新華時評：把政府職能轉(zhuǎn)變落實到“最后一公里”
1日召開的地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作電視電話會議強調(diào),，要整體構(gòu)思，通盤考慮,，上下貫通,，做好政府改革這篇大文章。
以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,，大力推進行政管理體制改革,，是本屆政府開門做的第一件大事。如果說前一階段展開的中央政府改革是這項工作的上篇,，那么地方政府改革就是下篇,。
地方政府尤其是基層政府，直接聯(lián)系人民群眾和企業(yè)社團,，是轉(zhuǎn)變政府職能的“最后一公里”,。政府職能轉(zhuǎn)變能不能達到預(yù)期效果，很大程度上取決于地方政府特別是基層政府職能轉(zhuǎn)變是否到位,。無論是要糾正社會反映強烈的審批多,、收費多、罰款多等突出問題,，還是要回應(yīng)群眾熱切期待的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),、良好發(fā)展環(huán)境、社會公平正義等迫切要求,，離不開中央政府運籌帷幄,、率先垂范，但最終要落實到地方政府與人民群眾,、企業(yè)社團的日常聯(lián)系和服務(wù)上來,。
上下同力者勝。政府職能轉(zhuǎn)變是政府的自我革命,，觸及利益深,、涉及面廣，難度很大,，關(guān)鍵是要上下心往一處想,、力往一處使。中央政府簡政放權(quán),，取消,、下放部分審批權(quán),，地方政府該接住的權(quán)要接住、用好,，該下放和取消的權(quán)不能截留,，應(yīng)當有全局觀不能打小算盤，特別是要防止出現(xiàn)只保留用起來簡單,、含金量高的權(quán)力,，把復(fù)雜、承擔(dān)重大責(zé)任的權(quán)力一放了之的錯誤傾向,。
在放權(quán)的同時要加強監(jiān)管,。地方政府直接面對千千萬萬市場經(jīng)營者，在減少事前審批的同時必須跟上事中,、事后監(jiān)管,，走出一管就死、一放就亂的怪圈,。地方政府的職能,，應(yīng)當從招商引資、干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中退出,，轉(zhuǎn)向保證食品安全,、打擊假冒偽劣、促進公平競爭等方面,。
提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)保障基本民生需求,，是職能轉(zhuǎn)變義不容辭的責(zé)任?？床?、上學(xué)、就業(yè),、養(yǎng)老這些基本公共服務(wù)職能更多通過各級地方政府具體向群眾兌現(xiàn),。當前群眾在這些領(lǐng)域的要求越來越高，矛盾和問題也非常突出,。在中央政府加大投入力度的同時,，地方政府也應(yīng)當把更多精力集中在基本公共服務(wù)領(lǐng)域，真正把社會公平正義的底“托住”,。
長期以來計劃經(jīng)濟條件下形成的政府職能的慣性是強大的,，由此產(chǎn)生的利益格局是復(fù)雜的，轉(zhuǎn)變政府職能不可能畢其功于一役,。這更需要堅定改革決心,，長期艱苦努力，把政府職能轉(zhuǎn)變真正落實到“最后一公里”。
