深化,，有利于在各方面形成一整套更加成熟,、更加定型的機(jī)制和制度。
行政體制改革是整個(gè)體制改革的重要內(nèi)容,，涉及行政權(quán)力關(guān)系的調(diào)整和政府組織結(jié)構(gòu)的變動(dòng),，涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治,、文化和社會(huì)生活的方方面面,，涉及政府與社會(huì)、政府與企業(yè),、整體利益和局部利益等一系列重要關(guān)系,。行政體制改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，只有增強(qiáng)改革的綜合性,、協(xié)調(diào)性,，才能打好“組合拳”，從而確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處,。
古人云：“制國(guó)有常,，而利民為本；從政有經(jīng),，而令行為上,。”意思是說(shuō),，治理國(guó)家有一定的法則，要以有利人民為根本,；從事政治有一定的原則,，要以政令暢通為首要,。開弓沒(méi)有回頭箭,。推進(jìn)行政體制改革盡管是一項(xiàng)非常艱巨復(fù)雜的工作，但只要我們有更加堅(jiān)定的決心和意志,，就一定能打好這場(chǎng)以“利民便民”,、“政令暢通”為依歸的攻堅(jiān)戰(zhàn)，從而順利實(shí)現(xiàn)建設(shè)人民滿意政府的目標(biāo),！
