十八大以來黨建述評:反四風 把權(quán)力關(guān)進制度的籠子
新華網(wǎng)北京１２月３日電（記者華春雨）對一個擁有８５００多萬黨員,、在一個１３億人口大國長期執(zhí)政的黨,，管黨治黨一刻不能松懈。
黨的十八大以來,，從抓好理論學習,、加強理論武裝,，到抓作風,、開展群眾路線教育實踐活動，再到推進制度建設(shè),、編織規(guī)范權(quán)力運行的“籠子”,，黨中央以更大的決心和力度從嚴治黨，一系列舉措推動黨的建設(shè)新的偉大工程不斷取得進展,。
統(tǒng)一思想,、凝聚力量，理論武裝常抓不懈
冬日的北京,，天氣轉(zhuǎn)寒,。中央黨校校園內(nèi)，洋溢著濃厚的思考學習氛圍,。
從今年１１月到明年上半年,，中組部和中央黨校舉辦的７期省部級干部學習貫徹習近平總書記系列講話精神研討班陸續(xù)在這里舉行。
仔細記錄,、認真思考,、深入交流……第一期學習研討班上，學員們不斷深化對習近平總書記系列重要講話精神重大政治意義,、理論意義,、實踐意義的認識,，深化對黨的領(lǐng)導干部必須敢負責、勇?lián)數(shù)恼J識,。
用科學理論武裝,，這是馬克思主義政黨的鮮明特征。
黨的十八大對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業(yè)作出了全面部署,；黨的十八屆三中全會對在新的歷史起點上全面深化改革作出戰(zhàn)略部署,。
黨的十八大以來，習近平總書記一系列重要講話深刻回答了黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實踐問題,，深入闡釋了黨的十八大精神,，豐富發(fā)展了黨的科學理論。
黨的理論創(chuàng)新每推進一步,，理論武裝就要跟進一步,。
一年多以來，從中央到地方開展形式多樣的宣講活動,，從領(lǐng)導干部到普通黨員加強學習研討,，不斷推動黨的十八大提出的重大理論觀點、方針政策,、工作部署貫徹落實,，推動黨的十八屆三中全會提出的改革思路和改革舉措深入人心。
一年多以來,，廣大黨員領(lǐng)導干部把學習貫徹習近平總書記系列講話精神,，同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀結(jié)合起來,，深入領(lǐng)會講話貫穿的堅定信仰追求,、歷史擔當意識、真摯為民情懷,、務(wù)實思想作風和科學思想方法,，更好用講話精神武裝頭腦、指導工作,。
把思想建設(shè)擺首位,，用科學理論武裝全黨。
黨在理論上的重大創(chuàng)新,，在實踐上的重大突破,，正不斷成為全黨指導實踐、推動工作,，始終保持黨開拓前進,，引領(lǐng)億萬人民實現(xiàn)民族復興中國夢的精神動力,。
反“四風”、抓作風,，群眾路線教育實踐活動深入開展
“別看只是少跑幾趟,、少蓋幾個章，對普通老百姓來說是少請幾天假,，少扣工資少花路費,，對企業(yè)來說是節(jié)約經(jīng)濟成本、不誤發(fā)展時機……”
有感于廣東不少機關(guān)單位在黨的群眾路線教育實踐活動中邊查邊改,，使行政審批從“小步慢跑”變成了“加速前進”,，在廣州一家企業(yè)工作的市民王行健這樣慨嘆。
不止是在廣東,，黨的群眾路線教育實踐活動開始以來,，人們發(fā)現(xiàn)，從中央到地方,，不論機關(guān)單位還是黨員干部,，作風都在悄然發(fā)生改變。
黨風關(guān)系黨的形象,，關(guān)系人心向背,，關(guān)系黨和國家生死存亡。
“黨要管黨,，從嚴治黨,，管作風正是一個十分重要的方面。”中央黨校教授楊春貴說,。
解決形式主義,、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題,；對作風之弊、行為之垢進行大排查,、大檢修,、大掃除。
今年４月,，中央決定在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動,。從中央到地方，全黨上下迅速行動起來,，廣泛聽取群眾意見,，以整風精神開展批評和自我批評，扎實整改,、建章立制……
在各中央部門,，環(huán)保部推出多項治理舉措,，改善環(huán)境質(zhì)量；國家衛(wèi)生計生委等部門舉行覆蓋全國的大型義診,，把健康送到百姓身邊,；國家煙草專賣局規(guī)范住房公積金繳納、治理超標車輛,，邊查邊改,、立行立改……
在地方，江西省委帶頭,，２７１輛“贛Ｏ”牌照公車全部更換成普通號牌,；山東曝光“庸懶散”典型，辦事推諉扯皮,、故意刁難群眾的當事人受到黨內(nèi)嚴重警告,、撤職等處分；河南省公安廳制定便民利民措施,，窗口部門采用“低臺敞開式”辦公……
當前,，各地區(qū)各部門各單位正以扎實有力的措施抓好整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的各項工作,，做到思想不松懈,、標準不降低、力度不減弱,，確保教育實踐活動善始善終,、善做善成。
把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系
不受約束的權(quán)力必然導致腐敗,，約束權(quán)力的最有效辦法是靠完善的制度。
黨的十八大以來,，人們欣喜地看到,，我們黨的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)正加快推進：
——今年５月，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》發(fā)布,，中國共產(chǎn)黨首次擁有正式的黨內(nèi)“立法法”,；
——８月，首次集中清理黨內(nèi)法規(guī)的成果公布,，１９７８年以來制定的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件中,，近四成被廢止或宣布失效；
——１１月,，黨歷史上第一次編制的黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃正式發(fā)布,，對今后５年中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作進行了統(tǒng)籌安排。
黨的十八大以來，人們欣喜地看到,，黨的十八屆三中全會對強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系進行了更加明確的部署,，制度的“籠子”正編織得更加緊密、牢固：
——推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度,，依法公開權(quán)力運行流程,；
——推動黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化,、制度化,；
——全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)；
——改進中央和省區(qū)市巡視制度,，做到對地方,、部門、企事業(yè)單位全覆蓋,；
——推行新提任領(lǐng)導干部有關(guān)事項公開制度試點,；
——健全民主監(jiān)督、法律監(jiān)督,、輿論監(jiān)督機制,，運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督；
——完善并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部親屬經(jīng)商,、擔任公職和社會組織職務(wù),、出國定居等相關(guān)制度規(guī)定……
黨的十八大以來，人們欣喜地看到,，反腐敗斗爭始終保持高壓態(tài)勢,，我們黨懲治腐敗的決心更加堅定、態(tài)度更加鮮明：
——中央政治局會議審議通過《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２０１３－２０１７年工作規(guī)劃》,，對今后五年懲治和預(yù)防腐敗工作進行“頂層設(shè)計”,；
——一年來，李春城,、周鎮(zhèn)宏,、劉鐵男、倪發(fā)科,、郭永祥,、王素毅、李達球,、蔣潔敏、季建業(yè),、廖少華,、郭有明等多名省部級高官相繼落馬；
——統(tǒng)計數(shù)字表明，今年１至９月,，各?。▍^(qū)、市）紀檢監(jiān)察機關(guān)立案１１．７萬件,，同比增長１０．１％,；處分１０．７萬人，增長１３．１％……
隨著黨的建設(shè)各方面工作不斷取得進展,，黨必將在全面深化改革的過程中,，更加充分地發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用,，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供根本保證,。
