遵循“四個堅持”的改革經(jīng)驗
黨的十八屆三中全會對35年改革開放的成功實踐進行科學總結(jié),，分別從黨的領(lǐng)導(dǎo),、思想路線,、實踐主體,、科學方法方面概括了“四個堅持”的重要經(jīng)驗,。這“四個堅持”,，是我們黨帶領(lǐng)人民在改革開放實踐中積累的寶貴財富,，是新的歷史起點上全面深化改革的重要遵循。
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，貫徹黨的基本路線,，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路,，堅定走中國特色社會主義道路,，始終確保改革正確方向
改革開放是我們黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進行的新的偉大革命，是當代中國的鮮明特色,，是我們黨在新時期建設(shè)社會主義的鮮明旗幟,。中國能有今天這樣的大好局面，中國人民的面貌,、社會主義中國的面貌,、中國共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化，中國能在國際社會贏得越來越舉足輕重的地位,，靠的就是堅持不懈推進改革開放,。面向未來，我們要解決發(fā)展進程中出現(xiàn)的各種難題,，化解來自各方面的風險和挑戰(zhàn),，更好地發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,，除了深化改革開放,，別無他途。黨的十八屆三中全會重點研究全面深化改革問題并作出重要決定,，順應(yīng)了廣大黨員,、干部、群眾的愿望,，抓住了社會最關(guān)心的問題,，是以習近平同志為總書記的黨中央堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)。
鄧小平同志1992年在南方談話中說：“不堅持社會主義,，不改革開放,，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活,，只能是死路一條,。”“基本路線要管一百年,，動搖不得,。只有堅持這條路線，人民才會相信你,，擁護你,。”學習鄧小平同志這些重要思想，回顧我國改革開放的歷程，可以清楚地看到：中國特色社會主義之所以具有蓬勃的生命力,，就在于它是實行改革開放的社會主義,，是通過改革開放自覺地實現(xiàn)社會主義制度自我完善和發(fā)展；我國的改革開放之所以能夠健康發(fā)展,，就在于它是社會主義的改革開放,，目的是鞏固和發(fā)展社會主義事業(yè)。35年來,，我們黨毫不動搖地堅持黨的基本路線,，既以四項基本原則保證改革開放的正確方向，又通過改革開放賦予四項基本原則新的時代內(nèi)涵,，堅持把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同四項基本原則,、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大實踐，使中國特色社會主義經(jīng)受住國際國內(nèi)各種風險和挑戰(zhàn)的考驗,，成為充滿發(fā)展生機和活力的社會主義,。35年改革歷程也經(jīng)歷過曲折，但由于我們黨牢牢把握住改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的正確方向,，始終保持清醒的政治認識,，有了問題能及時發(fā)現(xiàn)和糾正，所以能夠不斷取得新的成就,。東歐,、蘇聯(lián)等前社會主義國家也搞了“改革”，有的甚至比我國還早,，但他們的“改革”方向偏了,、路走歪了，不但沒有完善和發(fā)展社會主義制度,，鞏固和壯大社會主義事業(yè),，反倒是顛覆了社會主義制度，葬送了社會主義事業(yè),，教訓(xùn)極為深刻,。這充分表明，他們進行的“改革”同我們進行的改革是性質(zhì)完全不同的,；這也充分說明,，社會主義國家在改革中能否保持社會主義方向，直接決定著社會主義制度和事業(yè)的命運,。
實踐證明,，堅持改革正確方向，最核心的是在改革中堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅持和完善中國特色社會主義制度,。偏離了這一條,，方向就完全偏了。有的人把改革開放定義為往西方“普世價值”,、西方政治制度的方向改,，否則就說你“不改革”。這是對改革的曲解,。我們的改革已進行了35年,，總體上不存在哪些方面該改的而沒有改。問題的實質(zhì)是改什么,、不改什么,。那些不能改的，包括中國特色社會主義基本路線,、基本綱領(lǐng),、基本經(jīng)驗、基本要求等,，不但現(xiàn)在不能改,，今后仍然不能改。在改革方向問題上,，我們必須保持清醒頭腦,，排除各種干擾，不動搖,、不懈怠,、不折騰，始終堅定中國特色社會主義道路自信,、理論自信,、制度自信。
二,、堅持解放思想,、實事求是、與時俱進,、求真務(wù)實,，一切從實際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)成功做法,，借鑒國外有益經(jīng)驗,，勇于推進理論和實踐創(chuàng)新
改革開放35年來，我們黨遵循馬克思主義思想路線,，堅持解放思想,、實事求是、與時俱進,、求真務(wù)實,，運用辯證唯物主義和歷史唯物主義立場觀點方法來觀察世界,、指導(dǎo)實踐,，從改革開放的實踐中和人民群眾的創(chuàng)造中總結(jié)經(jīng)驗,、汲取營養(yǎng)，勇于推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,，為改革開放提供了體現(xiàn)時代性,、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的理論指導(dǎo),。我們黨堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨,，推動廣大黨員干部解放思想、實事求是,、一切從實際出發(fā),，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來,，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，不斷提高馬克思主義理論水平,，始終保持勇于變革,、勇于創(chuàng)新、永不停滯,、永不僵化的精神狀態(tài),，為改革開放的順利推進提供了重要思想保證。