怎樣理解促進(jìn)社會公平正義的新要求？——二談深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神

　　全面深化改革必須以促進(jìn)社會公平正義,、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，是十八屆三中全會提出的一個(gè)新要求，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨人為人民服務(wù)的根本宗旨,，順應(yīng)了人民群眾對美好生活的新期盼,。

　　促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉是全面深化改革的內(nèi)在要求

　　追求公平正義是人類社會孜孜不倦的追求。早期空想社會主義者曾描繪過一種沒有剝削壓迫,、社會實(shí)行公平正義的圖畫,。但由于歷史局限，他們無法找到實(shí)現(xiàn)理想社會的途徑,。馬克思恩格斯在分析資本主義基本矛盾的基礎(chǔ)上,，運(yùn)用唯物史觀和剩余價(jià)值學(xué)說，創(chuàng)建了科學(xué)社會主義理論,，使社會主義真正成為一種反對資本主義的社會運(yùn)動,。資本主義生產(chǎn)方式雖然創(chuàng)造了巨大社會財(cái)富，但其社會制度天然制造貧富分化,，必須通過社會革命加以改變,。在馬克思主義經(jīng)典作家看來，公平正義是社會主義最基本的價(jià)值主張,。馬克思關(guān)于未來理想社會的設(shè)想,，無論是按勞分配的共產(chǎn)主義低級階段，還是按需分配的共產(chǎn)主義高級階段,，基本原則都是公平正義和人的解放,。

　　改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，在改革發(fā)展成就基礎(chǔ)上必須體現(xiàn)社會公平正義,、增進(jìn)人民福祉的要求,。改革開放以來，隨著社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,，人民生活水平有了顯著提高,，特別是近年來隨著社會領(lǐng)域改革的推進(jìn)，民生建設(shè)取得顯著成就,。但也必須看到，在現(xiàn)有發(fā)展水平上,，社會上還存在不少有違公平正義的現(xiàn)象,。譬如不同行業(yè)、不同地域間收入差距過大,；一些地方土地征用和房屋拆遷中暴力執(zhí)法引起干群關(guān)系緊張,；環(huán)境污染、食品安全,、房價(jià)高昂,，看病難、看病貴等問題突出,，這些問題都反映出社會公正這個(gè)根本問題,。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和人民生活水平不斷提高，人民群眾的公平意識、民主意識,、權(quán)利意識不斷增強(qiáng),，對社會不公問題反映越來越強(qiáng)烈。鄧小平晚年特別關(guān)心公平公正問題,，強(qiáng)調(diào)“十二億人口怎樣實(shí)現(xiàn)富裕,，富裕起來以后財(cái)富怎樣分配，這都是大問題,，題目已經(jīng)出來了,，解決這個(gè)問題比解決發(fā)展起來的問題還困難。”如果在發(fā)展起來之后不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境,，甚至導(dǎo)致更多不公平,，改革就失去意義，也不可能持續(xù),，社會和諧穩(wěn)定也難以保證,。可以說,，促進(jìn)公平正義,、增進(jìn)人類福祉已經(jīng)成為全面深化改革躲不開、繞不過,、拖不得的一個(gè)重大問題,。

　　促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉是全面深化改革的有力保障

　　促進(jìn)社會公平正義,、增進(jìn)人民福祉,，根本在于深化改革、促進(jìn)發(fā)展,。歷史深刻地告訴我們,，凡是社會主義事業(yè)順利的時(shí)期，都是生產(chǎn)力發(fā)展相對比較快,、比較好的時(shí)期,；凡是社會主義事業(yè)受挫的時(shí)期，都是生產(chǎn)力發(fā)展相對緩慢甚至受到破壞的時(shí)期,?？梢哉f，沒有發(fā)展就談不上社會主義,。鄧小平指出：“什么叫社會主義,，什么叫馬克思主義？我們過去對這個(gè)問題的認(rèn)識不是完全清醒的,。馬克思主義最注重發(fā)展生產(chǎn)力,。”改革開放30多年來,，伴隨著我國以市場為取向的改革不斷進(jìn)行，我國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就,。隨著加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，國民經(jīng)濟(jì)保持了健康持續(xù)發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展,、人民生活明顯改善,，極大地促進(jìn)了社會公平正義，增進(jìn)了人民福祉,，為我們謀劃全面深化改革奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),、制度準(zhǔn)備和思想共識。

