李克強(qiáng)：在國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議上的講話
2月11日，國(guó)務(wù)院在北京召開第二次廉政工作會(huì)議,，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表講話,。記者 李濤 攝
在國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議上的講話
李克強(qiáng)
(2014年2月11日)
這次國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議的主要任務(wù)是,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，落實(shí)中央紀(jì)委三次全會(huì)關(guān)于反腐倡廉的部署，總結(jié)政府這方面工作,，進(jìn)一步明確今年的重點(diǎn)任務(wù),。
一、2013年政府系統(tǒng)反腐倡廉取得新成效
去年是本屆政府履職的第一年,，我們把建設(shè)廉潔政府作為重要目標(biāo),，深化反腐倡廉，改政風(fēng),、抓源頭、強(qiáng)監(jiān)督,、嚴(yán)政紀(jì),、肅貪腐，取得了重要進(jìn)展,。
一是以改進(jìn)政風(fēng)推動(dòng)廉政建設(shè),。一年來(lái)，我們堅(jiān)持把政風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問(wèn)題,。停止新建政府性樓堂館所，清理超標(biāo)辦公用房,，中央國(guó)家機(jī)關(guān)一般性支出壓減5%,，會(huì)議費(fèi)比上年減少52%，“三公”經(jīng)費(fèi)支出減少35%,。大幅壓縮政府舉辦的儀式慶典和體育,、文藝類活動(dòng)，全國(guó)綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)由10個(gè)減為6個(gè),，節(jié)儉舉辦了第十二屆全運(yùn)會(huì),。這些措施和結(jié)果表明了我們的決心，對(duì)轉(zhuǎn)變政風(fēng)和政府廉政建設(shè)發(fā)揮了重要促進(jìn)作用,，得到了人民群眾的積極評(píng)價(jià),。
二是以深化改革促進(jìn)源頭反腐。我們把簡(jiǎn)政放權(quán)作為深化改革的“當(dāng)頭炮”,，這也是減少權(quán)力尋租,、防治腐敗的“釜底抽薪”之策。同時(shí),，通過(guò)深化改革,，進(jìn)一步健全制約權(quán)力運(yùn)行的機(jī)制。去年國(guó)務(wù)院部門共取消下放334項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，地方政府也加大了簡(jiǎn)政放權(quán)力度,。我們還深化了投資體制改革,，修訂政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，由中央核準(zhǔn)的項(xiàng)目數(shù)量減少60%,。推進(jìn)工商登記制度改革,，注冊(cè)資本由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制。這些措施,，不僅激發(fā)了市場(chǎng)活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,，成為我們頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的關(guān)鍵一招,，也從源頭上降低了發(fā)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn),。
三是以強(qiáng)化監(jiān)督規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。管好權(quán),、看好錢是防治腐敗的關(guān)鍵,。我們充分發(fā)揮審計(jì)在反腐倡廉中的尖兵和利劍作用，對(duì)財(cái)政資金使用進(jìn)行全過(guò)程,、全方位跟蹤審計(jì),，要求用“火眼金睛”來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。去年審計(jì)機(jī)關(guān)移送的違紀(jì)違法案件線索2000多件,，促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支和挽回?fù)p失4000多億元,。特別是對(duì)一些國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題,，有虛報(bào)冒領(lǐng)的,，也有擠占挪用的，一些問(wèn)題觸目驚心,，令人警醒,。這說(shuō)明一些公共資金的使用，尤其在涉及千家萬(wàn)戶的民生資金使用上,，還存在漏洞,。反腐倡廉要由小見大，何況這不是小事,。有關(guān)部門對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了查處,，并改進(jìn)了管理辦法。我們把政務(wù)公開作為一項(xiàng)重要的監(jiān)督措施,，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開,，中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和部門預(yù)算同步公開，31個(gè)?。▍^(qū),、市）全部公開省級(jí)預(yù)算決算和省級(jí)部門預(yù)算,，創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督政府，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范,。
