跨越時(shí)空的改革坐標(biāo)——從十一屆三中全會(huì)到十八屆三中全會(huì)
跨越時(shí)空的改革坐標(biāo)——從黨的十一屆三中全會(huì)到十八屆三中全會(huì)
新華網(wǎng)北京１１月３日電（記者霍小光,、趙超,、安蓓）３５年前，發(fā)端于中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)的改革開(kāi)放,，如春風(fēng)吹拂大地,，改變了中國(guó)，影響了世界,。
從那時(shí)起,，執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨在自己每屆的三中全會(huì)上，以改革開(kāi)放為主旋律,，推出一個(gè)個(gè)事關(guān)全局宏觀戰(zhàn)略的重大決策,。
也正因此，在中國(guó)的政治語(yǔ)匯中,，“三中全會(huì)”幾乎成為改革開(kāi)放的代名詞,。
時(shí)代腳步疾速前行。黨的十八屆三中全會(huì)大幕即將開(kāi)啟,。
?。常的辏瑥椫笓]間,，８次“三中全會(huì)”,，改革，是不變的主題詞,。
?。常的辏瑱憋L(fēng)沐雨,，一路高歌奮進(jìn),，改革開(kāi)放,，成為中華大地發(fā)展進(jìn)步的力量源泉。
沖破樊籬 偉大轉(zhuǎn)折
“這速度真讓人有一種穿越時(shí)空隧道的感覺(jué),。”３５歲的盧麗今年國(guó)慶節(jié)去泰山旅游,，坐上時(shí)速３００公里的高鐵，只用１個(gè)多小時(shí)就從北京到了山東,。
盧麗并不知道,，在她出生的１９７８年，中國(guó)旅客列車的平均時(shí)速僅為４３公里,。
那時(shí)的中國(guó)，慢的遠(yuǎn)不只是火車的時(shí)速,。剛剛結(jié)束十年浩劫的中國(guó),，國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于崩潰的邊緣，貧困人口高達(dá)２．５億,，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的差距越拉越大,。
一個(gè)沉重的問(wèn)號(hào)擺在執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨人面前：中國(guó)向何處去？
危機(jī)的深處是轉(zhuǎn)機(jī),。
?。保梗罚改辏保痹拢保叭眨泄仓醒胝匍_(kāi)工作會(huì)議,。這次歷時(shí)３６天的會(huì)議原本準(zhǔn)備討論經(jīng)濟(jì)工作,，最終開(kāi)成了一次全局性的撥亂反正的會(huì)議。
?。保苍拢保橙?，復(fù)出不久的鄧小平同志在會(huì)上發(fā)表了著名的講話：《解放思想，實(shí)事求是,，團(tuán)結(jié)一致向前看》,。
“一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家,，一個(gè)民族,，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化,，迷信盛行,，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了,，就要亡黨亡國(guó),。”“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送,。”
“國(guó)內(nèi)的困局,，外部競(jìng)爭(zhēng)的壓力,，促使我們必須要改革開(kāi)放，要尋找一條新的建設(shè)社會(huì)主義,、使國(guó)家繁榮富強(qiáng)的道路,。”清華大學(xué)教授胡鞍鋼說(shuō)。
?。保梗罚改辏保苍拢保溉?，一個(gè)彪炳史冊(cè)的日子。中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)隆重召開(kāi),。全會(huì)確立了解放思想,、實(shí)事求是的思想路線，果斷停止使用“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的口號(hào),，作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。
這是一次偉大的轉(zhuǎn)折,。黨的十一屆三中全會(huì)喚醒了古老的中國(guó),，推開(kāi)了中國(guó)走向改革開(kāi)放的大門(mén)——
發(fā)祥于安徽小崗村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，四川等地的擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)試點(diǎn),，兩天半建起一層樓的“深圳速度”,，蛇口工業(yè)區(qū)喊出的“時(shí)間就是金錢(qián)、效率就是生命”的口號(hào),，北京前門(mén)二分錢(qián)的大碗茶……從農(nóng)村到城市,，從集體到個(gè)人，一股股強(qiáng)大的改革氣旋噴涌而出,。
成功開(kāi)辟了改革開(kāi)放的歷史新時(shí)期,、成功探索了中國(guó)特色社會(huì)主義新道路。正因如此,，黨的十一屆三中全會(huì)成為３０多年來(lái)中外媒體提及最多的歷史事件之一,。
隨著改革的不斷推進(jìn)，黨中央審時(shí)度勢(shì),，及時(shí)提出要對(duì)束縛生產(chǎn)力解放發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革,。
１９８４年１０月,，一份系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制改革方案提交到了十二屆三中全會(huì)上,。這次會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，突破了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)觀念,，確認(rèn)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是“公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”,。