　　促進(jìn)社會公平正義,、增進(jìn)人民福祉,，也是全面深化改革的有力保障。中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家,，還存在諸多不確定因素,、不平衡因素、拖后腿因素,、攔路虎因素,。所謂不確定因素，比如存在社會風(fēng)險(xiǎn),、社會失范,。所謂不平衡因素，比如區(qū)域發(fā)展不平衡,、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,。所謂拖后腿因素，比如創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力不強(qiáng),、社會誠信與企業(yè)社會責(zé)任不充分,、體制機(jī)制掣肘。所謂攔路虎因素,，比如資源供給緊張,、環(huán)境承載力弱。所有這些因素,，對中國發(fā)展形成根本挑戰(zhàn)，不突破這些因素的制約和影響,，全面深化改革難以順利推進(jìn),。只有進(jìn)一步促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉,，全面深化改革才能獲得足夠的支持,，贏得民心,、贏得未來；才能有效化解發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),、滿足社會訴求,，形成良好的改革生態(tài)；才能激發(fā)改革積極性主動性,、釋放人民創(chuàng)造活力,。在做大“蛋糕”的同時(shí)分好“蛋糕”，以分好“蛋糕”為目標(biāo)做大“蛋糕”,，“蛋糕”才能越做越大,、越分越好。這是全面深化改革的基本邏輯,。

　在全面深化改革中進(jìn)一步促進(jìn)社會公平正義,、增進(jìn)人民福祉

　　堅(jiān)定不移通過改革謀求發(fā)展，一以貫之通過全面深化改革謀求更大發(fā)展,，不斷促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會的公平正義和廣大人民群眾的福祉,，是十八屆三中全會的重要精神要義。我們要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革,，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系,、開放型經(jīng)濟(jì)體系,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,，推動經(jīng)濟(jì)更有效率,、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展,。政治發(fā)展成就是促進(jìn)社會公平正義,、增進(jìn)人民福祉的保障。要緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家做主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化,、規(guī)范化,、程序化，建設(shè)社會主義法治國家,，發(fā)展更加廣泛,、更加充分、更加健全的人民民主,。社會發(fā)展成就是促進(jìn)社會公平正義,、增進(jìn)人民福祉的具體體現(xiàn),。要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革,，改革收入分配制度,，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新,，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序,。文化發(fā)展成就,、生態(tài)文明建設(shè)成就等對促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉也十分重要,，要切實(shí)推進(jìn)這方面的建設(shè),，不斷取得新的更大成就。

　　對外開放是社會主義的重要特征,。在新的歷史起點(diǎn)上,，我國要更好更快發(fā)展，必須進(jìn)一步擴(kuò)大開放,，特別要創(chuàng)新開放機(jī)制,，進(jìn)一步推動中國企業(yè)走出去，實(shí)現(xiàn)中國發(fā)展的全球布局,。開放對公正問題有深遠(yuǎn)影響,。很多不公正現(xiàn)象往往是在封閉環(huán)境中形成和固化的，開放意味著機(jī)遇,，某種程度上還意味著機(jī)會平等,。創(chuàng)新開放機(jī)制、提升開放水平,，有助于打破國內(nèi)有形無形的市場壁壘,，建設(shè)真正統(tǒng)一的國內(nèi)大市場，有助于打破區(qū)域間,、城鄉(xiāng)間,、行業(yè)間的不平衡，提升社會公正水平,。（中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：李良棟）