四是以執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)律政促廉,。嚴(yán)格政紀(jì)、強(qiáng)化責(zé)任追究,，是從嚴(yán)治政的重要手段,。監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，懲處了一批腐敗分子,。去年全國(guó)有4萬(wàn)多名公職人員受到政紀(jì)處分,，其中1萬(wàn)多人被開除公職。強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(hù),、食品藥品安全等領(lǐng)域失職瀆職的責(zé)任追究，對(duì)在特別重大生產(chǎn)安全事故中負(fù)有責(zé)任的6名省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé),。認(rèn)真查處和糾正征地拆遷、教育,、醫(yī)療,、公路收費(fèi)、保障性住房等領(lǐng)域的不正之風(fēng),，維護(hù)了人民群眾的切身利益,。
一年來(lái)，政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效,，同時(shí)也要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足,，主要表現(xiàn)在：簡(jiǎn)政放權(quán)還不到位，一些領(lǐng)域腐敗問(wèn)題仍然多發(fā),。一些地方,、部門政紀(jì)意識(shí)淡薄，有令不行,、有禁不止,。在落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和“約法三章”方面，盡管黨中央,、國(guó)務(wù)院三令五申,，仍有不落實(shí)甚至頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象。這說(shuō)明政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,，是一項(xiàng)長(zhǎng)期,、艱巨的任務(wù)，必須堅(jiān)定不移地抓下去,。
二,、2014年政府反腐倡廉工作重點(diǎn)任務(wù)
反腐倡廉是我們必須始終抓好的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，必須做到有令必行、有禁必止,、有腐必反,、有貪必懲。各級(jí)政府要深入貫徹黨的十八大和十八屆二中,、三中全會(huì)精神,，把中央關(guān)于反腐倡廉的部署和要求貫徹到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),，堅(jiān)持不懈抓政風(fēng),，以深化改革促進(jìn)反腐倡廉，建立長(zhǎng)效機(jī)制,，從具體事情抓起,，積小勝為大勝，努力取得人民群眾比較滿意的進(jìn)展和成效,。
?。ㄒ唬├^續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定和“約法三章”。這項(xiàng)工作已經(jīng)有了一個(gè)良好開端,，但能不能堅(jiān)持下去,，會(huì)不會(huì)是一陣風(fēng)，社會(huì)上也有疑慮,。前一段時(shí)間,，中辦國(guó)辦對(duì)停止新建政府性樓堂館所、清理辦公用房情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查,，發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不落實(shí),、不真抓、搞變通,，甚至弄虛作假,。八項(xiàng)規(guī)定和“約法三章”必須嚴(yán)格落實(shí)，這是一條“高壓線”,，而且要確保通上“高壓電”,，誰(shuí)也不能碰，誰(shuí)碰就處理誰(shuí),。我們要言必信,、行必果。