“十二屆三中全會(huì)通過(guò)的決定，體現(xiàn)了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革問(wèn)題的新認(rèn)識(shí),。改革開(kāi)始由農(nóng)村走向城市和整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,。”中央文獻(xiàn)研究室研究員楊光說(shuō),。
國(guó)有企業(yè)股份制改革起步、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,、“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”載入憲法,、設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、對(duì)外開(kāi)放１４個(gè)沿海港口城市……
十二屆三中全會(huì)后,，經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展,，改革開(kāi)放全面展開(kāi)，黨探索中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路取得了重大突破,，開(kāi)創(chuàng)了現(xiàn)代化建設(shè)的新局面,。
１９８８年９月,，鑒于當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況,，黨的十三屆三中全會(huì)決定對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行治理整頓。
改革開(kāi)放頭十年,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)加速發(fā)展的飛躍期，國(guó)民生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻番,，綜合國(guó)力邁上新臺(tái)階,。改革開(kāi)放成功地讓中國(guó)跨越了溫飽，開(kāi)始向著實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)邁進(jìn),。
標(biāo)定方位 重大突破
“下海”,，詞典里的一個(gè)釋義是：放棄原來(lái)的工作而經(jīng)營(yíng)商業(yè)。
改革開(kāi)放之初,，貧窮讓中國(guó)人燃起對(duì)富裕的渴望,。許多人放棄黨政機(jī)關(guān)的“鐵飯碗”“金飯碗”，“撲通一聲”投身商海,。
作為早期下海者,，北京數(shù)銀英才企業(yè)管理咨詢有限公司董事長(zhǎng)胡衛(wèi)東深有體會(huì)地說(shuō)：“說(shuō)小了是個(gè)人對(duì)生活的重新定位，往大說(shuō),，就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的糾結(jié)沖撞,。”
個(gè)人的命運(yùn)折射出時(shí)代的巨變。
“計(jì)劃與市場(chǎng)”“姓‘社’還是姓‘資’”,，這個(gè)羈絆中國(guó)改革的歷史性難題,，１９９２年的春天給出了全新的答案。
“社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),。”鄧小平視察南方時(shí)發(fā)表的重要談話,，在事關(guān)中國(guó)道路向何處去的又一重大歷史關(guān)頭，為全黨指引了方向,。
改革開(kāi)放醞釀著重大突破,。
同年６月９日,，江澤民同志在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班的講話中，針對(duì)建立什么樣的經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題,，明確表示傾向于使用“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的提法,。
從“計(jì)劃”與“市場(chǎng)”互斥不容，到“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”,，再到“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”,，１４年的艱辛探索，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革終于找準(zhǔn)了自己的方位,。
堅(jiān)冰又一次被打破,。１９９３年１１月召開(kāi)的十四屆三中全會(huì)，審議并通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》,，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建起基本框架,。
“把社會(huì)主義基本制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起，這是中國(guó)共產(chǎn)黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉,。”中央黨校教授辛鳴說(shuō),。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革步入新階段。一場(chǎng)波瀾壯闊的制度變革,，由此開(kāi)啟,。
國(guó)有企業(yè)改革全面推開(kāi)。制定公司法,、實(shí)行資產(chǎn)重組,、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
非公經(jīng)濟(jì)得到空前發(fā)展,。１９９９年九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案中，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位從公有制經(jīng)濟(jì)的“補(bǔ)充”上升為“重要組成部分”,。