解放思想,、與時俱進,，目的和實質(zhì)都是為了做到實事求是，從各種陳舊落后的和錯誤的思想觀念束縛中解放出來,，使我們的認識以及制定的方針,、政策、措施符合客觀實際的要求,。我們黨倡導(dǎo)解放思想,、與時俱進，都是始終同實事求是相統(tǒng)一的,。正是在黨的實事求是思想路線指引下,，我們黨帶領(lǐng)人民銳意推進各方面體制改革，使我國成功實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟體制到社會主義市場經(jīng)濟體制,、從封閉半封閉到全方位對外開放的偉大歷史轉(zhuǎn)變,，推動黨和國家各項事業(yè)取得舉世矚目的偉大成就。
我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有,。應(yīng)對這些挑戰(zhàn)和困難需要進一步解放思想,、堅持實事求是，推進具有許多新的歷史特點的偉大斗爭也需要進一步解放思想,、堅持實事求是,。黨的十八屆三中全會明確提出，要進一步解放思想,、進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,、進一步解放和增強社會活力。這“三個進一步解放”,，解放思想是前提,，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力的總開關(guān),。沖破思想觀念的障礙,、突破利益固化的藩籬，其首要任務(wù)是解放思想,。在深化改革問題上,，一些思想觀念障礙往往不是來自體制外而是來自體制內(nèi)。思想不解放,，就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在,，很難找準突破的方向和著力點，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措,。貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,，要求我們進一步解放思想，堅定不移地推進經(jīng)濟體制,、政治體制,、文化體制、社會體制,、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等各個方面改革,，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘,，不斷在全面深化改革上取得新的突破,。領(lǐng)導(dǎo)干部要做解放思想的表率，要有自我革新的勇氣和胸懷,，跳出條條框框的限制,，正確處理中央和地方、全局和局部的關(guān)系,，正確對待利益格局調(diào)整,，堅決克服地方和部門利益的掣肘。只要有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，只要有利于推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,，只要有利于實現(xiàn)好,、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,，只要有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,，就大膽試、大膽闖,，就堅決破,、堅決改,。
三,、堅持以人為本，尊重人民主體地位,，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發(fā)展
我們是社會主義國家,，人民是國家的主人,，是社會主義改革開放的實踐主體，是決定我國前途和命運的根本力量,。35年來,，我們黨始終堅持一切為了人民、一切依靠人民,，從群眾中來,、到群眾中去的群眾路線，堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性,，把人民擁護不擁護,、贊成不贊成、高興不高興,、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項改革政策的出發(fā)點和落腳點,，把是否有利于發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力、有利于增強社會主義國家綜合國力,、有利于提高人民生活水平這“三個有利于”作為判斷改革得失成敗的根本標準,，既通過提出和貫徹正確的理論和路線方針政策帶領(lǐng)人民前進，又從人民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進動力,?；剡^頭來看，改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展,，改革中每一個新生事物的成長和壯大,，改革開放每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民群眾的實踐和智慧,。
經(jīng)過35年改革,，很多容易改的問題已經(jīng)得到有效解決,，留下來的大都是比較難啃的硬骨頭，甚至是牽動全局的敏感問題和重大問題,。推進改革的復(fù)雜程度,、艱巨程度一點也不亞于改革開放之初。實踐證明,，越是面對分散于各個領(lǐng)域和各個社會層面錯綜復(fù)雜的具體利益格局,，越是面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，越要善于按照人民群眾的切身要求和總結(jié)人民群眾在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗來完善政策主張,，越要善于集納民智,、凝聚民心、激發(fā)民力,，為深化改革夯實堅實的群眾基礎(chǔ),。深化改革關(guān)系人民利益，也是人民自己的事,，不能沒有人民參與,，更不能少了群眾創(chuàng)造。缺少群眾基礎(chǔ),，沒有人民支持和參與,，任何改革都不可能取得成功。