呵護(hù)碧水藍(lán)天建設(shè)美麗中國——黨的十八大以來生態(tài)文明建設(shè)述評
保護(hù)優(yōu)先理念確立、生態(tài)“保衛(wèi)戰(zhàn)”打響,、環(huán)境保護(hù)國策入法……黨的十八大以來,，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,、呵護(hù)碧水藍(lán)天,、建設(shè)美麗中國，成為黨和政府的緊迫任務(wù)及全體社會成員的共同責(zé)任,。
保護(hù)優(yōu)先：建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵抉擇
大范圍霧霾，嚴(yán)重水污染,，令人憂慮的土壤污染……繼續(xù)唯GDP是瞻,？還是環(huán)保優(yōu)先？
“綠與黑”的抉擇,，關(guān)乎億萬群眾和子孫后代的福祉,。
黨的十八大報告將生態(tài)文明建設(shè)納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，提出堅持節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針，吹響了美麗中國的集結(jié)號,。
“保護(hù)優(yōu)先理念的提出,，充分體現(xiàn)了我們黨對自然規(guī)律、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識更加深化,，對發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系把握更加科學(xué),。”環(huán)保部部長周生賢說。
保護(hù)優(yōu)先,，就要樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念；就要更加自覺地推動綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長,。
黨的十八大以來,，“環(huán)保問政”倒逼政績考核向“綠色”轉(zhuǎn)軌的可喜變化在各地涌現(xiàn)。
貴陽市出臺試行辦法,，將生態(tài)文明指標(biāo)納入全市政府部門,、官員考核中。環(huán)保是否達(dá)標(biāo)成為對干部工作評價,、任免,、獎懲及問責(zé)的重要依據(jù)。全國許多地方有類似探索,。
“要避免打著生態(tài)文明建設(shè)的旗號,，仍然固守GDP政績觀。”中科院政策與管理科學(xué)研究所副所長王毅透露,，國家發(fā)改委正在研究生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)意見,，包括框架,、考核目標(biāo)、試點示范等,。
生態(tài)“保衛(wèi)戰(zhàn)”：建設(shè)美麗中國的集體行動
呼吸保衛(wèi)戰(zhàn),、水污染防治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)……十八大以來,，解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題成為生態(tài)文明建設(shè)的首要“抓手”,。
“未來5年，以PM2.5防治為重點,，深化大氣污染防治,；以飲用水安全保障為重點，強化重點領(lǐng)域和地下水污染防治,；以解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為重點,，推進(jìn)農(nóng)村土壤污染防治。”環(huán)保部規(guī)財司司長趙華林說,。
一場全民“呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)”在全國打響,。
去年12月，環(huán)保部,、國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合發(fā)布《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》要求嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,，旨在形成環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的“倒逼傳導(dǎo)機制”；
今年6月,，國務(wù)院常務(wù)會議部署大氣污染防治十條措施,；
9月，國務(wù)院出臺《大氣污染防治行動計劃》,，提出具體目標(biāo)：到2017年,，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高……
北京,、河北等大氣污染防治重點地區(qū)在第一時間發(fā)布大氣污染防治行動計劃實施方案,。
“據(jù)估算，行動計劃共需投入1.75億元,。”環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，“預(yù)計可拉動GDP增長2.39萬億元。”
與此同時,，重點湖泊水環(huán)境綜合整治和重點流域水污染防治,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在全國范圍有序推進(jìn)。
環(huán)保國策：建設(shè)美麗中國的制度保障
只有堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策,，才能真正走向社會主義生態(tài)文明新時代,。
提交全國人大常委會審議的環(huán)境保護(hù)法修正案草案規(guī)定：“保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策。”法律專家認(rèn)為，這是我國第一次在法律中規(guī)定環(huán)保國策,，代表未來文明發(fā)展方向,。
“雖然付出了巨大努力，中國環(huán)境質(zhì)量‘局部有所好轉(zhuǎn),，總體尚未遏制,，形勢仍然嚴(yán)峻，壓力繼續(xù)加大’,。”周生賢說,。呵護(hù)碧水藍(lán)天，需要最嚴(yán)格的制度,、最嚴(yán)密的法治“護(hù)航”。
人們注意到,，黨的十八大以來,，一條條生態(tài)“紅線”、環(huán)保“高壓線”向高耗能,、高污染,、高排放的粗放生產(chǎn)方式說“不”。
近日,，環(huán)保部在其官網(wǎng)公布了對第三季度人民群眾反映強烈的環(huán)境污染問題的督辦查處結(jié)果,，山西長治市100多家電廠、煤礦,、磚廠“榜上有名”,。
高法、高檢出臺的辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋正式施行,，對于觸犯多個罪名的環(huán)境污染犯罪行為,，司法審判依法“從一重罪處斷”。
西南大學(xué)黨委書記黃蓉生認(rèn)為,，生態(tài)文明制度建設(shè)應(yīng)涵蓋考核評價制度,，基本的管理制度，資源有償使用制度和生態(tài)補償制度,，市場化機制,，責(zé)任追究和賠償制等五個方面。
用制度管人,，按法治辦事,，才能建成美麗中國，才能為子孫后代留下一片碧水藍(lán)天,。（記者 余曉潔 顧瑞珍）