財(cái)政,、稅收、金融,、外貿(mào),、外匯、投資,、住房等方面的改革漸次推進(jìn),，金融市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng),、房地產(chǎn)市場(chǎng),、技術(shù)信息市場(chǎng)開(kāi)始形成……
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)勢(shì)如破竹，以前所未有的深度和廣度影響著中國(guó)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程,，也為抓住并用好新世紀(jì)頭一二十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
溫飽解決的中國(guó)，僅用了不到十年就基本實(shí)現(xiàn)了總體小康,，向著全面小康闊步邁進(jìn),。
不到十年！中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛越,。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從１９９２年的不到２．７萬(wàn)億元,，猛增到２０００年的８．９萬(wàn)億元，人均達(dá)到７８５８元,，提前實(shí)現(xiàn)“翻兩番”的預(yù)期目標(biāo),；主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列，商品短缺狀況基本結(jié)束,；商品市場(chǎng)中的市場(chǎng)調(diào)節(jié)比重不斷加大,，社會(huì)商品零售環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)資料出廠環(huán)節(jié),，市場(chǎng)調(diào)節(jié)比重分別高達(dá)９５．８％,、９２．５％和８７．４％……
不僅是數(shù)字的跳躍，還有思想意識(shí),、價(jià)值觀念,、生活方式的深刻變革。中國(guó),，不可逆轉(zhuǎn)地融入浩浩蕩蕩的世界潮流。
“正是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，極大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，人民生活水平顯著提高,，將國(guó)家和民族的發(fā)展帶入了一個(gè)新境界,。”中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō)。
轉(zhuǎn)型升級(jí) 科學(xué)發(fā)展
?。玻埃埃蹦辏保痹拢保叭?，隨著一聲槌響，世界貿(mào)易組織第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議主席卡邁勒宣布中國(guó)正式成為世貿(mào)組織成員,。這是世界對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放的認(rèn)可,。
開(kāi)放的時(shí)序由不確定變?yōu)榇_定，改革的步伐必須加快,。
“中國(guó)號(hào)列車”帶著發(fā)展的喜悅與成長(zhǎng)的煩惱駛?cè)胄率兰o(jì)——
經(jīng)濟(jì)增速保持高位,，自主創(chuàng)新卻明顯不足；生活水平普遍提高,，收入分配差距也逐漸拉大,；民主法制建設(shè)成效顯著,，社會(huì)管理則缺乏經(jīng)驗(yàn)……
２００３年,，中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值跨過(guò)１０００美元大關(guān),，“黃金發(fā)展”與“矛盾凸顯”相互交織。
大轉(zhuǎn)折就是大機(jī)遇,。
“縱觀全局,，２１世紀(jì)頭一二十年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),，是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,。”——中國(guó)共產(chǎn)黨人冷靜觀察、深邃思考,、總攬全局,，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)作出了科學(xué)判斷。
一面是機(jī)遇,，一面是挑戰(zhàn),。“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展,？”新的課題再次擺到了全黨面前,。
２００３年１０月,，黨的十六屆三中全會(huì)召開(kāi),，胡錦濤同志作了重要講話，強(qiáng)調(diào)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,。
十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》,，明確了以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制從“建立”到“完善”,，映照出十年間中國(guó)改革開(kāi)放呈現(xiàn)的新進(jìn)展,，遇到的新問(wèn)題；
這是改革目標(biāo)的又一次部署,，這是改革之路的再一次出發(fā),。
此后的十年，科學(xué)發(fā)展旗幟下的中國(guó)改革,，看似靜水深流,，實(shí)則動(dòng)人心魄：
——“發(fā)展計(jì)劃”變?yōu)?ldquo;發(fā)展規(guī)劃”，“又快又好”變成“又好又快”,，“人均”取代“總量”,，“質(zhì)量”重于“數(shù)量”，改革發(fā)展思路發(fā)生根本轉(zhuǎn)變；
——教育改革大膽突圍,，醫(yī)療改革破冰前行,，社會(huì)保障愈發(fā)完善，以人為本的民生本色成為改革主旋律,；
——推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新,，修訂完善法律法規(guī)，著力啟動(dòng)司法改革,，追求公平正義讓改革更具底氣,；
——始終心系農(nóng)村發(fā)展，繼黨的十五屆三中全會(huì)后,，時(shí)隔十年,，２００８年１０月召開(kāi)的十七屆三中全會(huì)再次通過(guò)有關(guān)農(nóng)村改革的決定，為全面推進(jìn)改革開(kāi)放奠定了重要基石,。