無論遇到任何困難和挑戰(zhàn),，只要有人民支持和參與,，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎,。我們要認真貫徹黨的群眾路線,，最大程度吸納人民群眾參與改革，保證改革始終有眾志成城的民意支撐,，始終有破浪前行的民眾動力,。我們推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題,，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路,、制定改革舉措，都要緊緊依靠人民來推進,，做到謀劃改革汲取人民智慧,，推進改革凝聚人民力量，檢驗改革依靠人民評判,，使全面深化改革開放的過程成為人民廣泛參與,、普遍受益的過程。唯有充分尊重人民意愿，形成廣泛共識,，人民才會積極支持改革,、踴躍投身改革；唯有讓改革成果更多更公平惠及全體人民,，整個社會的創(chuàng)造活力才會競相迸發(fā),，人民的發(fā)展機會才會豐富多彩，人民的生活質(zhì)量和水平才會不斷提高,，深化改革才能獲得最廣泛最可靠的群眾基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉,。
四、堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,，膽子要大,、步子要穩(wěn)，加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合,，整體推進和重點突破相促進,，提高改革決策科學性,，廣泛凝聚共識,，形成改革合力
改革發(fā)展穩(wěn)定是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的三個重要支點。改革是經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力,，發(fā)展是解決一切經(jīng)濟社會問題的關(guān)鍵,，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。35年來,，我國社會之所以發(fā)生巨大而深刻變化卻又保持了社會穩(wěn)定,，很重要的是我們注重處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。只有社會穩(wěn)定,，改革發(fā)展才能順利推進,；只有改革發(fā)展不斷推進，社會穩(wěn)定才能具有更堅實的基礎(chǔ),。我們要堅持把改革力度,、發(fā)展速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點,，在保持社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展,，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。
膽子要大,、步子要穩(wěn),，是深化改革中需要遵循的重要原則。膽子要大,，說的是既要腳踏實地,，又要有開拓前進的膽量和勇氣。面對新形勢新任務(wù)，一定要解放思想,，大膽探索,，看準了的事情就堅定不移地做下去。同時,，又要穩(wěn)妥審慎,，三思而后行。膽子大不是不看客觀條件,、脫離實際的蠻干,，蠻干必然導(dǎo)致瞎折騰。對一些重大改革,，不可能畢其功于一役,，可以提出總體思路和方案，穩(wěn)扎穩(wěn)打地推進,，通過不斷努力逐步達到目的,，積小勝為大勝。
摸著石頭過河,，是對腳踏實地,、尊重實踐、從實踐中摸經(jīng)驗摸規(guī)律,，努力做到實事求是的一種形象說法,，也是推進改革健康有序發(fā)展的一種重要改革方法。這個方法,，不僅在改革之初行之有效,，而且在整個改革進程中都是行之有效的。我們實行改革開放,，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,，是前無古人的事情，只能通過實踐,、認識,、再實踐、再認識的反復(fù)過程,，逐步取得規(guī)律性認識,。實踐中，對必須取得突破但一時還不那么有把握的改革,，采取試點探索,、投石問路的方法，先行試點,，鼓勵創(chuàng)造,，鼓勵探索,，取得經(jīng)驗后再推開。我國的改革開放就是這樣走過來的,，就是從農(nóng)村到城市,、從沿海到內(nèi)地、從局部到整體不斷深化的過程,。這種漸進式改革,，避免了因情況不明、舉措不當而引起的社會動蕩,。我們黨是在一個13億多人口的社會主義發(fā)展中大國領(lǐng)導(dǎo)改革開放,，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性失誤，一旦出現(xiàn)就無可挽回,、無法彌補,。
摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的。隨著改革不斷深入,，各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)改革的關(guān)聯(lián)性互動性明顯增強,，要求更加注重各項改革的相互促進、良性互動,、協(xié)同配合,，把推進經(jīng)濟體制、政治體制,、文化體制,、社會體制、生態(tài)文明體制等改革有機銜接起來,，把推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新有機銜接起來，整體推進,，重點突破,，形成推進改革開放的強大合力。
凝聚共識,，對于深化改革至關(guān)重要,。沒有廣泛共識，改革就難以順利推進,，也難以取得全面成功?，F(xiàn)在，社會結(jié)構(gòu)深刻變動,，利益格局深刻調(diào)整,，思想觀念深刻變化,，統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務(wù)艱巨。這就需要我們下功夫進一步凝聚改革共識,。做好進一步統(tǒng)一思想的工作,，需要加強對改革的正面宣傳和輿論引導(dǎo)，及時回答干部群眾關(guān)心的重大思想認識問題,，為推進改革營造良好社會環(huán)境,。