政風(fēng)建設(shè)要以解決突出問(wèn)題為導(dǎo)向,。各級(jí)政府和部門對(duì)去年部署的任務(wù)要繼續(xù)抓好落實(shí),；對(duì)今年新的要求，要盡快提出具體措施,，做到行之有范,、落地有聲,。尤其是要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)“約法三章”。這不僅是節(jié)約開支,、提高效能的硬約束,，也是轉(zhuǎn)變政風(fēng)、建設(shè)廉潔政府的重要抓手,。公款只能公用,。政府儉樸，就可以騰出更多資金改善民生,、發(fā)展公共事業(yè),。政府性樓堂館所必須停止新建或改擴(kuò)建，違反規(guī)定的,，不管是以什么名目,，都要嚴(yán)肅處理到負(fù)責(zé)人。地方政府機(jī)構(gòu)改革要突出職能轉(zhuǎn)變,，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制和人員,，確保這兩個(gè)方面“不突破”。確實(shí)需要加強(qiáng)的單位,，也應(yīng)通過(guò)改革挖潛調(diào)劑解決,，總量不能突破。繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi),，做到只減不增。公務(wù)接待必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,，公務(wù)宴請(qǐng)必須嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn),。說(shuō)起來(lái)這些都是具體的事情，但是細(xì)微末節(jié)可以看大觀,。政府一定要倡儉治奢,，古人講，歷覽前賢國(guó)與家,，成由勤儉敗由奢,。
（二）進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),。政府管得過(guò)多,，直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不僅影響市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用,，增加交易成本,，還容易滋生腐敗。發(fā)展經(jīng)濟(jì),，要靠簡(jiǎn)政放權(quán)添活力,、增動(dòng)力,；反腐倡廉，也要通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)加強(qiáng)源頭治理,。
今年簡(jiǎn)政放權(quán)的力度不能減,，要進(jìn)一步取消下放行政審批事項(xiàng)，更多,、更快釋放改革紅利,，有效遏制權(quán)力尋租。取消下放審批事項(xiàng),，不僅要看數(shù)量,，還要重質(zhì)量，要把那些含金量高的,、管用的,，真正能夠激發(fā)市場(chǎng)活力的直接放給市場(chǎng)、放給企業(yè),。特別要下決心最大限度減少對(duì)投資項(xiàng)目的審批,，同步減少、規(guī)范投資項(xiàng)目的前置審批,。搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，誰(shuí)投資誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，大部分投資決策都應(yīng)放給市場(chǎng)主體,。還要全面清理取消非行政許可審批事項(xiàng),，確需保留的，也要依法辦理,，按行政許可法的要求,，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格論證和規(guī)范程序，調(diào)整為行政許可,。今后,，不能再搞非行政許可審批。凡增加公民,、法人和其他組織義務(wù)和責(zé)任的事項(xiàng),，必須通過(guò)法定程序、以法定形式設(shè)定,。
對(duì)目前仍保留的審批事項(xiàng),，要公布目錄清單，聽取基層和群眾意見,。對(duì)那些反映多,、意見大、又不利于激發(fā)市場(chǎng)活力的,，還是要繼續(xù)取消下放,。清單以外,，一律不得實(shí)施行政審批，更不得違規(guī)新設(shè)審批事項(xiàng),。實(shí)際上這也是對(duì)“負(fù)面清單”管理模式進(jìn)行探索,。也就是說(shuō)，對(duì)市場(chǎng)主體,，是“法無(wú)禁止即可為”,；而對(duì)政府，則是“法無(wú)授權(quán)不可為”,。
減少事前審批,，事中事后的監(jiān)管必須跟上。我一再?gòu)?qiáng)調(diào)要放管結(jié)合,，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立一套科學(xué)監(jiān)管的規(guī)則和方法?，F(xiàn)在的問(wèn)題是,，監(jiān)管還不到位，公平的市場(chǎng)秩序沒(méi)有完全形成,，對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán),、搞假冒偽劣或坑蒙拐騙懲治不力，這樣,，守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè),，成本相對(duì)就高，這是不公平的,。而且監(jiān)管隨意性較大,，一有問(wèn)題就搞“突擊”監(jiān)管，搞“大檢查”,。因此，完善和創(chuàng)新監(jiān)管要重規(guī)則,、重機(jī)制,，特別要建立健全科學(xué)的抽查機(jī)制、責(zé)任追溯制度,，規(guī)范自由裁量權(quán),，防止缺位失位或選擇性監(jiān)管，堵塞縫隙和漏洞,。這不僅可以使監(jiān)管更有效率,、更加公平，也可以有效抑制腐敗,。
?。ㄈ┘訌?qiáng)反腐倡廉基礎(chǔ)制度建設(shè),。用制度防治腐敗，更具有穩(wěn)定性,、長(zhǎng)期性,、根本性。要用制度管權(quán),、管錢,，念好約束權(quán)力的“緊箍咒”，形成不敢腐也不能腐的有效機(jī)制,。