十年改革發(fā)展,，從有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊到抗擊特大自然災(zāi)害取得勝利，中國(guó)共產(chǎn)黨緊緊抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，戰(zhàn)勝一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。
十年改革發(fā)展，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二,，中國(guó)綜合國(guó)力顯著增強(qiáng),，在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力日益提升。
十年改革發(fā)展,，從城鎮(zhèn)居民廣泛獲得社會(huì)保障到廣大農(nóng)民種田不再交稅,，中國(guó)人民的生活水平顯著提高，改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,。
中國(guó)共產(chǎn)黨用理論與實(shí)踐反復(fù)昭示：中國(guó)過(guò)去的快速發(fā)展,，靠的是改革開(kāi)放；中國(guó)未來(lái)的發(fā)展,，也必須靠改革開(kāi)放,。 全面深化 走向復(fù)興
再過(guò)幾天,，中國(guó)共產(chǎn)黨又將迎來(lái)一次三中全會(huì)——十八屆三中全會(huì),。此時(shí)，中國(guó)改革開(kāi)放已走過(guò)整整３５年,。
?。常的杲恿^斗，３５年碩果累累,。
數(shù)字是明證：１４２倍——從１９７８年到２０１２年,，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由３６４５億元增長(zhǎng)到５２萬(wàn)億元；１８７倍——進(jìn)出口總額從２０６億美元提高到３８６６８億美元；７１倍——全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從３４３元增加到２４５６５元,；５９倍——農(nóng)民人均純收入從１３４元增加到７９１７元……
深化改革已成共識(shí),，推進(jìn)改革挑戰(zhàn)重重。
深水區(qū),、攻堅(jiān)期,、硬骨頭，一連串的改革難題無(wú)法回避,。
在胡鞍鋼看來(lái),，“改革從來(lái)都不是單向度的。改革是錯(cuò)綜復(fù)雜,、牽一發(fā)而動(dòng)全身的,。當(dāng)改革進(jìn)入深水區(qū)，這一點(diǎn)尤為明顯,。”
回顧過(guò)往,，審視未來(lái)，“中國(guó)道路”領(lǐng)航者清醒自信：改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。
今天,，距離２０２０年全面建成小康社會(huì)還有７年,，距離實(shí)現(xiàn)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)也只有３０多年。曾經(jīng)的愿景已經(jīng)變?yōu)榫o迫任務(wù),。
時(shí)不我待,，使命艱巨。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體向全黨全國(guó)發(fā)出了全面深化改革開(kāi)放的宣言書(shū),、動(dòng)員令,，表達(dá)了以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)改革開(kāi)放的決心與信心。
黨的十八屆三中全會(huì)前舉行的兩次中央政治局會(huì)議已釋放出強(qiáng)烈的全面深化改革的信號(hào)——必須更加注重改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、民主政治,、先進(jìn)文化、和諧社會(huì),、生態(tài)文明,，讓一切勞動(dòng)、知識(shí),、技術(shù),、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。
“新一輪改革要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)或突破口，使新體制,、新機(jī)制能夠盡快并有效運(yùn)轉(zhuǎn),，進(jìn)而把發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)不斷地發(fā)掘出來(lái)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦說(shuō),。
?。保痹拢踩眨跁?huì)見(jiàn)２１世紀(jì)理事會(huì)北京會(huì)議外方代表時(shí),，習(xí)近平總書(shū)記再次向國(guó)際社會(huì)鄭重宣示——
“中國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖,。中國(guó)越發(fā)展，就越開(kāi)放,，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不可能關(guān)閉,。改革開(kāi)放永無(wú)止境，只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí),。再過(guò)幾天,，我們就要召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)，提出綜合改革方案,，就全面深化改革進(jìn)行總體部署,。”
從十一屆三中全會(huì)到十八屆三中全會(huì)，又是一個(gè)收獲的季節(jié),。黨領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)人民將開(kāi)始全面深化改革的新出發(fā),，把光榮與夢(mèng)想鐫刻在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興新的征程上。
