保障房政府主抓 商品房市場主導
一論加快推進住房保障和供應體系建設
【開欄的話】
10月29日，中共中央政治局就加快推進住房保障和供應體系建設進行集體學習,。習近平總書記指出,，要處理好政府提供公共服務和市場化的關系,、住房發(fā)展的經(jīng)濟功能和社會功能的關系、需要和可能的關系,、住房保障和防止福利陷阱的關系,。
住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題，關系千家萬戶切身利益,，關系人民安居樂業(yè),，關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，關系社會和諧穩(wěn)定,。解決好住房問題,，需要下更大決心、花更大力氣,。
今天起,，就如何處理好住房保障和供應體系建設中的四大關系問題，本版推出系列民生觀,，以饗讀者,。
在住房問題上，有一條共識已基本形成：政府抓保障房,，滿足基本需求,；市場建商品房，滿足多樣需求,。
算起來,，住房制度市場化改革已經(jīng)進行了15年。一路走來,，為了讓人民群眾住有所居,、安居樂業(yè)，我們想了很多辦法,、花了很大力氣,，成績不小，困難也有,，這條共識來之不易,。
在保障房建設邁上新臺階、商品房市場面臨新形勢的今天,，重新審視和理解這條共識,，尤為重要。
一方提供公共服務,，一方滿足多樣需求,，政府與市場,，各司其職，各盡其力,，說起來不費勁,，做起來可不簡單。
先說保障房吧,。政府自然是責任主體,。從目標任務、土地供應,、建設進度,，到準入門檻、退出機制,、有效監(jiān)管,，政府都要操更多心、擔更多責,。但政府主導,，并不意味著完全無視市場。一些地方財政資金吃緊,，可以吸引社會資金,。一些地方運營經(jīng)驗不足，可以引進管理團隊,。一些地方建設模式陳舊,，可以采納先進理念。市場有活力,，民間有智慧,。市場與社會各方共同參與，以政府為主導的保障房建設才能走得更遠,、走得更好,。
再看商品房。告別福利分房制度之后,，多層次的住房需求，主要靠市場解決,。市場化改革,，是一個大方向，必須長期堅持,。那么政府呢,，撒手不管了嗎？當然不是,。且不說住房有經(jīng)濟功能,、社會功能雙重屬性,，單就經(jīng)濟屬性而言，房地產(chǎn)市場要想持續(xù)健康發(fā)展,，也離不開政府的宏觀調控,。國內外的經(jīng)驗與教訓，已反復證明了這一點,。關鍵在于,，政府宏觀調控，也要尊重市場規(guī)律,，注重采取經(jīng)濟手段,，切實改善供求關系。只有這樣,，房價才能穩(wěn)定,，市場才更健康。
正確處理政府與市場的關系,，也要結合實際,，不斷創(chuàng)新。為了解決夾心層住房難題,，北京近日推出了自住型商品房,。這是具有濃厚保障性質的商品房，匯聚了政府與市場雙方的力量,。對于類似的探索,，既要大膽嘗試，也要嚴格規(guī)范,，厘清政府與市場的邊界,，消除可能出現(xiàn)的隱患。
只有堅持市場化的改革方向,，才能激發(fā)市場活力,，擴大市場供給，滿足多層次住房需求,。也只有堅守政府職責,，提供公共服務，滿足基本需求,，才能彌補市場的不足,。
政府與市場一齊發(fā)力，安居夢一定能早日實現(xiàn),。