今年要抓住重點(diǎn),，在容易發(fā)生腐敗的領(lǐng)域，把制度先完善起來(lái),。要把工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo),、政府采購(gòu)、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等公共資源交易,，納入規(guī)范化,、法制化軌道，領(lǐng)導(dǎo)干部不能插手干預(yù),。去年我們建立了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,，但真正完善起來(lái)，還要有一個(gè)過(guò)程,。今年要推動(dòng)相關(guān)法規(guī)的“立,、改、廢”,。進(jìn)一步建立健全轉(zhuǎn)移支付管理制度,，對(duì)項(xiàng)目設(shè)立、資金分配,、使用管理,、績(jī)效評(píng)價(jià)、信息公開等作出明確規(guī)定?，F(xiàn)在專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目繁雜,，“跑部錢進(jìn)”這個(gè)詞已經(jīng)是由來(lái)已久，我們必須對(duì)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行清理,、整合和規(guī)范,，今年專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目數(shù)要減少1/3左右。中央有關(guān)部門已經(jīng)在做方案,，地方政府也要完善管理辦法,，使轉(zhuǎn)移支付資金真正用在刀刃上，而不是被碎片化。對(duì)保留的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,，建立定期評(píng)估和退出機(jī)制,。還要完善現(xiàn)金、票據(jù)管理制度,，進(jìn)一步健全反洗錢機(jī)制,，讓那些黑錢臟錢無(wú)處藏身。
?。ㄋ模﹪?yán)格公共資金管理和監(jiān)督,。反腐敗必須管權(quán)、管錢雙管齊下,。今年要把強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律作為反腐倡廉的一個(gè)重點(diǎn),，嚴(yán)肅財(cái)政綱紀(jì)、整飭財(cái)經(jīng)秩序,。把政府所有收支納入預(yù)算管理,，加強(qiáng)預(yù)算審核，嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整,，防止超預(yù)算支出,，做到收入一個(gè)“籠子”、預(yù)算一個(gè)“盤子”,、支出一個(gè)“口子”,。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)稅法律法規(guī)和規(guī)章制度。今年要對(duì)地方在招商引資中出臺(tái)的稅收,、土地等優(yōu)惠政策進(jìn)行清理規(guī)范,。
要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金管理，建立財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn),、結(jié)余資金定期清理制度,，提高資金使用績(jī)效。去年財(cái)政收入的增速放緩,，中央財(cái)政收入一度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),，地方財(cái)政收入增速也降到一位數(shù)以內(nèi)，而據(jù)審計(jì)部門抽查,，發(fā)現(xiàn)有的專項(xiàng)資金已經(jīng)沉淀多年了,。一邊是各方面都在講資金緊張，另一邊又有資金沉淀,、閑置，而且數(shù)量較大,。我們應(yīng)該采取有效措施,，盤活存量，用好增量,，提高理財(cái)能力,，把錢用活,。要嚴(yán)格會(huì)計(jì)制度，為公共資金裝上“安全鎖”,、“防盜門”,，防止被侵吞、擠占,、挪用和浪費(fèi),。要繼續(xù)對(duì)“小金庫(kù)”進(jìn)行專項(xiàng)治理，堅(jiān)決堵住侵蝕濫用公共資金的黑洞和后門,。
審計(jì)是管好錢,、用好錢的利器。哪里有公共資金,，哪里就要有審計(jì),。從今年開始，對(duì)所有公共資金,、國(guó)有資產(chǎn),、國(guó)有資源，要實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,，不留盲區(qū),，不留死角。對(duì)審計(jì)的每個(gè)項(xiàng)目,、每筆資金,，都不能放過(guò)任何一個(gè)疑點(diǎn)。今年要選擇一些重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行全面審計(jì),。在保障性安居工程方面,，我們憋足了勁，想多投錢,、多辦事,，可以說(shuō)難度很大，但又有相當(dāng)一部分資金沉淀在那里,，還有一些沒(méi)用到正處,。通過(guò)審計(jì)揭露問(wèn)題、查處腐敗,、改進(jìn)管理,，有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序，有利于促進(jìn)社會(huì)公正,，有利于保障和改善民生,。