盧鋒：“希望‘改革窗口期’的三中全會(huì)取得突破”
“中國正處于‘改革窗口期’。”談及9日開幕的中共十八屆三中全會(huì),，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院盧鋒教授說,，“我覺得,，以全面深化改革為主題的這次會(huì)議，勢將取得實(shí)質(zhì)性突破,，并引發(fā)一系列更深廣的系統(tǒng)性改革,。”
北大國發(fā)院中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任盧鋒在接受新華社記者專訪時(shí)作上述表示,。
雖然海外輿論不乏看空中國改革的聲音，但作為一位中國經(jīng)濟(jì)體制演變的長期觀察者,，盧鋒相信人們對(duì)中國新一輪改革的熱切期望不會(huì)“落空”,。他理由有三：
首先，1978年以來中國改革史的一條基本經(jīng)驗(yàn)是,，成功的改革是逼出來的,，而當(dāng)下中國倒逼改革的力量很大。
盧鋒說,，過去數(shù)十年經(jīng)濟(jì)快速增長過程中所產(chǎn)生,、積累的問題構(gòu)成了越來越大的壓力，亟需通過全面深化改革來化解,。其中包括收入分配的壓力,、社會(huì)穩(wěn)定的壓力、環(huán)境保護(hù)的壓力,、國企改革停滯的壓力,、貧富差距的壓力等。
其次,，當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)改革攻堅(jiān)形成廣泛共識(shí),，有著強(qiáng)烈的改革突破預(yù)期。
盧鋒說,，中國通過改革建立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)并且在不斷完善,，但近年改革已駛?cè)?ldquo;深水區(qū)”，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域難以突破,。“逆水行舟,，不進(jìn)則退”，中國需要突破性改革來還“欠賬”,。
第三,，中國新領(lǐng)導(dǎo)層上任近一年來的施政方針政策有利于改革，為改革形成了一種“勢”,。
盧鋒認(rèn)為以下幾點(diǎn)比較突出：反腐力度空前,，震懾了貪腐官員；全面整治“四風(fēng)”,，開展群眾路線教育,，在客觀上使官員系統(tǒng)處于一種自我反省的狀態(tài)，有利改革推行,；在宏觀政策上,，不采取大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策，而是投入更多精力推進(jìn)改革,。
“我認(rèn)為現(xiàn)在是天時(shí),、地利,、人和的‘改革窗口期’，在這個(gè)時(shí)候推動(dòng)改革,，既有必要性,，又有可能性、現(xiàn)實(shí)性,，”盧鋒指出,，這樣的歷史機(jī)遇不是經(jīng)常存在，必須要一鼓作氣,，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域的改革,。
盧鋒說，市場化或者說解決“市場不完善”的問題,，是全面深化改革的重要取向,。他認(rèn)為，結(jié)合中國實(shí)際,，市場化改革的重點(diǎn)至少有以下幾個(gè)：
一是要完善土地,、資金、勞動(dòng)力等要素市場,，特別是要解決好土地資源的配置問題,，保護(hù)好農(nóng)民利益，打破政府對(duì)土地的壟斷和行政控制,，實(shí)現(xiàn)健康的城鎮(zhèn)化,。
二是要深化國有企業(yè)改革，方向是讓國企和民企在競爭環(huán)境下作為平等市場主體參與市場活動(dòng),，而不是維持和強(qiáng)化國企的壟斷地位,，否則不僅導(dǎo)致缺乏效率，而且易滋生腐敗,。
三是著力減少政府對(duì)企業(yè)等市場主體和微觀市場活動(dòng)的干預(yù),，尤其是取消對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)的不合理審批、核準(zhǔn),、備案等,，警惕打著各種“宏觀調(diào)控”旗號(hào)實(shí)則干預(yù)市場的行為。
“中國需要系統(tǒng)性改革來解決深層次矛盾,，希望此次三中全會(huì)邁出重要第一步,。”盧鋒說。