另外，我們對(duì)農(nóng)業(yè)、教育,、科技,、公共衛(wèi)生等民生和社會(huì)事業(yè)的投入越來(lái)越多，也必須加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,，保證錢不被濫用,、花得更有效率。審計(jì)監(jiān)督要敢于碰硬,，結(jié)果要公開,，對(duì)違法違紀(jì)案件，不回避,、不退縮,、不手軟，堅(jiān)決查深,、查透,、查實(shí)。這不僅是防治腐敗的重要措施,，而且對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng),、惠民生，把資金盤活,、提高效率也有直接作用,。
（五）深入推進(jìn)政務(wù)公開,。政務(wù)公開是接受監(jiān)督最有效的方式,。去年我們下了很大決心，摸清了全國(guó)政府性債務(wù)底數(shù),，前一段時(shí)間把中央和地方債務(wù)情況全部實(shí)事求是地公開,，亮出家底。這樣做,，讓各方面看到我們說(shuō)債務(wù)可控是有依據(jù)的,。國(guó)際社會(huì)也認(rèn)為中國(guó)政府性債務(wù)是透明的，敢于公開,，是誠(chéng)信,、自信的表現(xiàn)。這說(shuō)明,，政務(wù)越公開透明,，政府越有公信力。
公開也是最有力的反腐措施,。今年要把預(yù)算決算公開再向前推進(jìn)一步,。政府預(yù)算和決算要全部公開到支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目,，部門預(yù)算和決算要逐步公開到基本支出和項(xiàng)目支出，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算公開到具體項(xiàng)目,，所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要詳細(xì)公開。這絕不是小事,，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)關(guān)鍵舉措,，也是財(cái)稅體制改革的“馬前卒”。財(cái)政是庶政之母,，公開財(cái)政資金的來(lái)源和使用去向,，是政府應(yīng)盡的職責(zé)。目前一些方面在預(yù)算硬約束上的措施還跟不上,，做起事情來(lái)隨意性也比較大,。政府花錢，怎么能夠提高效率,，怎么符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,，更好地改善民生，還大有潛力可挖,。此外,，對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的食品藥品安全、保障房分配,、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi),、高校招生、國(guó)有企事業(yè)單位人員招錄等,，也都要明明白白,、清清楚楚地公開公示。
?。﹪?yán)肅行政紀(jì)律,。我們的行政體制實(shí)行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方分級(jí)管理,，部門也要各負(fù)其責(zé),。對(duì)中央的大政方針，各地區(qū)各部門必須統(tǒng)一步調(diào),，不折不扣地執(zhí)行,。去年以來(lái)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式的政策措施，總的看執(zhí)行情況是好的,，但也有“中梗阻”的現(xiàn)象,。少數(shù)地方和部門搞上有政策,、下有對(duì)策，各取所需,，有利的就辦,，沒(méi)利的就拖。對(duì)中央重大改革發(fā)展決策落實(shí)情況,，有關(guān)部門要制定具體督查計(jì)劃,，加大督查力度，著力解決政策落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題,。出臺(tái)的政策不落實(shí),，等于沒(méi)出。對(duì)落實(shí)不力,、自行其是的,，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保政令暢通,。
各級(jí)政府工作人員都要增強(qiáng)法治觀念,，帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)格依法行政,，模范執(zhí)行中央的各項(xiàng)方針政策,。人民政府權(quán)力的本質(zhì)是責(zé)任、本色是為民,，為民盡責(zé),，立規(guī)矩、定紅線,、劃杠杠,，是對(duì)各級(jí)干部最起碼的要求。各級(jí)干部要學(xué)會(huì)在約束中工作,，習(xí)慣在監(jiān)督下干事,，把壓力變成為人民謀利益的動(dòng)力。既然我們選擇了為公眾服務(wù),，那就要把人民的利益放在最高位置,。對(duì)我們個(gè)人來(lái)說(shuō)，做到了,，不僅是問(wèn)心無(wú)愧,，也是一種榮譽(yù)，社會(huì)也會(huì)認(rèn)可,。還要大力整治不作為,、慢作為、亂作為,、庸懶散的機(jī)關(guān)病,。我們推進(jìn)改革,，在干的過(guò)程中，有的要試點(diǎn),，試點(diǎn)也可能會(huì)出錯(cuò),，錯(cuò)了就馬上改過(guò)來(lái)，這都需要在干中去探索,。當(dāng)然,，不能犯方向性的錯(cuò)誤。所以,，廉政和勤政是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，如果勤政做不到,，拿著俸祿不干事,，也可以說(shuō)是一種腐敗現(xiàn)象。要堅(jiān)決克服組織渙散,、紀(jì)律松弛等問(wèn)題,，樹立廉潔奉公、務(wù)實(shí)高效的政府形象,。
三,、確保廉政建設(shè)和反腐敗要求落到實(shí)處
反腐倡廉必須鍥而不舍、持之以恒,。我們要以更堅(jiān)決的態(tài)度,、更有力的舉措，狠抓廉政工作的落實(shí),、落實(shí),、再落實(shí)。
首先,，領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要作表率,。建設(shè)廉潔政府，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),，國(guó)務(wù)院要帶頭,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，正己才能正人,。其身正,，不令而行；其身不正,，雖令不從,。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，勤政廉政,，廉潔自律,，任何情況下都要穩(wěn)住心神,、管住行為、守住清白,，要求別人做到的自己首先做到,，要求別人不做的自己絕對(duì)不做。不僅要管好自己,，還要加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的約束,，決不允許有特權(quán)特例。
第二,，要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,。各級(jí)政府和國(guó)務(wù)院各部門黨組（黨委），要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)政治責(zé)任,，做到守土有責(zé)。各部門黨政一把手要強(qiáng)化不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí),，把廉政建設(shè)的要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和管理中,，重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),，重點(diǎn)任務(wù)親自督辦,。班子其他成員要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”,，既要抓好工作,，又要帶好隊(duì)伍。各部門紀(jì)檢組,、紀(jì)委要認(rèn)真負(fù)起監(jiān)督責(zé)任,。強(qiáng)化責(zé)任追究，實(shí)行“一案雙查”,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力,、疏于監(jiān)督管理，致使發(fā)生重大違紀(jì)問(wèn)題和腐敗案件的,，同樣要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。
第三，要嚴(yán)肅查處腐敗案件,。查處和懲治是反腐倡廉的“撒手锏”,。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件,，堅(jiān)決整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng)，對(duì)腐敗分子“零容忍”,，無(wú)論涉及到誰(shuí),，都要一查到底,，決不姑息。
第四,，要切實(shí)做到勤政為民,。政府工作人員要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,，多為人民群眾做實(shí)事,、辦好事。要始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),，勤勤懇懇,、兢兢業(yè)業(yè)，艱苦奮斗,、無(wú)私奉獻(xiàn),。我們講的無(wú)私奉獻(xiàn)，實(shí)際上是要求把人民的利益,，把工作崗位的要求放在優(yōu)先位置，作出身體力行的奉獻(xiàn),?；鶎诱捌涔ぷ魅藛T是為群眾和社會(huì)服務(wù)的基礎(chǔ)力量，在推進(jìn)改革發(fā)展中,，要注意支持基層,、加強(qiáng)基層，為基層干部的工作和生活提供切實(shí)保障,。我前面講的“約法三章”節(jié)約下來(lái)的錢,，以及盤活的沉淀資金，重要的使用方向是基層,，讓基層維護(hù)市場(chǎng)公平秩序,、監(jiān)管不法行為、改善民生和提供公共服務(wù)有更多的手段和條件,。
做好政府反腐倡廉工作,，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，開拓創(chuàng)新,，扎實(shí)工作,，推動(dòng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效。
